3
Анализ методик выявления закономерностей формирования и оценки бизнес-среды региона
Кузавко А.С.
Аннотация:
Цель: исследование существующих методик анализа бизнес-среды региона для выявления их отличительных особенностей, преимуществ и недостатков. В исследовании отмечается, что акцент стратегического управления переносится с федерального на региональный уровень, где совокупность ресурсов, имеющихся в наличии и допустимо возможных быть использованными для достижения определенных целей, государства, общества, и определят главное стратегическое направление развития соответствующих территорий. Вместе с тем, такая деятельность невозможна без опоры на информационную базу, полученную в результате диагностики конкурентоспособности локальной бизнес-среды, оценки и анализа ее научно-технического, производственного, инфраструктурного и кадрового потенциалов с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития того или иного региона, эффективного использования его ресурсов, а также удовлетворения всех возможных потребностей внутреннего рынка, выявления уровня предпринимательской восприимчивости и активности.
Методом сопоставления по уровню стабильности и сложности бизнес-среды региона сравниваются различные подходы к её оценке. Методом синтеза делается вывод о возможности применения методик для выявления закономерностей формирования бизнес-среды.
Проанализированы и описаны существующие методики анализа бизнес-среды региона, подтверждено многообразие подходов, позволяющих исследователям самостоятельно варьировать критерии и признаки, значимые для проводимого анализа. Представленная систематизация подходов к анализу и оценке бизнес-среды региона может быть использована при формировании системы целей, а также выстраивании стратегии регионального развития.
Выделены признаки группировки существующих методов анализа бизнес-среды, разработана матрица выбора подхода к анализу и оценке бизнес-среды региона, исходя из ее основных характеристик.
Ключевые слова: регион, бизнес-среда, характеристики бизнес-среды, методы анализа и оценки
ресурсы регион потребности внутренний рынок
Потенциал территории в настоящее время все чаще выходит на первый план при принятии тех или иных управленческих решений на различных уровнях. Акцент стратегического управления переносится с федерального на региональный уровень, где совокупность ресурсов, имеющихся в наличии и допустимо возможных быть использованными для достижения определенных целей, государства, общества, и определят главное стратегическое направление развития соответствующих территорий. Вместе с тем, такая деятельность невозможна без опоры на информационную базу, полученную в результате диагностики конкурентоспособности локальной бизнес-среды, оценки и анализа ее научно-технического, производственного, инфраструктурного и кадрового потенциалов с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития того или иного региона, эффективного использования его ресурсов, а также удовлетворения всех возможных потребностей внутреннего рынка, выявления уровня предпринимательской восприимчивости и активности. Деятельность основных бизнес-субъектов в рамках стратегического направления также определяется средой их функционирования. Выбор приоритетного направления работы, в рамках действующей политической ситуации, нормативно-правого законодательства, социальных настроений и предпочтений, оценка и анализ деятельности конкурентов, поставщиков, и потребителей - формируют основу для разработки программ и механизмов их реализации. Причем наибольшую выгоду получают субъекты, сумевшие реализовать возможности, предоставляемые средой и пережившие ее угрозы с наименьшими потерями.
Под бизнес-средой региона в данном исследовании понимается совокупность факторов, которые оказывают существенное влияние на инициацию и эффективное развитие бизнеса в рамках определенной территории, то есть это такая среда, где формируются и динамично наращивают свой потенциал предприятия, организации и другие субъекты, необходимые для развития данного региона и удовлетворения его потребностей. Во многом от того, насколько данная деловая среда является благоприятной, зависит число вновь создаваемых субъектов бизнеса, а также и успешность развития уже существующих предпринимательских структур. Одновременно при всей важности иных факторов, необходимых для развития частной предпринимательской инициативы (например, отраслевая специфика территории, уровень платежеспособного спроса и некоторых иных), именно деловой климат (а в первую очередь, регуляторная среда) существенно влияет на качество развития бизнеса, поскольку рассматриваемый фактор определяет главные правила ведения бизнеса на той или иной территории.
