Содержание
Введение
. Понятие и виды общественного движения
. Правовой статус общественных движений
. Аналитический обзор общественных движений современной России
Заключение
Список использованных источников
Введение
В ответ на любые социально-экономические изменения и преобразования в обществе, проблемы и кризисы вынуждено реагировать не только правительственные организации, но и гражданское общество. Это приводит к возникновению различных социальных групп, общественных объединений, общественных движений.
Общественные движения складываются вокруг меняющихся приоритетов и ценностей, развиваются, изменяются и даже доминируют среди политической и общественной жизни. Участвуя в общественных движениях, люди ищут индивидуального спасения от бед, реализации своих гражданских прав и выражения своих интересов: обращаются к правозащитникам и профсоюзам, сотрудничают с местными органами власти.
Общественные группы, объединения и движения играют большую роль в диалоге между общественными группами, в обществе и государстве в целом. Гражданские инициативы, социальные и общественные движения сегодня неоднозначны, противоречивы и часто с неопределенным будущим. Жизнь показала, что общественные движения могут принимать форму группировок, могут быть пассивными и организованными, активными и даже стихийными.
В России ежегодно появляются новые гражданские инициативы и развиваются существовавшие ранее общественные движения. Некоторые приобретают широкий размах и получают легальное организационное оформление. Другие представляют собой распространенные, но нелегальные формы протеса или пока лишь ростки гражданского общества, небольшие по размеру и фрагментарные по характеру усилий. Группы интересов, локальные и международные негосударственные организации, общественные объединения и общественные движения ставят перед собой разные задачи - от улучшения качества жизни, охраны прав до структурных реформ государственной политики или модификаций ценностей людей. Некоторые общественные движения напрямую и весьма существенным образом затрагивают академическую сферу (женское, антирасистское, рабочее, разные направления правозащитного движения), побуждая к пересмотру некоторых сфер науки социологии.
Современные российские общественные движения - новый предмет отечественной социологии. Однако, это не означает, что до сегодняшнего времени не было работ, посвященных общественным движениям. Многие отечественные и зарубежные специалисты-социологи, политологи, правоведы занимаются изучением вопросов развития общественных движений. Общественные движения же, в свою очередь, давая интереснейший материал для науки, могут серьезно повлиять на изменение взглядов самих социологов, юристов, педагогов, политологов и других профессионалов, а сами почерпнут у тех новое понимание проблем и способов их решения.
Изучением и исследованием общественных движений в России занимались такие специалисты, как Е. Здравомыслова, А. Кацва, Т. Павлова, Г. Дилигенский, В. Ядов, Л.А. Гордон и др. Большое количество работ посвящено формам деятельности разнообразных неправительственных организаций, действующих в России и на международном уровне.
Целью данной работы явился анализ института общественных движений в России в настоящее время.
Исходя из цели работы были поставлены следующие задачи:
раскрытие понятия общественного движения;
выявление видов и характеристик общественных движений;
изучение правовых основ общественных движений;
рассмотрение известных общественных движений современной России: их инновационных форм деятельности.
Предмет исследования - деятельность граждан в виде общественных движений и их коллективные действия.
Объект исследования - общественные движения современной России.
В написании работы мною были изучены учебные пособия и статьи из периодических изданий по теме исследования, а также информация, полученная из Интернет-ресурсов: сайты общественных движений России.
1. Понятие и виды общественного движения
Общественное движение - это солидарная активность большой группы граждан, направленная на достижение какой-либо значительной цели. Это общественное объединение состоит из участников, не имеющих постоянного членства. Их социальная база чрезвычайно пестрая: в каждое из общественных движений могут входить люди разных социальных, этнических, конфессиональных и других слоев. Ее участником признаются граждане или общественные объединения, которые принимают активное участие в деятельности общественного движения, лично поддерживают проводимые им мероприятия. Таким образом, состав общественного движения является непостоянным и самим движением не контролируется. Как правило, общественные движения возникают спонтанно, выдвигая определенную задачу, а после ее выполнения они, как правило, распадаются.
Общественные движения создаются для решения какой-либо общественно-значимой политической, экологической, социальной и иной проблемы. Общественно-полезными целями, которые преследуют общественные движения, могут быть: социальные, благотворительные, культурные, образовательные, научные, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, а также иные цели, направленные на достижение общественных благ.
В генезисе общественного движения выделяются следующие стадии:
) I стадия - зарождения идей, появление активистов, выработка общих взглядов;
) II стадия - пропаганда взглядов, агитация, привлечение сторонников;
) III стадия - более четкое формирование идей и требований, развитие общественно-политической активности.
Далее по двум вариантам: оформление в общественно-политическую организацию или партию и участие в политической жизни и борьбе за власть или, если цели достигнуты или отсутствуют перспективы их достижения, движение затухает. [5, с. 124]
Что же стало причинами развития такого социального явления, как самоорганизация населения в форме общественных движений? Этому способствовал социально-экономические и политические условия, в которых оказалось большинство населения; имелся огромный опыт участия народа в государственных организациях; моральная и финансовая поддержка западной общественности в виде грантов зарубежных фондов, а также неравенства в обществе (этническое, социокультурное, политическое, степень мобильности населения). [9, с. 67-68]
Основными отличиями общественных движений от политических партий являются:
) общественные движения в целях решения поставленных задач стремятся воздействовать на власть, но сами, однако, не добиваются власти;
) общественные движения чаще не имеют сильных центров;
) в общественных движениях широко распространено коллективное членство (в партиях же, за редким исключением, это не допускается);
) идейно-политическая ориентация общественных движений гораздо шире и более расплывчата в сравнении с политическими партиями. При этом поставленная цель уже и конкретнее, чем у партий. Это одна из причин притягательной силы общественных движений для широких слоев населения.
