В настоящее время законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минфина России предусмотрено привлечение на единый счет федерального бюджета временно свободных средств, поступающих во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, средств Государственной компании «Российские автомобильные дороги», средств федеральных государственных унитарных предприятий, предоставленных из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений, а также средств федеральных бюджетных и автономных учреждений.
Применение указанного механизма в отношении иных средств, перечисляемых из федерального бюджета юридическим лицам, возможно при условии открытия таким юридическим лицам соответствующих лицевых счетов в органах Федерального казначейства.
Реализации данного мероприятия приведет к увеличению свободной ликвидности, покрытию возможных кассовых разрывов, возникающих при исполнении федерального бюджета.
Дополнительные доходы бюджета составят: в 2015 году - 20,0 млрд. рублей, в 2016-2017 годах - 40,0 млрд. рублей ежегодно.
. Повышение акциза на сигареты.
Налоговая политика в части акцизного налогообложения табачной продукции определяется с учетом Плана мероприятий по реализации Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака в 2010 - 2015 годах, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 1563-р.
Указанным планом предусмотрено, что поэтапное повышение акциза должно происходить такими темпами, чтобы обеспечить в Российской Федерации средний уровень налогообложения табачных изделий на уровне стран Европейского региона Всемирной организации здравоохранения.
В отношении табачной продукции ставки акцизов будут проиндексированы темпами, опережающими уровень инфляции. Так, минимальная специфическая ставка акциза на сигареты и папиросы возрастет в 2015 году на 25,0% к 2014 году, в 2016 году - на 26,9% к 2015 году, в 2017 году - на 15,2% к 2016 году. Кроме того, будут существенно повышена адвалорная составляющая ставки - до 14%, 16% и 18% от максимальной розничной цены соответственно на 2015, 2016 и 2017 годы с незначительной корректировкой специфической составляющей ставки. Это позволит без увеличения нагрузки на массовые сорта сигарет увеличить бюджетные поступления от более высокого налогообложения дорогих марок.
Дополнительные доходы бюджета составят: в 2015 году - 16,6 млрд. рублей, в 2016 году - 16,6 млрд. рублей, в 2017 году - 96,2 млрд. рублей.
9. Изменение норм беспошлинного ввоза товаров.
В целях исключения злоупотреблений, связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, предполагается введение стоимостной нормы беспошлинного ввоза товаров в размере 150 евро и весовой нормы беспошлинного ввоза товаров в размере 10 кг в случаях ввоза в Российскую Федерацию товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком в адрес одного физического лица, а также пересылаемых в международных почтовых отправлениях на таможенную территорию Таможенного союза в адрес одного получателя, являющегося физическим лицом.
Дополнительные поступления от таможенной пошлины, взимаемой с «Интернет-торговли» составят порядка 20 млрд. рублей ежегодно.
10. Продажа части находящегося в собственности открытого акционерного общества «Роснефтегаз» пакета акций открытого акционерного общества «НК «Роснефть».
Для продажи акций открытого акционерного общества «НК «Роснефть» требуется принятие решения Правительства Российской Федерации об отчуждении открытым акционерным обществом «Роснефтегаз» пакета акций открытого акционерного общества «НК «Роснефть».
Для получения в 2015 году федеральным бюджетом дивидендов по акциям открытого акционерного общества «Роснефтегаз» за счет доходов, полученных открытым акционерным обществом «Роснефтегаз» от продажи акций открытого акционерного общества «Роснефть», требуется утверждение Правительством Российской Федерации директив представителям интересов Российской Федерации в Совете директоров открытого акционерного общества «Роснефтегаз» и директив Росимуществу по осуществлению полномочий общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Роснефтегаз» о направлении на выплату дивидендов в 2015 году прибыли (части прибыли), полученной от продажи пакета акций открытого акционерного общества «Роснефть».
Дополнительные доходы бюджета составят в 2015
году порядка 100,0 млрд. рублей, которые планируется направить на реализацию
федеральной целевой программы (ФЦП) «Социально-экономическое развитие Крымского
федерального округа до 2020 года».
Заключение
По результатам проведенной работы можно сделать следующие выводы.
От доходов федерального бюджета зависит сбалансированность и эффективность работы бюджетной системы. Особое место в формировании доходной части федерального бюджета занимают нефтегазовые доходы.
В современных условиях эффективное использование макроэкономических регуляторов требует повышения ресурсных возможностей государства для оказания влияния на развитие экономики и социальной сферы.
По мнению некоторых экономистов, нþаþлþоþгþоþвþаþя фþоþрþмþа пþоþсþтþуþпþлþеþнþиþя дþоþхþоþдþоþв имеет ряд преимуществ перед нþеþнþаþлþоþгþоþвþоþй, оþбþлþаþдþаþеþт нþаþиþбþоþлþьþшþеþй сþтþаþбþиþлþьþнþоþсþтþьþю, уþсþтþоþйþчþиþвþоþсþтþьþю и пþрþеþдþсþкþаþзþуþеþмþоþсþтþьþю. В тþо же время нþеþнþаþлþоþгþоþвþыþе иþсþтþоþчþнþиþкþи дþоþхþоþдþоþв мþоþгþуþт стать сþвþоþеþоþбþрþаþзþнþыþм "рþеþзþеþрþвþоþм уþсþтþоþйþчþиþвþоþсþтþи" дþоþхþоþдþнþоþй базы федерального бюджета.