Для эффективного управления предприятиями также необходимо понимать действие факторов среды, уметь определять и предвидеть их влияние. Результативность формирования подобной благоприятной предпринимательской бизнес-среды требуется обязательно рассматривать с двух позиций. С одной стороны, соответствующее развитие предпринимательства оказывает значительное влияние на состояние тех или иных внешних и внутренних факторов бизнес-среды. С другой стороны, имеется и обратная связь, благоприятная среда оказывает положительное воздействие на дальнейшее развитие бизнеса и способствует повышению его социально-экономической эффективности. Стоит отметить, что в первую очередь, это может проявляться в росте уровня занятости населения и, в итоге соответственно, увеличении уровня и качества его жизни. Одновременно с этим, чем выше социально-экономическая эффективность бизнеса, и чем больший вклад он вносит в экономику той или иной территории, тем стабильнее социально-экономическое положение данного региона и тем более конкурентоспособным он будет являться на макроэкономическом уровне, и как следствие - происходит повышение эффективности социальной политики конкретного региона в целом.
Данные аспекты обусловили актуальность исследования подходов к анализу и оценке бизнес-среды, что позволит сформировать объективную базу для принятия эффективных управленческих решений, так как именно бизнес-среда определяет условия для долгосрочного экономического роста, является основной предпосылкой развития бизнеса и повышения конкурентоспособности страны.
Несмотря на существование значительного числа подходов к исследованию бизнес-среды региона большинство авторов сходится на выделении таких основных характеристик бизнес-среды, как: уровень ее сложности и степень стабильности. Под сложностью бизнес-среды региона понимается число элементов и факторов, на которые организация должна каким-либо образом реагировать, а также и уровень вариативности каждого из них. Весьма сложная деловая среда состоит из большого числа разнородных элементов, которые взаимодействуют друг с другом и, соответственно, влияют на организацию. Вместе с тем простая деловая среда складывается из трех-четырех групп соответствующих однородных элементов.
Так, определяя сложность той или иной бизнес-среды, Дж. Чайлд одним из первых выделил не только число элементов в соответствующем окружении, но и их разнообразие. Он доказал тот факт, что организации, обладающие довольно простым окружением, прилагают меньше усилий для осуществления обработки той или иной входящей информации, так как данная информация, исходящая от разнообразных элементов внешней среды, весьма гомогенна, а таким образом, и относительно совместима [1].
Стабильность бизнес-среды - это скорость, с которой происходят какие-либо изменения в окружающей бизнес-среде. При соответствующей нарастающей скорости тех или иных изменений в окружении современных организаций, динамичность такой среды зависит от значительного числа различных факторов. Так, в частности, она может отличаться по отраслям. Нестабильная среда, как правило, характеризуется весьма частыми изменениями, которые непосредственно связаны с теми или иными колебаниями спроса, действиями разных конкурентов, появлением каких-либо новых технологий и продуктов, все это может иметь непредсказуемый характер.
Стабильной деловая среда считается в случае, когда ее элементы не меняются в пределах достаточно длительного промежутка времени. Фактором такой стабильной среды представляется как устойчивый спрос, так и предложение на те или иные продукты, а также услуги. Есть вероятность возникновения изменений спроса, однако их весьма не трудно предсказать.
Понятие динамичности внешней среды связано с моделями организации как открытой и закрытой систем. Р. Канн, Д. Кац [2] настаивают на том, что такая изменчивость внешней среды является функцией изменения соответствующих характеристик «входов» и «выходов» конкретной организации. Чем более динамичной представляется внешняя среда, тем сильнее они изменяются, и, соответственно, организационная система становится более открытой.
Динамичность внешней среды понимается достаточно неоднозначно. Выделим основные аспекты, которые наиболее часто рассматриваются различными исследователями: 1) частота изменений в той или иной части окружения (то есть темпы); 2) различие типов такого изменения (а именно, способность к разнообразию); 3) неоднородность процесса в рамках рассматриваемого изменения (стабильность или же нестабильность) [2, 3, 4].
Исходя из описанных двух основных характеристик бизнес-среды региона, была проведена дифференциация существующих групп подходов к ее анализу и оценке. Матрица, представляющая распределение подходов, показана на Рис.1.
Сложность понятия бизнес-среды региона определяет существование значительного числа подходов к ее исследованию. Все многообразие подходов можно условно сгруппировать следующим образом в зависимости от признака, положенного в основу:
- по методу, лежащему в основе анализа;
- по уровню обобщенности;
- по предмету управления.
