За хранение товаров на складе временного хранения таможенного органа взимаются таможенные сборы в соответствии с Таможенным кодексом: таможенные сборы за хранение на складе временного хранения или на таможенном складе таможенного органа уплачиваются в размере 1 рубля с каждых 100 килограммов веса товаров в день, а в специально приспособленных (обустроенных и оборудованных) для хранения отдельных видов товаров помещениях - 2 рублей с каждых 100 килограммов веса товаров в день. Неполные 100 килограммов веса товаров приравниваются к полным 100 килограммам, а неполный день - к полному.".
Таможенный орган - владелец СВХ обязан соблюдать санитарные правила, нормы складирования, правила товарного соседства и режима хранения, требования законодательства РФ о техническом регулировании, выполнять иные требования и условия, установленные законодательством РФ и субъектов РФ в сфере оказания услуг по хранению товаров.
На базе СВХ создан и функционирует Крупецкий таможенный пост, в компетенцию которого входит таможенное оформление грузов перевозящихся автомобильным транспортом. СВХ имеет удобное географическое расположение и находится на расстоянии 16 км. От МАПП «Крупец».
Сучкин П.А. является начальником ОТО и ТК №2 с октября 2011 года, до этого он работал на МААП «Крупец». Крупецкий таможенный пост до этого назывался - Новоивановский таможенный пост, создан 15 июля 2010 года. ОТО и ТК №2 создан в марте 2011 года.
Существует 12 должностей в отделе, из них есть одна вакантная. Для трудоустройства на этот пост необходимо пройти специальный конкурс, собрать определенный пакет документов. Плюсом будет являться служба в армии.
Сучкин П.А. работает в таможенных органах 11 лет, за это время сменилось 3 таможенных кодекса и к ним как минимум 3 разных набора правил.
ОТО и ТК №2 выполняет все таможенные операции, связанные с: завершением таможенного транзита, выдачей разрешения на таможенный транзит, таможенным декларированием и выпуском товаров в соответствии со всеми таможенными процедурами. Таможенные декларации на данном таможенном посту подаются и в электронной форме с применением интернета и на бумажных носителях.
Правовой базой регламентирующей деятельность СВХ являются следующие документы: таможенный кодекс таможенного союза, федеральный закон № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», решение комиссии Таможенного союза № 257; приказ по организации таможенного досмотра таможенными органами №2190; 395 приказ ФТС России по электронному декларированию.
ОТО и ТК №2 контролирует деятельность СВХ ОАО «Знамение» - склад включен в реестр СВХ и функционирует на специальных площадях. Склад небольшой, большие объемы товаров планируются на перспективу, расширение склада требует определенных финансовых затрат. Работа на данном складе осуществляется следующем образом: транспортное средство (грузовик) направляется с пункта пропуска через таможенную границу таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Код ОТО и ТК №2: 10108072 Крупецкого таможенного поста. По таможенному транзиту устанавливается срок доставки товара непосредственно в таможенный орган назначения, которым и выступает ОТО и ТК №2. Товар должен быть доставлен в сроки, установленные таможенным органом отправления, т.е., тот срок, который указан в транзитной декларации. Если срок нарушается, то составляется протокол по статье: 16.11 «Нарушение сроков таможенного транзита». Перевозчик, который взял на себя обязательства перед таможенными органами, о том, что он доставит перевозимый товар в таможенным орган, указанный в транзитной декларации в установленный срок, и он нарушил данный срок - он будет нести штрафные санкции. Транспортные средства въезжают в ЗТК, чем и является территория склада. Это зона со специальным статусом. В этой зоне все действия с товаром можно производить только с разрешением таможенного органа: вход, выход, въезд, выезд и т.д.
Автомобили прибывают в ЗТК ОТО и ТК №2 в любое время суток. В течение 2 часов с начала работы таможенного органа, водитель (представитель перевозчика) должен предъявить транзитную декларацию таможенному органу. Транзитная декларация помещается в так называемый «сейф - пакет».
В качестве транзитной декларации можно применять также стандартные документы перевозчика: ЦМР, Инвойс и т.д. В основном применяется книжка МДП, применяется данная система в соответствии с международной конвенцией 1974. Страны Европы и Азии заключили данную конвенцию в соответствии, с которой можно возить товар (имея данную книжку) беспрепятственно через все таможенные границы. Если товар будет: утерян, украден, выдан перевозчиком получателю, то соответствующая ассоциация «АсМАП» выплатит таможенному органу (ФТС России) таможенные платежи, причитающиеся за данный товар. Максимальная сумма: 60000 тыс. евро. Книжка МДП имеет специальный идентификационный номер, который проверяется таможенными органами. В случае если по книжке товар не может ехать, то выдается транзитная декларация.
