Рекомендация: отсутствие жесткого регулирования деятельности участников кластера. Предпочтительна возможность участия заинтересованных сторон (т.е. компаний-участников) в процессе принятия ключевых решений / oпределению стрaтегических нaправлений (возможно создание рабочей группы), а также в правлении кластера.
Фактор 8. Доступ к ключевым рынкам
Что определяет самоокупаемость и доходность проектов, реализуемых в кластере? Продвижение продукции и услуг, создаваемых его участниками, на внутренние и внешние рынки. Следовательно, это важнейший фактор успеха кластерных инициатив.
Выше был приведен пример французского кластера Eurobiomed, в котором проводится политика продвижения на рынок новых препаратов, созданных в фармацевтических лабораториях компаний-участников кластера. Рассмотренные примеры кластеров медицинского туризма (Monterrey Healthcare City Cluster, Lithuanian Medical Tourism Cluster LitCare) показали важность работы управляющей компании кластера не только с точки зрения привлечения медицинских туристов из-за рубежа, но и развития престижа здравоохранения этих стран на международных площадках.
Рекомендации: участие УК кластера в вопросе продвижения на рынок продукции и услуг (в том числе, «объединенных инновационных продуктов»), а также в вопросе экспорта продукции и услуг на международные рынки.
Итак, приведенный перечень факторов имеет первостепенное значение для оценки, анализа, совершенствования деятельности кластеров, для достижения ими наиболее высоких показателей эффективности.
Заключение
В настоящее время в мире формируется новый дизайн системы общественного здравоохранения как инновационной, информационной, высококонкурирующей среды, причем с развитием медицинского туризма конкуренция в здравоохранении переходит на международный уровень. Инновационные медицинские и информационные технологии создают новые рынки товаров и услуг здравоохранения. Можно с уверенностью утверждать, что ускоренное развитие индустрии здоровья с ориентацией на инновационные исследования и разработки становится драйвером развития экономики 21 века. Пропустить этот мировой тренд, промедлив с технологическими и организационными изменениями, для России было бы крайне нежелательно.
Могут ли медицинские и медико-технологические кластеры в России создать необходимую платформу для инновационного развития здравоохранения? Бесспорно, могут. Благодаря труду одного из ведущих теоретиков кластерного подхода Майкла Юджина Портера европейским бизнес-сообществом было признано понятие «кластер» как один из наиболее эффективных вариантов развития как компаний, так и целых отраслей экономик. Также понятие «кластер» стало использоваться в качестве инструмента сравнения конкурентоспособности экономик разных стран мира. В ходе исследования успешных международных компаний Портер убедился, что благодаря кластерам они достигают гoраздo бoльших результатoв, нежели конкуренты. Проведенное исследование российских и зарубежных медицинских и медико-технологических кластеров подтверждает их важную роль в развитии инноваций в сфере здравоохранения. Стимулирование положительных изменений происходит за счет объединения наиболее активных представителей профессионального сообщества, научно-исследовательских центров, инновационных компаний из медицинской и информационной отраслей. Благодаря такому объединению становится возможной разработка, тестирование и выведение на рынок новых медицинских и информационных технологий. Например, новые информационные системы и приложения удобны и пациентам, так как происходит их вовлечение в процесс лечения, и врачам, так как они позволяют быстрее реагировать на?изменения состояния больного, и администрации благодаря снижению административной нагрузки и обеспечению связи систем медицинских записей. Приведены примеры инновационных проектов передовых зарубежных кластеров в данной области, анализ которых может быть полезен для практического применения в отечественных кластерах. Разработка аналогичных проектов может повысить международную конкурентоспособность как российских кластеров, так и клиник и исследовательских центров - участников кластеров, что подтверждает взаимную выгоду для всех сторон такого объединения, в том числе, и государства.
Еще одна важная задача, стоящая перед отечественным здравоохранением, - это повышение квалификации российских врачей до международных стандартов. Существует проблема отсутствия или дефицита квалифицированных кадров, из-за которой насыщение больниц оборудованием и аппаратурой уже не решает проблему качества и доступности медицинской помощи. Современные тренды в медицине диктуют крайне высокие квалификационные требования как к врачам, так и менеджерам здравоохранения, а также преподавателям медицинских ВУЗов. Кластеры могут предоставить для такого обучения необходимую площадку. Более того, взаимодействие разных участников в кластере - ВУЗов, клиник, научно-исследовательских лабораторий - обеспечивает получение не только знаний, но и практических навыков, получаемых от компаний-участников кластеров (ведущих российских и международных организаций, центров, клиник, лабораторий), создавая «готовую» цепочку подготовки специалистов. Бесспорно, в таком высококлассном образовательном процессе государство заинтересовано.