Одно из массовых движений - экологическое, которое насчитывает долголетнюю историю развития, значительное количество активистов.
Другое развитое и массовое общественное движение современной России - профессиональные союзы, которые существуют в нашей стране более с начала ХХ века. Профессиональные союзы созданы с целью защиты прав и материальных интересов наемных работников. Главная цель профессиональных союзов в институционализации трудовых конфликтов, в установлении правил и процедур их урегулирования, снижении напряженности в обществе. Существуют традиционные, альтернативные профсоюзы, профсоюзы компаний.
По территориальной сфере деятельности могут создаваться и действовать следующие виды общественных движений:
) общероссийские, национальные;
) межрегиональные;
) региональные;
) местные.
Общероссийские общественные движения осуществляют свою деятельность в соответствии с уставными целями на территории более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.
Деятельность местных в соответствии с их уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.
Наиболее активными общественными движениями являются:
) женское движение (в этом движении объединены женщины различных возрастов, национальностей, профессий, социальных слоев). Основная цель женского движения - защита прав женщин;
) антивоенное движение (объединяет в своих рядах тысячи представителей, практически всех слоев населения). Главная цель - ликвидация угрозы войны;
) экологические движение - движение в защиту окружающей среды. «Зеленые» выступают за совершенствование законодательства в пользу охраны природы, за использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, за закрытие вредных производств, против различных форм загрязнения окружающей среды. Главная цель экологического движения - предотвращение глобального экологического кризиса;
) правозащитное движение (объединяет организации, борющиеся против ущемлений прав личности;
) молодежное движение (выступает за права молодежи, активно участвует в борьбе за мир против войны, проводит акции в защиту окружающей среды и т.п.);
) национальное движение (участники этого движения выдвигают требования возрождения национальной культуры, языка, традиций и т.д.).
Кроме того, существуют другие движения: движение неприсоединения, движение против расовой и национальной дискриминации, движение за установление нового экономического порядка, движение крестьян за землю и социальные права, пацифистские движения ученых, врачей, юристов и другие.
Некоторые социологи предлагают делить неправительственные организации и общественные движения на традиционные (посвятившие себя разрешению конкретных экономических и социальных проблем конкретных индивидуумов или социальных групп) и «новые социальные движения», опирающиеся в своей деятельности на ценности, которые еще не утвердились в общественном сознании как доминирующие.[2; 3]
Типологизация движений может основываться и на времени их возникновения: организации, сохранившиеся от советских времен, и возникшие в начале российских трансформаций. Причем действовать они могут в одном и том же направлении или сфере. Например, в качестве бывшей советской организации можно назвать Союз советских женщин, а в качестве новой - женские организации, занимающиеся феминистскими проектами. Другим примером является экологическое движение. В советский период действовало Движение дружин охраны природы, которое сохранилось и поныне, а во время перестройки возникло массовое экологическое движение на местах в виде гражданских инициатив, стремящихся разрешить конкретные экологическое проблемы среды своего непосредственного обитания.
Типологизация может быть осуществлена и на основе структурных характеристик. Есть ряд организаций, составляющих некое определенное сообщество:
) ассоциации, имеющие фиксированное коллективное и индивидуальное членство;
) сетевые объединения, которые кооперируются для обмена информацией и опытом;
) так называемые «зонтичные» организации, включающие в свои ряды несколько общественных организаций, пользующихся общими бухгалтерским учетом, помещением, оборудованием, СМИ и т.п.
Иными словам, форм объединения существует много, и выбор их зависит от конкретных условий существования общественных организаций, сходства их задач и целей, необходимости иметь поддержку себе подобных.
Таким образом, общественные движения не являются ни альтернативой политическим партиям, ни этапом в их становлении. Они выполняют свои задачи и функции, отличные от задач и функций политических партий. Движения отражают настроения, интересы и чувства широких масс населения, образуют крупную политическую силу, направленную на достижение определенной цели. [4; 5, с.125]
. Правовой статус общественных движений
Правовое положение общественных движений в России закреплено законодательством: Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общественных объединениях», Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
В ст. 30 Конституции Российской Федерации сказано, что каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. В качестве общественного объединения понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в их уставе. Кроме этого, понятие и содержание свободы объединений и, соответственно, их движения, изложенные в Конституции РФ, дополняются общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами. Ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. устанавливает, что каждый человек имеет право на свободу объединения с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов. Такое же право закрепляется в ст. 22 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. Рассмотрим, как этот вопрос регламентируется в Федеральном Законе «Об общественных объединениях». Ст. 9 Закона гласит, что общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Высшим руководящим органов общественного движения является конференция или общее собрание, а руководящим органов общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчетный конференции. В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом. Общественные движения, как и другие формы общественных объединений, могут регистрироваться в порядке, предусмотренном ст. 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» и приобретать права юридического лица. Общественные объединений имеют право участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством. [1]