Водитель транспортного средства прибывает в ЗТК (стоянка), после этого он должен подать уведомление о своем прибытии и о своих намерениях завершить таможенный транзит. Плата за стоянку в ЗТК не взимается таможенными органами, а взимается только за хранение. Далее завершается таможенная процедура таможенного транзита, на которую тоже устанавливается определенный срок (сутки). Бывает такое, что товар выпускается до подачи таможенной декларации - это для специально уполномоченных экономических операторов.
Существует также предварительное таможенное декларирование. За 30 дней до представления товара таможенному органу может быть подана таможенная декларация. После прибытия подтверждается, что товар прибыл, что он на складе и происходит дальнейшее декларирование. В течение суток этот товар должен или может быть задекларирован или он должен быть размещен на СВХ. Общий срок хранения - 2 месяца. В случае истечение предельного срока хранения, по заявлению заинтересованного лица срок может быть продлен на 4 месяца. Ели же прошло эти 4 месяца, то товар находится в статусе задержанного. Составляется протокол и он выдается декларанту. В течение оставшегося месяца товар должен быть задекларирован, в противном случае следуют судебные разбирательства.
На СВХ функционируют помещения, в которых находятся товары, изъятые по административным, уголовным делам, а также задержанные товары.
Существует приказ по организации таможенного досмотра таможенными органами № 2190, в котором указано, что фотографирование обязательно, и инспектор должен все зафиксировать на фотоаппарат: транспортное средство, взвешивание, участники досмотра[1].
Участник ВЭД приходит в специальное место со своим сейф-пакетом, который ему выдали в пункте пропуска. Открывается сейф-пакет и по номеру транзитной декларации или МДП. Таможенный орган из базы транзитных операций запрашивает соответствующее подтверждение, что товар был соответственно оформлен по транзитной декларации и т.д. формируется специальная форма - подтверждение о прибытии. В ней фиксируются данные о номере транзитной декларации (МДП), ЦМР и Инвойс, сведения о перевозчике, транспортном средстве. Далее инспектор определяет, какие действия производить с товаром.
СВХ очень тесно взаимодействует с элементами таможенной инфраструктуры. Примером может служить информационный обмен между СВХ и таможенным постом. Информация с таможенного поста посредством интернета или по другим каналам прямиком поступает работникам СВХ, где проходит дальнейший анализ, т.е работники СВХ уже заранее знают полный объем информации о товаре, который они в дальнейшем будут готовы принять.
3. ООО «СПЕЦПРОЕКТ»
ООО «СпецПроект» создано 1 ноября 2011 года для осуществления логистических услуг на территории Курской области. Предприятие изначально имело парк грузовых транспортных средств, которые могли осуществлять доставку товаров с различными характеристиками по России и ближнему зарубежью. В основном странами получателями (отправителями) являлись Украина, Белорусия и Казахстан.
До прекращения функционирования ЗАО «РОСТЭК-Курск» деятельностью в области таможенного дела ООО «СпецПроект» не был уполномочен заниматься. Но опыт работы с таможенными органами, интегрированность в проекты ЗАО «РОСТЭК-Курск» позволило ООО «СпецПроект» с ноября 2013 года принять на себя функции управляющей компании, направленные на достижение тех же целей, что лежали в основе работы РОСТэка.
ЗАО «РОСТЭК-Курск» пришлось разделиться на три компании: ООО «СпецПроект»,ООО ТЛ Крупецкий (СВХ) и ООО Терминал-Курск (Таможенный Представитель)
Когда ЗАО»РОСТЭК-Курск» было одним целым,оно приносило государству прибыль в размере 100%,а теперь каждая компания приносит всего по 18%.
Основные виды деятельности ООО «СпецПроект» до ноября 2013года:
.Прямая доставка товаров с различными характеристиками, в том числе продукты питания (за исключением алкоголя) отдельными партиями от одной до 27 тонн.
.Подготовка транспортных и иных товаросопроводительных документов в соответствии с международным и российским законодательством.
.Организация перевалки грузов с одного транспортного средства на другое, деление партии товаров с оформлением соответствующих документов, производимые на складах и на таможенно-логистических терминалах России.
.Организация системы складирования, отпуска для реализации и доставки потребителям.
.Обеспечение технического обслуживания транспортных средств, осуществляющих международные и внутрироссийские автодорожные перевозки.
.Осуществление строительно-монтажных работ с недвижимостью и временными строительными объектами.
Грузооборот компании составил на начало 2013 года 3000тонн.
Общество демонстрировало динамику роста результативности по имеющимся контрактам, а также ориентировалось на привлечение новых партнеров и развитие современных направлений ведения бизнеса.
После принятия функций «РОСТЭК-Курск» основные виды деятельности ООО «СпецПроект» стали следующими:
. Разработка стратегии развития компании, а также основных задач и планов работы ООО «Терминал-Курск» и ООО «ТЛТ Крупецкий».
. Юридическое сопровождение гражданско-правовых сделок, связанных с деятельностью таможенного представителя ООО «Терминал-Курск» и деятельностью владельца склада временного хранения ООО «ТЛТ Крупецкий».
