Материал: Анализ формирования и распределения доходов в РФ и Мордовии

4)       устойчивое развитие сельских территорий [2].

В настоящее время рассматривается проект программы «Устойчивое развитие сельских территорий Российской Федерации на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Таким образом, государственное регулирование доходов населения в Российской Федерации осуществляется в основном с помощью нормативно- правового регулирования и программно-целевого метода. На наш взгляд, для органов власти одной из основных мер улучшения государственного регулирования доходов населения должен стать пересмотр величины государственных минимальных социальных стандартов.

Анализирую опыт зарубежных стран, можно отметить, что в развитых странах прожиточный минимум призван обеспечить «достойный уровень жизни» в соответствии со сложившимися стандартами потребления, в отечественной практике данное понятие отражает лишь уровень доходов, обеспечивающий минимально необходимый уровень удовлетворения физиологических потребностей, духовные потребности в данный уровень вообще не включены. При длительности такого подхода при том, что значительная часть населения не в состоянии обеспечить себя другими доходами, в стране и регионах может возникнуть высокий уровень социальной напряженности, а как следствие - политическая и экономическая нестабильность, именно поэтому целесообразно уделять этой проблеме пристальное внимание. Для нашей страны было бы целесообразно использовать опыт зарубежных развитых стран.

.3 Динамика доходов в Мордовии в современной экономике

Все доходы регионального бюджета складываются из налоговых, неналоговых отчислений и безвозмездных поступлений. Рассмотрим, какова доля каждого из вышеназванных перечислений в общем доходе регионального бюджета республики Мордовия.

Структурный анализ доходов регионального бюджета Республики Мордовия 2011-2013 гг. .представлены в таблице 2.

Таблица 2 - Структура доходов регионального бюджета Республики Мордовия 2011-2013 гг. (млн. руб.)

Рассмотрев таблицу 2, можно сделать вывод, что доля безвозмездных поступлений росла на протяжении всего исследуемого периода с 2011 по 2013 г. и составила в 2013 году 17196,92 млн. руб., превышая 2011 год на 4651,85 млн. руб. При рассмотрении доли налоговых поступлений в бюджет наблюдается неоднозначное положение, так в период с 2011 по 2012 гг. наблюдается снижение доли налоговых доходов на 8,57%, но в 2013 г. произошел рост налоговых доходов на 1,94%. Доля неналоговых поступлений от общей суммы доходов регионального бюджета Республики Мордовия в период с 2011 по 2012 гг. снизилась на 0,94%, от общей совокупности доходов бюджета Республики Мордовия, в 2013 году доля неналоговых доходов в общей совокупности доходов, также снизилась на 0,09%.

Более подробно с помощью рисунка 3 рассмотрим структуру доходов регионального бюджета Республики Мордовия 2013 году.

Рисунок 3 - Структура доходов регионального бюджета Республики Мордовия в 2013 году

Анализируя данные, представленные в таблице 2 и на рисунке 3 можно сделать вывод о том, что доля безвозмездных поступлений, в региональном бюджете Республики Мордовия, составляет более половины всех перечисленных бюджетных доходов.

Далее рассмотрим исполненные доходы регионального бюджета Республики Мордовия в 2011-2013 гг., для этого воспользуемся данными таблицы 6, в которой отражены исполненные доходы от налоговых поступлений в региональный бюджет Республики Мордовия 2011-2013 гг.

Таблица 3 - Исполненные доходы от налоговых поступлений в региональный бюджет Республики Мордовия 2011-2013 гг.

Рассмотрев таблицу 3, сделаем выводы по исполненным налоговым региональным доходам, которые занимают наибольший вес в общей совокупности налоговых доходов. Налог на прибыль и доходы является главным источником исполненных налоговых доходов региона и составляет более половины всех налоговых доходов. На протяжении всего исследуемого периода с 2011 по 2013 г. отмечается снижение доли налога на прибыль и доходы в общей совокупности исполненных налоговых доходов. В период с 2011 по 2012 гг. доля налога на прибыль и доходы снизилась на 9,76% от общей совокупности исполненных налоговых доходов, в период с 2012 по 2013 гг. отмечается рост доли налога на прибыль и доходы в общей совокупности исполненных налоговых доходов региона на 3,17%. Рассмотрим долю налога на товары (работы, услуги), в общей совокупности исполненных налоговых доходов региона, на протяжении всего исследуемого периода времени с 2011 по 2013 гг. наблюдается ее рост. В 2011 году она составляла 15,19%, от общей совокупности всех исполненных налоговых доходов, а в 2013 году - 22,01% от общей совокупности всех исполненных налоговых доходов региона, что на 6,82% выше чем в 2011 году. При рассмотрении доли налога на имущество, в общей совокупности налоговых доходов, то отметим, что положение неоднозначное: с 2011 по 2012 гг. наблюдается рост доли налога на имущество, в общей совокупности исполненных налоговых доходов, на 3,85%, с 2012 по 2013 гг. наблюдается снижение доли налога на имущество, в общей совокупности исполненных налоговых доходов региона, на 2%. Таким образом, отметим, что в рассматриваемый период времени 2011 по 2013 гг. положение неоднозначное, с 2011 по 2012 гг. наблюдается в основном снижение доли исполненных доходов от налоговых поступлений в бюджет Республики Мордовия, в 2013 г. доля налоговых поступлений повысилась.