В настоящей работе изложены принципы формирования доходов федерального бюджета, особенности их структуры. Проведенный анализ доходной части федерального бюджета позволил выявить особенности реализации государством бюджетной политики на современном этапе. Также подробно рассмотрены основные направления налоговой и бюджетной политики Российской на плановый период и долгосрочную перспективу, оценены текущие показатели состояния федерального бюджета и перспективы достижения сбалансированности бюджета.
В части конкретных мер, предусматривающих повышение доходов бюджетной системы Российской Федерации, планируется внесение изменений в законодательство о налогах и сборах по следующим направлениям:
. Совершенствование налогообложения недвижимости.
. Акцизное налогообложение.
. Изменение налоговой ставки НДС.
. Совершенствование налогового администрирования.
. Совершенствование налогообложения добычи природных ресурсов.
Эти и многие другие предложенные меры могут повысить потенциал налоговой системы в целом и улучшить управление доходами бюджета Российской Федерации, в частности.
Список использованных источников
1. Конституция РФ // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ // Собрании законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.
. Акперов И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации. - М.: Финансы и статистика, 2013. - 336 с.
. Берг О. В. Проблемы контроля бюджетов субъектов РФ //Финансы и кредит. - 2009. - №2. - С. 6-8.
. Бюджет в Российской Федерации /Институт финансового менеджмента; Баранова А.Г., Врублевская О.В., Косарева Т.Е. - М.: Перспектива-ИНФРА-М, 2009. - 317 с.
. Бюджетная классификация. Указания по применению. - М.: ПРИОР, 2013. - 256 с.
. Бюджетная система России: Уч. пос. /Под ред. Поляка Г.Б. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 289 с.
. Бюджетная система России: Учебник /Под ред. проф. Г. Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 550 с.
. Бюджетная система Российской Федерации /Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В. - 3-е изд., перераб. - М.: Юрай-М, 2014. - 369 с.
. Бюджетное планирование и прогнозирование: Хрестоматия /Сост. Сорокина М.М. - Новосибирск: СибАГС, 2014. - 127 с.
. Бюджетный процесс в Российской Федерации /Баранова Л.Г., Врублевская О.В. - М.: Перспектива, Инфра-М, 2013. - 388 с.
. Васильев В. И. Бюджетное регулирование: Учеб. пособие. - М.: Изд-во г-на Тихомирова М. Ю., 2007. - 453 с.
. Вахрин П.И. Бюджетная система. - М.: Финансы и кредит, 2013. - 478 с.
. Виноградов В.В. Экономика России: Уч. пос. - М.: Юристъ, 2013. - 340 с.
. Государственные финансы //Российская экономика (прогнозы и тенденции). - 2013. - №3. - С. 7-9.
. Гусев С.И., Швецов Ю.Г. О роли федерального казначейства в финансовой системе государства // Финансы. - 2007. - №11. - С. 11-12.
. Денисов Е.Ф., Павлов Г.С., Тимошенко О.Ф. Финансовая и денежно-кредитная система. Федеральный и местный бюджеты: Уч. пос. - СПб.: Питер, 2009. - 312 с.
. Дробозина Л.А., Константинова Ю.Н., Окунева Л.П. Общая теория финансов. - М.: ЮНИТИ, 2013. - 397 с.
. Иванова Н.Г., Маковник Т.Д. Казначейская система исполнения бюджетов. - Спб.: Питер, 2011. - 293 с.
. Кузнецова Е.В. Оценка качества сбалансированности бюджетов субъеков РФ. // Финансы. - 2013. - №2. - С. 15-19.
. Кураков Л. П. Экономическая теория: Учеб. пособие. - 4-е изд., доп. и перераб. - М.: Гелиос АРВ, 2009. - 751 с.
. Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация // Вопросы экономики. - 2011. - № 64. - С.35-45.
. Лившиц А.Я. Основные ориентиры финансовой политики // Финансы. - 2012. - №26. - С. 13-17.
. Любимцев Ю. Приоритеты совершенствования бюджетных отношений //Экономист. - 2011. - №6. - С. 21-34.
. Мирзалиев М. Н. Составление бюджета РФ на основе социальных стандартов // Финансы. - 2009. - №12. - С. 12-14.
. Нестеренко Т.Г. О развитии Федерального казначейства //Финансы. - 2013. - №12. - С. 8-14.
. Нестеренко Т.Г. Практика и результаты внедрения изменений в бюджетный процесс // Финансы. - 2013. - №4. - С. 3-7.
. Нестеренко Т.Г. Федеральное казначейство на новом этапе //Финансы. - 2009. -№4. - С. 4-7.
. Парыгина Е.В. Бюджетная система РФ. - М.: Феникс, 2013. - 544 с.
. Поляк Г.Б. Бюджетная система России. - М., Юнити, 2012. - 532 с.
. Пронина Л. И. Федеральный бюджет и местные финансы //Финансы. - 2013. - №1. - С. 14-18.
. Развитие бюджетной системы в России /Под рук. В. Кашина, В. Симонова. - М.: Экспертный институт, 2013. - 170 с.
. Рацане Ю. Дефицит бюджета стимулирует профицит мысли //Экономика и время. - 2012. - № 5. - С. 12-15.
. Романовский М.В. Бюджет, финансы и кредит. - СПб.: Питер, 2013. - 493 с.
. Романовский М.В. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2012. - 838 с.
. Солянникова С. П. Бюджеты территорий. - М.: Финансы и статистика, 2012. - 96 с.