Наиболее общий подход к анализу - на основе оценки энтропийной меры неопределенности, которая позволяет учитывать динамический аспект моделирования процессов региона и количественно оценивать эту неопределенность для оценки предсказуемости и эффективности управления моделями процессов [5]. Н. Е. Кубина, Н. Ю. Лукьянова, Л. Ю. Щербинина предлагают системный подход к оценке бизнес-среды региона, базирующийся на трех ее основных компонентах: состоянии конкурентной среды, деловой активности и потребительских настроениях [6].
Рис. 1. Матрица выбора подхода к анализу и оценке бизнес-среды региона исходя из ее основных характеристик
Н.З. Солодилова, Р. И. Маликов, К.Е. Гришин в своей работе [7] делают акцент на инфраструктуре, предлагая использование разработанной матричной институциональной модели предпринимательской деятельности для анализа региональной деловой среды. С точки зрения описываемого структурного подхода, регион рассматривается как территория или пространство, как участник рынка, как общность людей и как подсистема государственной системы управления. При этом подход к исследованию будет определяться целями развития различных структур региона, которые отличаются. Так, целью территориального развития является обеспечение оптимального размещения объектов и населенных пунктов внутри региона, целью пространственного развития - оптимальное использование различных видов ресурсов и территорий. При этом целью социального развития может являться повышение качества жизни, экологического - защита окружающей среды, экономического - повышение ВРП, инвестиционного - увеличение объема инвестиций, инновационного - увеличение количества внедренных инноваций и затрат на НИОКР. Целевой подход исходит из ориентации на достижение целевых индикаторов развития. В свою очередь ресурсный подход предполагает обеспечение развития имеющихся у территории природных, производственных, управленческих, инфраструктурных ресурсов. Такие подходы можно выделить исходя из предмета управления.
Для осуществления прогнозно-адаптивного управления развитием бизнес-среды региона часто применяется подход на основе моделирования, опирающийся на определение соответствующих целевых показатели деятельности в определенном будущем периоде по результатам прогнозирования развития рынка с использованием ряда экономико-математических и имитационных моделей. Помимо традиционных моделей все более популярными и отвечающими потребностям современных условий становятся инструменты с включением элементов нечеткой логики. Когнитивная модель бизнес-среды включает блоки: мониторинга бизнес-среды региона; выявления внешних и внутренних источников информации; выделения релевантной информации об организациях бизнес-среды региона; ситуационного анализа деятельности предприятия; системы содействия поддержки управленческих решений на основе иерархии нечетких классификаторов [8]. М. Мунизу, К. А. Даманг, М. Армаях, Н. Брасит используют метод анализа иерархии для идентификации ключевых факторов развития бизнес-среды региона [9]. комплексный подход основан на методе анализа основного компонента и целочисленном программировании [10]. К. В. Тлябичевым представлена методика оценки предпринимательской среды того или иного региона, принципиальным отличием которой представляется использование бенчмаркинговой процедуры [11]. С. Матсумото, Т. Китано, С. Хосоно в качестве основы для определения позиции организации в отрасли предлагают анализ бизнес-среды с использованием RSS или веб-новостей. Этот метод позволяет понять ее конкурентные возможности в конкретной отрасли и выявить факторы дифференциации [12].
М. Л. Бурлаков описывает оптимизационный подход, где сконцентрировано внимание лишь на наиболее «опасных» сторонах развития, структурных изменения в формах управления и ключевых противоречиях. Такой подход определяется отмечаемой автором крайней неопределённостью современной бизнес-среды. В то же время такая неопределённость является неотделимой от рыночной природы среды, в связи с чем прогнозирование и моделирование предоставляют возможность раскрыть природу такой среды именно в многовариантном аспекте и, соответственно, найти необходимое приемлемое решение. Стабильность в развитии бизнеса при рассматриваемом подходе достигается при помощи сочетания разнообразных инструментов и соответствующих методов, связанных с упорядочением системы управления и прогнозирования динамично-устойчивого состояния современной рыночной среды, в которой значительно увеличивается роль государства по управлению бизнесом [13].