Далее рассмотрим и проанализируем данные в таблице 2.8, в которой отражен темп роста исполненных доходов бюджета Республики Мордовия от налоговых поступлений, входящих в состав доходов бюджета Республики Мордовия в 2011-2013 гг.

Рассмотрим исполненные доходы регионального бюджета Республики Мордовия в 2011-2013 гг., для этого воспользуемся данными таблицы 9, в которой отражены исполненные доходы от неналоговых поступлений в региональный бюджет Республики Мордовия 2011-2013 гг.

Таблица 4 - Исполненные доходы от неналоговых поступлений в региональный бюджет Республики Мордовия 2011-2013 гг.

Рассмотрев таблицу 4, сделаем выводы по исполненным налоговым региональным доходам, которые занимают наибольший вес в общей совокупности исполненных неналоговых доходов. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности являются главным источником неналоговых доходов региона и составляют более половины всех исполненных неналоговых доходов. На протяжении всего исследуемого периода с 2011 по 2013 г. отмечается снижение доли доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в общей совокупности неналоговых доходов. В период с 2011 по 2013 гг. доля доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности снизилась на 8,27% от общей совокупности исполненных неналоговых доходов. Рассмотрев долю доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, в общей совокупности исполненных неналоговых доходов региона, на протяжении всего исследуемого периода времени с 2011 по 2013 гг., отметим, что она росла на протяжении всего исследуемого периода и с начала 2011 до конца 2013 года ее размер увеличился на 17,9%. При рассмотрении доли доходов от продажи материальных и нематериальных активов, в общей совокупности исполненных неналоговых доходов, то отметим, что на протяжении исследуемого периода с 2011 по 2013 гг. положение не однозначное, в период с 2011 по 2012 гг. наблюдается снижение на 1,21%, а в период с 2012 по 2013 гг. наблюдается рост на 14,67%. Рассмотрев доли платежей при пользовании природными ресурсами, штрафов, санкций, возмещения ущерба, прочих неналоговых доходов, то отметим, что в течении рассматриваемого периода времени положение неоднозначное, в период с 2011 года по 2012 год наблюдается рост долей в общей совокупности исполненных неналоговых доходов, а в период с 2012 по 2013 гг. мы отмечаем снижение долей платежей при пользовании природными ресурсами, штрафов, санкций, возмещения ущерба, прочих неналоговых доходов, в общей совокупности исполненных неналоговых поступлений в региональный бюджет. Таким образом, отметим, что в рассматриваемый период времени 2011 по 2013 гг. положение неоднозначное, с 2011 по 2012 гг. наблюдается в основном снижение доли исполненных доходов от неналоговых поступлений в бюджет Республики Мордовия, в 2013 г. доля исполненных неналоговых поступлений повысилась.

Далее рассмотрим и проанализируем данные в таблице 8, в которой отражен темп роста исполненных доходов бюджета Республики Мордовия от безвозмездных поступлений, входящих в состав доходов бюджета Республики Мордовия в 2011-2013 гг.

Таблица 5 - Темп роста исполненных безвозмездных поступлений бюджета Республики Мордовия в 2011-2013 гг. (млн. руб.)

Как видно из таблицы 5, в 2011 г. исполненные доходы от безвозмездных поступлений в бюджет Республики Мордовия в 2011-2013 гг., входящие в состав доходов бюджета Республики Мордовия в 2011-2013 гг. составили 11580,9 млн. руб., в 2012 г. по сравнению с 2011 г. их величина возросла на 7,83% или на 906,6 млн. руб., в 2013 г. по сравнению с 2012 г. их величина возросла - на 37,71% или на 4709,42 млн. руб. В 2013 г. по сравнению с 2011 г. исполненные региональные доходы от безвозмездных поступлений увеличились на 48,49% или на 5616,02 млн. руб. Таким образом, исполненные доходы от безвозмездных поступлений в бюджет Республики Мордовия в 2011-2013 гг. в составе доходов бюджета Республики Мордовия, росли на протяжении всего исследуемого периода.

3 Прогнозы на формирование доходов в России

Прогноз доходов проекта федерального бюджета на 2015 - 2017 годы произведен на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально- экономического развития Российской Федерации на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

Основные показатели, использованные для прогноза доходов проекта федерального бюджета на 2015-2017 годы, представлены в таблице 6.

Снижение прогнозируемого поступления нефтегазовых доходов в процентах ВВП в 2015 - 2017 годах обусловлено снижением экспортных цен на газ природный, объемов добычи нефти, объемов экспорта товаров, выработанных из нефти, а также более низкими по сравнению с темпами роста ВВП темпами роста курса доллара США по отношению к рублю, объемов экспорта нефти и газа природного, объемов добычи газа горючего природного.

Объем ненефегазовых доходов сформирован с учетом реализации плана по мобилизации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включающего в себя меры по сокращению теневого сектора экономики, реализации ряда дополнительных мер по увеличению доходов федерального бюджета, совершенствования налогового и таможенного администрирования.

Прогноз доходов сформирован с учетом изменений в налоговом, бюджетном, таможенном законодательстве и нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации (таблица 8).

Таблица 6 - Основные показатели, использованные для прогноза доходов федерального бюджета