Следует напомнить, что в Уголовном кодексе РСФСР 1960 г.3 наряду со ст. 173 (Получение взятки), расположенной в главе 7 «Должностные преступления», в главе 6 «Хозяйственные преступления» содержалась ст. 156.2 (Получение незаконного вознаграждения от граждан за выполнение работ, связанных с обслуживанием населения). Общественно опасное деяние, предусмотренное ч. 1 этой статьи, заключалось в получении работником предприятия, учреждения или организации, не являющимся должностным лицом, путем вымогательства незаконного вознаграждения от гражданина за выполнение работы или оказание услуги в сфере торговли, общественного питания, бытового, коммунального, медицинского, транспортного или иного обслуживания населения, входящих в круг служебных обязанностей такого работника. По нашему мнению, необходимость введения подобной нормы существует и в настоящее время. Поскольку в случае получения незаконного вознаграждения медицинским работником за выполнение профессиональных обязанностей в опасность ставятся отношения по охране здоровья граждан, объектом рассматриваемого преступления не могут являться общественные отношения в сфере деятельности органов государственной власти или местного самоуправления либо интересы службы в коммерческих и иных организациях. Также следует учесть, что медицинские работники данной категории не являются должностными лицами либо лицами, выполняющими управленческие функции в соответствующих организациях. Ю судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19. П.4-6 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 12.; О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24. П.1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. № 9.
2О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19. П.4-6 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 12.
3 Уголовный кодекс РСФСР (ред. от 30.07.1996) // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591
В целях противодействия коррупционному поведению медицинских работников, выполняющих трудовые (профессиональные) обязанности, не относящихся к должностным лицам, предлагаем дополнить главу 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» УК РФ статьей 235.2 «Получение незаконного вознаграждения работниками государственных медицинских учреждений», а именно получение работником предприятия, учреждения или организации, не являющимся должностным лицом, незаконного вознаграждения от гражданина за выполнение своих профессиональных обязанностей.
Данная норма позволит в рамках предусмотренной уголовной ответственности осуществлять противодействие коррупционным проявлениям в системе здравоохранения, предоставит реальную возможность пользоваться услугами бесплатной медицины и вернет доверие граждан.
Список литературы
1. Канунникова Л.В., Морозова Н.А. Коррупционные преступления в медицинской практике на территории Новосибирской области // Медицинское право. 2018. № 2. С. 16-19.
2. Байрамов С.Ш. Проблема признания субъектами получения взятки медицинских работников // Юстиция. 2017. № 2. С. 63-66.
3. Полукаров А.В. Виды коррупционных преступлений в сфере здравоохранения // Административное и муниципальное право. 2016. № 5. С. 467-473.
4. Ситникова А.И. Ятрогенные преступления: уголовно-правовой и процессуальный аспекты // Медицинское право. 2018. № 2. С. 41-44.
5. Назаров О.В. Еще раз о субъектах получения взятки, или слово в защиту медиков // Адвокат. 2014. № 3.
6. Аванесян В.В. К вопросу об установлении уголовной ответственности за незаконное вознаграждение // Труды Академии управления МВД России. 2015. № 3 (36).
7. Борков В.Н. Новый способ получения взятки и реабилитации «мелких» взяточников // Современное право. 2017. № 1. С. 83.
8. Букалерова Л.А. О необходимости введения уголовной ответственности за получение незаконного вознаграждения работником, не являющимся должностным лицом // Бизнес в законе. 2013.
9. Земцова А.В. К вопросу о правомерности неформальных платежей в системе здравоохранения // Российский следователь. 2015. № 1. С. 24-30.
10. Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности по уголовному праву России. СПб.: Юридцентр, 2015. С. 775.
11. Михайлов В.И. Коммерческий подкуп и взяточничество: направления развития законодательства // Lex Russica. 2017. № 6. С. 92.
12. Скобликов П.А. Коррупция в современной России. М.: Норма, 2016. С. 60.
13. Хабриева Т.Я. Коррупция. Природа проявления, противодействие. М.: Юриспруденция, 2016. С. 182.
14. Габай П.Г., Карапетян РЮ. Конфликт интересов в сфере здравоохранения // Медицинское право. 2017. № 6. С. 10-16.
15. Кайгородов Д.Ю. О запрете назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено законом за преступления коррупционной направленности // Российский следователь. 2017. № 11. С. 25.
16. Какителашвили М.М. Получение подарков в сфере оказания медицинских и образовательных услуг: чаевые или взятка? // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. № 7. С. 94-98.
17. Назаров О.В. О новых субъектах халатности, получения взятки и других преступлений главы 30 УК РФ // Законодательство и экономика. 2015. № 9. С. 65-72.
18. Озова Н.А. Врач как субъект должностного преступления // Медицинское право. 2017. № 5. С.33-37.
19. Чуклина Э.Ю. Выделение уголовной ответственности за мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ): критический взгляд // Экономика, социология и право. 2016. № 26. С. 95-100.