Разработка и внедрение новых машин и технологий в сельском хозяйстве открывает широкий путь для эффективного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Все это будет способствовать дальнейшему наращиванию объемов производства сельскохозяйственной продукции и более полному удовлетворению растущих потребностей населения при ограниченном использовании ресурсов общества.
Замедление темпов научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе в начале девяностых годов обусловлено существующими недостатками в организации инновационного цикла в хозяйственном механизме. Невосприимчивость производства к нововведениям препятствует достижению мировых стандартов в технике и технологии.
2.3 Иностранные инвестиции как фактор развития АПК
Преодоление дефицита инвестиционных ресурсов для развития АПК России требует мобилизации всех возможных источников, как внутренних, так и внешних. Их сопоставление показывает, что для активного использования внутренних источников потребуется время, необходимое для восстановления финансово-кредитной системы и возможностей государственного бюджета. Поэтому в ближайшей перспективе особую актуальность приобретает привлечение иностранных кредитов и инвестиций.
Концепция основывается на планах Правительства Российской Федерации о постепенном отходе от практики использования иностранных кредитов для закупки продовольственных товаров, о восстановлении потребительского рынка за счет товаров отечественных производителей, а также о придании приоритета прямым иностранным инвестициям. Привлечение прямых иностранных инвестиций в агропромышленный комплекс является не только одной из важных, но и сложных задач российского государства.
Создание нужных условий требует программных методов организации работы на федеральном и региональном уровнях. Это позволит обеспечить единство организационных и методических подходов, как в процессе подготовки программы, так и в ходе её реализации.
Стратегия программы состоит в разумном сочетании прямых инвестиций и кредитов. Прямые инвестиции должны обеспечить решение стратегических задач развития АПК. Они реализуются через капитальные вложения в реконструкцию и модернизацию действующих производств, а также в новые предприятия. Кредиты необходимы для пополнения оборотных средств, требуемых при вводе производственных мощностей и организации производства на новой технологической основе. На них должны приобретаться сырье, материалы, средства защиты растений, другие материально-технические ресурсы. Одним из направлений использования кредитных ресурсов является оплата лизинга сельскохозяйственных машин, технологического оборудования, породного скота.
Финансирование закупок средств производства (сырья и материалов) на условиях кредита может помочь в решении лишь тактических задач развития АПК. Стратегически более важно обусловить закупки средств производства обеспечением прямых инвестиций в сферу реального производства (например, в соотношении 1: 2 или 1: 3).
При этом работа должна строиться таким образом, чтобы внешние заимствования не приводили к увеличению внешнего долга России и не обременяли аграрную экономику.
Стратегически важно и необходимо обеспечить достаточно высокий уровень притока капитала в течение продолжительного периода, не менее 5 лет подряд.
Все проекты должны быть в максимальной степени ориентированы на вовлечение в работу зарубежных партнеров, начиная с ранних этапов (идентификация проектов, подготовка проектной документации и т.д.). При этом должны быть предложены различные схемы работы с ними (начиная с создания совместных предприятий как предпочтительной формы экономического сотрудничества и/или предприятий со 100% иностранным капиталом до оказания технического содействия со стороны зарубежных партнеров).
Общая стратегия исходит также из того, что деятельность в сфере иностранных инвестиций должна координироваться на федеральном и региональном уровнях.
2.4 Технологическая революция в агрокомплексе
Долгосрочное стратегическое конкурентное преимущество любой страны - это природный, техногенный, интеллектуальный или иной возобновляемый и развиваемый ресурс, находящийся на территории государства и под его контролем. Такой ресурс в России есть, и он в потенциале способен существенно улучшить качество жизни всего населения страны. Большинство черноземных почв мира находится в России, 52% из имеющихся у нас пахотных земель - черноземы, и на одного жителя России приходится 1,6 га пахотной земли, а на жителя Азии - менее 0,5 га.
Сельское хозяйство - это восполнимый и развиваемый ресурс в отличие от, например, сырьевого сектора экономики. Высокий экспортный потенциал агросектора - условие, обеспечивающее прочное положение страны в общемировом товарообмене. Успех реформ сельхозпроизводства окажет стимулирующее воздействие на рынок потребительских товаров и приведет к стимулированию инвестиционной активности в других отраслях.
Понятно, что если бы агроресурс уже был определен как стратегический, его использование уже велось бы достаточно активными темпами. Причина известна - результаты эксплуатации агроресурса "не дотягивают" до уровня конкурентоспособности с другими секторами международного разделения труда.
Наш анализ отрасли показывает, что есть возможность создать программу, опираясь на которую экономика России может получить именно долгосрочное стратегическое преимущество. Основа программы - развитие технологи и систем землепользования.
Советская командная система прозевала две мировые технологические революции в сельхозпроизводстве (в 30-х и 80-х годах XX века). И только освоение современных технологий позволит нашим сельхозпроизводителям выбраться из болота низкорентабельного хозяйствования.
Но для того чтобы построить эффективно работающую экономическую систему, недостаточно только знать, как технологично производить тот или иной продукт. Нужна столь же эффективная система его распределения исключительно на рыночных условиях. Система, дающая возможность субъектам рыночной экономики однозначно определять, какая из предлагаемых им сделок на рынке выгодна, а какая - нет.