Другой задачей кластеров, важной с точки зрения развития отрасли здравоохранения, является привлечение бизнеса в инновационные проекты, реализуемые как часть государственных программ здравоохранения. Описанные в работе примеры зарубежных кластеров (Biocon Valley (Германия), Еurobiomed (Франция), Daegu medical cluster (Корея) и проч.) показали активное взаимовыгодное взаимодействие кластера и государства с целью инновационного развития системы здравоохранения региона, а также компаний-участников. Другие примеры, описанные в работе, также свидетельствуют об активном участии кластеров в привлечении бизнеса, инвесторов, спонсоров проектов, имеющих критически важное значение для развития здравоохранения региона либо всей страны.
Описанные кластеры Мексики и Литвы продемонстрировали пример создания высокой международной репутации региона как центра международного туризма. Привлечение медицинских туристов из-за рубежа, постоянный ориентир на улучшение качества медицинских услуг и сервисов, международные аккредитации больниц играют большую роль в развитии отрасли здравоохранения региона. Важность кластеров в развитии экономики регионов подтверждают и слова директора департамента инновационного развития Министерства экономического развития РФ Артема Шадрина: «Сейчас кластеры - это очень перспективная точка коммуникации с зарубежными инвесторами в области научно-технического сотрудничества. Для регионов кластеры - это важный фактор повышения инвестиционной привлекательности, бренд». [23]
4. Таким образом, первая гипотеза исследования - «Кластеры можно считать основой национальной инновационной системы страны, площадкой для инновационного развития отраслей, которая определяет их глобальную конкурентоспособность. Это особенно актуально для системы здравоохранения» - подтвердилась.
Вторая гипотеза исследования - «Возможна классификация кластеров в несколько основных групп, исходя из анализа направлений их деятельности и главных проектов (выборка: 5 российских и 7 зарубежных кластеров)» - также подтвердилась. Исходя из направлений деятельности и главных проектов 12-ти кластеров, приведена следующая их классификация.
· Кластеры медицины и высоких медицинских технологий (РФ: московский международный медицинский кластер (МММK); строящийся медицинский кластер Карачаево-Черкессии; инженерно-производственный кластер "Биомед" (Пензенская область); Biocon Valley (Германия), MassBio (США), Daegu Medical Cluster?(Республика Корея)).
Их особенности:
- большое число участников (до 650 организаций);
- специализация многоотраслевая (в составе участников - клиники, фармацевтические и биотехнологические компании, организации сектора ИКТ, производители медицинской техники);
- значительная роль государства в их создании и развитии.
· Кластеры, ориентированные на медицинские научные исследования (РФ: Московский кластер медицинских технологий «Южный»; Eurobiomed (Франция), The Golden Triangle (Великобритания).
Их особенности:
- государственные инвестиции в НИОКР - в исследовательские проекты, в разработку оборудования, инновационных лекарств, и т.д.). Пример - Daegu Medical cluster, Корея;
- государственное софинансирование совместных НИОКР-проектов. Пример - Eurobiomed, Франция (160 проектов из разных сфер, €285 млн инвестиций);
- развитие международных научных связей.
· Кластеры международного медицинского туризма (РФ: Курганский медицинский кластер; Monterrey Healthcare City Cluster (Мексика), Lithuanian Medical Tourism Cluster LitCare (Кластер медицинского туризма Литвы LitCare)).
Основные характеристики данной группы кластеров:
- создаются преимущественно за счет частных средств;
- органы управления независимы от государства;
- создание полного цикла сервисов для пациентов.
Деятельность кластеров способствует повышению международной конкурентоспособности больниц-участников, которые, состоя в кластере, должны вести постоянную работу по совершенствованию качества медицинских услуг и сервиса.
Третья гипотеза исследования: «Существует ряд факторов, оказывающих влияние на развитие кластеров. Исследовав их, можно сформировать ряд рекомендаций по управлению кластерами» - также подтвердилась. По итогам исследования данных факторов методами контент-анализа и глубинных экспертных интервью, сформирован ряд рекомендаций по успешному управлению кластерами.
Подводя итог, важно отметить, что создание и развитие медицинских и медико-технологических кластеров - это важнейший аспект в мировых тенденциях инновационного развития здравоохранения. Поэтому проведенный в данной работе анализ ключевых факторов их успеха, основанный на международном опыте, имеет большое значение для развития как самих кластеров, так и инновационного развития всего отечественного здравоохранения.
Список использованной литературы
1. Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.07.2005 N 116-ФЗ (последняя редакция).
2. Федеральный закон «О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» №160-ФЗ. Принят Государственной Думой 09.06.2015, одобрен Советом Федерации 24.06.2015.
3. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».
4. Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2006 N 328-р (ред. от 29.11.2014) «О государственной программе "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий".
5. Постановление правительства Москвы № 600-ПП от 21.09.2015 «О мерах по обеспечению создания и функционирования международного медицинского кластера в городе Москве».