. Осуществление консультирования и информирования в области таможенного права потенциальных участников внешнеэкономической деятельности, юридических и физических лиц.
. Проведение анализов рисков совершения внешнеэкономических сделок и операций, калькуляция потенциальных затрат импортных поставок товаров
. Подготовка документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности, верификация имеющихся у участника ВЭД материалов и информации, подготовленных для представления в таможенные органы.
. Обеспечение взаимодействия с таможенными органами при получении участниками ВЭД государственных услуг.
. Проработка, контроль правильности оформления и сопровождения по инстанциям комплектов документов, составленных заинтересованными лицами для получения в таможенных органах разрешений на помещение товаров под таможенные процедуры, отличные от экспорта и выпуска для внутреннего потребления, классификационных решений по товарной номенклатуре ВЭД ТС и по стране происхождения, разрешений на временное хранение на складе получателя.
. Оформление документов по предоставленной участниками ВЭД информации, необходимых для получения лицензий Минпромторга России на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров .
. Анализ документов по предоставленной участниками ВЭД информации, заполнение заявлений, необходимых для получения сертификатов и других разрешительных документов в области нетарифного и технического регулирования.
. В качестве субагента страховой компании, осуществление страхования гражданской ответственности за причинение вреда третьими лицами при таможенной процедуре таможенного транзита.
. Материально-техническое обеспечение деятельности ООО «Терминал-Курск» и ООО «ТЛТ Крупецкий».
. Детализированное логистическое проектирование поставок оборудования, механизмов и производственных комплексов, прибывающих в течении длительного промежутка времени от разных поставщиков.
. Обеспечение планомерной загрузки склада временного хранения, перераспределение товаров поклажедателей на близлежащие СВХ с целью оптимизации их затрат на грузовые операции и операции по их хранению.
. Осуществление правовой поддержки клиентам в спорах с таможенными органами при принятии последними неправомерных решений.
. Организация обучения специалистов по таможенным операциям с целью получения ими квалификационных аттестатов.
. Проведение анализа рынка услуг в околотаможенной деятельности, поиск новых направлений работы.
. Системная увязка изменений, происходящих в государственной политике в области таможенного дела, с планами развития и видами оказываемых предприятием услуг.
Таким образом, в настоящее время ООО «СпецПроект», объединяет в себе виды деятельности, присущие классической логистической компании и управляющей компании, обеспечивающей стабильную и планомерную работу логически взаимосвязанных между собой предприятий ООО «Терминал-Курск»(Таможенного представителя) и ООО «ТЛТ Крупецкий» (владельца СВХ).
Ниже рассмотрены основные направления деятельности таможенного представителя и склада временного хранения, которыми управляет ООО «СпецПроект».
ООО «Терминал-Курск» является крупнейшим поставщиком услуг в околотаможенной сфере в зоне деятельности Курской таможни.
Предприятие 26.12.2012г. включено в реестр таможенных представителей, что является основанием для того, чтобы в полной мере реализовывать права и нести обязанности, установленные статьями 15,16 ТК.
Основные направления работы:
совершение от имени декларанта таможенных операций, необходимых для помещения товаров под определенную таможенную процедуру;
проведение анализа документов, необходимых для таможенного оформления товаров, на предмет соответствия требованиям нормативных актов, полноты содержащихся в них сведений;
получение сертификационных и иных разрешительных документов, необходимых для соблюдения требований законодательства Таможенного союза о техническом регулировании и безопасности ввозимых товаров;
подготовка, проверка и систематизация документов декларанта, необходимых для получения разрешений таможенных органов на создание зон таможенного контроля на складах и территориях получателя, разрешений на использование таможенных процедур переработки, а так же на получение классификационных решений в соответствии с ТН ВЭД ТС в уполномоченных таможенных органах;
получение в короткие сроки, в Курской таможне, подтверждения фактического вывоза товаров и(или) транспортных средств за пределы таможенной территории РФ, через таможенные посты, находящиеся в регионе деятельности Курской таможни;
внесение собственных денежных средств в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей за представляемое лицо;
оформление договоров поручительства в качестве обеспечения упоаты таможенных платежей при таможенном транзите;
проведение операции по требованию таможенных органов в отношении товаров, которые подвергнуты таможенному досмотру, отбору проб и образцов, если они совершаются на СВХ, входящем в состав ТЛТ «Крупецкий»;
доставка товаров по территории РФ автомобильным транспортом;
консультационные и другие виды правовой поддержки в арбитражных спорах с таможенными органами.
Опыт работы ООО «Терминал-Курск» в около таможенной сфере услуг, который был преемствован от ЗАО «РОСТЭК-Курск», комплексный подход к предоставлению услуг дают возможность нашим партнерам получать требуемый результат по системе «одного окна». То есть, подав реквизиты предприятия в отдел логистики, декларант, при желании, становится клиентом одновременно трех компаний. Вместе с тем таможенному представителю это дает возможность использовать более гибкий подход в вопросах ценообразования.