6. Устав Фонда международного медицинского кластера. Утвержден распоряжением департамента строительства г. Москвы, руководителем департамента строительства г. Москвы А.Ю. Бочкаревым 13.10.2015.
7. Дежина И. Г. Технологические платформы и инновационные кластеры: вместе или порознь? - М.: Издательство Института Гайдара, 2013. С. 124.
8. Иванов В.В. Национальные инновационные системы: теория и практика формирования. М.: Абелия, 2004. C. 33
9. Исланкина Е. А., Куценко Е.С., Филина Ф. Н., Панкевич В. И. и др. Биомедицинские кластеры в мире: факторы успеха и истории лучших // Фонд Международного медицинского кластера; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». -- М.: НИУ ВШЭ, 2019. -- 160 с.
10. Красилова И.В. Цели создания и перспективы развития Московского международного медицинского кластера. - М.: НИУ ВШЭ, 2018. - 53 с.
11. Ксенофонтова О.Л. Опыт зарубежных стран по созданию и функционированию кластеров: модельный подход. // Экономические науки // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение №2 (42) - 2015. С. 38.
12. Миндлин Ю.Б. Зарубежный опыт функционирования кластеров в экономически развитых странах (Дания, Германия, Австрия, Финляндия, Италия, Франция) // Мировая экономика и международные экономические отношения. Экономические науки 12(61). С.459.
13. Отчет НИУ ВШЭ и Фонда Центра стратегических разработок «Северо-Запад». «Система менеджмента для управляющих компаний инновационных территориальных кластеров Российской Федерации». -- М.: РВК, 2014. - с. 29, 250.
14. Шишкин С.В. и соавт. Здравоохранение: необходимые ответы на вызовы времени // Центр стратегических разработок «Человеческий капитал». - М.: НИУ ВШЭ, 2018. С. 14-16.
15. Шишкин С.В. и соавт. Здравоохранение: современное состояние и возможные сценарии развития. Доклад НИУ ВШЭ по проблемам развития системы здравоохранения // Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». -- М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2017. С. 15-18, 49-50.
16. Шумилин А.Г. Сущность и функции национальной инновационной системы // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2016. №1 (33). С. 98-104.
17. Биомедицинский кластер. Официальный сайт центра кластерного развития Пензенской области. [Электронный ресурс] Дата обращения: 27.05.2019. URL: http://ckr58.ru/clusters/205/
18. Видеоматериал Центра кластерного развития Пензенской области: «Инженерно-производственный кластер "БИОМЕД"» [Электронный ресурс] Дата обращения: 04.05.2019 URL: https://www.youtube.com/watch?v=9lfNcFFykEY
19. Московский кластер медицинских технологий «Южный». Официальный сайт [Электронный ресурс]. Дата обращения: 24.03.2019 URL: http://medtechcluster.ru/
20. Центр кластерного развития Курганской области. Официальный сайт [Электронный ресурс]. Дата обращения: 24.03.2019 URL: http://innovation45.ru/cluster/102?page=6&per-page=10
21. «Медицинский кластер прописался в Карачаево-Черкессии» // «Эксперт Юг» №4 (402). 2017. [Электронный ресурс]. Дата обращения: 24.03.2019 URL: http://expert.ru/south/2017/04/meditsinskij-klaster-propisalsya-v-karachaevo-cherkessii/
22. Современный медкластер в КЧР знаменует новый инновационный этап в развитии знаменитых мировых курортных территорий [Электронный ресурс] Дата обращения: 27.05.2019. URL: http://www.riakchr.ru/sovremennyij-medklaster-v-kchr-znamenuet-novyij-innovaczionnyij-etap-v-razvitii-znamenityix-mirovyix-kurortnyix-territorij%2C-schitaet-sovetnik-rukovoditelya-analiticheskogo-czentra-pri-pravitelstve-rf-n.rezvanov/
23. Кластеры в РФ: не поддаются определению, но требуют поддержки. РИА новости. [Электронный ресурс] Дата обращения: 02.05.2019. URL: https://ria.ru/20131118/977622203.html
24. Медицинский кластер в «Сколково» заработает осенью 2018 года, 15.10.2017 [Электронный ресурс]. Дата обращения: 02.05.2019. URL: https://regnum.ru/news/2407698.html
25. Участникам международного медицинского кластера предоставили налоговые льготы, 05.12.2017. [Электронный ресурс] Дата обращения: 02.05.2019. URL: https://www.mos.ru/news/item/33581073/
26. BioConValley [официальный сайт]. [Электронный ресурс]. Дата обращения: 24.03.2019. URL: http://www.bioconvalley.org/en/ueber-uns/
27. Clusters and Clustering Policy: a Guide for Regional and Local Policy Makers [Электронный ресурс]. Дата обращения: 02.05.2019. URL: http://cor.europa.eu/en/Archived/Documents/59e772fa-4526-45c1b679-1da3bae37f72.pdf