Текущее положение на российском рынке продовольствия безо всякой натяжки можно назвать анархией. Возьмем для примера самый знаковый и один из отрасли - образующих рынков - рынок зерна. Вакханалия мелких и средних посредников, зачетные схемы, криминализация операций не позволяют надеяться, что ситуацию можно исправить, просто научив производителя правильно работать и даже освободив его от долгов и обеспечив ему инвестиции.
Организованные в последнее время "зерновые биржи" не приближают рынок к реальной эффективности товарообменных операций. В действительности эти структуры являются либо электронными досками объявлений, либо торговыми домами, созданными под крылом региональных администраций. Данные "биржи" не обеспечивают стандартность товара, гарантий по исполнению сделок, реально рыночного ценообразования. Их задача проста - создать возможности для зарабатывания прибыли.
При наличии почти десятка "зерновых бирж" в стране реально происходит тот же бессистемный обмен, не сулящий ничего хорошего для российского АПК.
Естественно, что отсутствие эффективной системы распределения продукции ведет к перекосам в планировании на всех уровнях, потому что невозможно определить текущую и перспективную цену товара на рынке. Инвесторы не могут оценить реальную привлекательность инвестиций.
Меры, принимаемые для вывода АПК из затяжного кризиса (принятие законов "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", подготовка закона "Об ипотеке", установление квот на ввоз мяса в Россию, реструктуризация долгов сельхозпроизводителей, точечное привлечение западных инвесторов), важны, но недостаточны. Ведь если внутренняя эффективность в производстве продукта гораздо ниже среднемировой, масштабных инвестиций отрасль не дождется.
Для преобразования отрасли не хватает двух ключевых факторов успеха - реального свободного рынка сельхозпродукции и широкомасштабного освоения товара - производителями действительно современных технологий агропроизводства. Над решением этих двух задач сейчас работает несколько групп квалифицированных специалистов. Созданы две взаимодополняющие организации - Биржа сельскохозяйственной продукции (БСП) и Ассоциация сельских товаропроизводителей (ACT).
БСП, пожалуй, единственная после 1917 года реальная товарная биржа в России, которая действует на всей территории страны и обеспечивает эффективную торговлю сельхозпродукцией, гарантируя и покупателям, и продавцам оплату товара и его поставку в срок, оговоренный в контракте.
Цель же ассоциации - обеспечение условий для эффективного хозяйствования сельхозпроизводителей. Политических целей у организации нет. Ассоциация организует на базе представительств биржи в регионах технологические центры с привлечением консультантов из РАСХН, международных организаций. Скоро через эти центры руководители хозяйств и фермеры смогут получать достоверную информацию о наиболее эффективных приемах и методах работы, ценовую, прогнозную, статистическую информацию. Формируется постоянно действующая консультационная сеть для помощи сельхозпроизводителям в решении оперативных вопросов по планированию севооборотов, оптимальному соотношению применяемых культур, защите растений, другим насущным проблемам членов ассоциации.
Заключение
В заключение следует повторить, что структура агропромышленного комплекса - это соотношение отраслей, участвующих в производстве продуктов питания и непродовольственных предметов потребления сельскохозяйственного происхождения.
Агропромышленный комплекс (АПК) - это сложная динамическая система, включающая различные отраслевые звенья, которые взаимосвязаны между собой и взаимодействие которых позволяет проследить все этапы производственно-хозяйственной деятельности предприятий, как субъектов функционирования данной системы. Пропорциональное сочетание всех его отраслей - необходимое условие развития АПК как единого объекта планирования и управления. Диспропорции в развитии АПК страны возникли не сегодня и не вчера, они накапливались десятки лет.
Причин, обусловивших такое положение, много. Это и все более усугублявшийся крен развития народного хозяйства в сторону военно-промышленного комплекса, и снабжение в силу этого остальных отраслей инвестиционными и материальными ресурсами по остаточному принципу, что отодвинуло проблему технического перевооружения и межотраслевого балансирования АПК чуть ли не на последнее место. Это и искаженная система товарно-денежных отношений, не позволявшая предприятиям мобилизировать собственные инвестиционные ресурсы и привлечь свободные капиталы других отраслей народного хозяйства и населения.
Эти факторы определяли несбалансированность и диспропорции в отраслях АПК с точки зрения достигнутого в нашей стране уровня техники и технологии по производству. переработке, хранению и упаковке продукции сельского хозяйства. С вхождением нашей страны в систему международного разделения труда за базу сравнения, естественно, должны браться пропорции, основанные на уровне техники и технологии по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, присущие развитым странам. В этой системе диспропорции в агропромышленном комплексе нашей страны огромны, и необходимы значительное время и усилия для достижения обоснованных межотраслевых и отраслевых пропорции.
Для устранения накапливавшихся десятилетиями внутриотраслевых и межотраслевых диспропорций возможны эволюционные и революционные пути. Однако в чистом виде революционного пути выхода из структурного кризиса не существует, так как невозможно быстро что-то изменить в структуре производства. Преобладание тенденции одного из этих путей в устранении диспропорций зависит от того, насколько велик дисбаланс, насколько глубоки требуемые структурные сдвиги и сколько отраслей по всей технологической цепочке они должны охватить, чтобы выйти из кризиса.
Решение проблемы комплексного развития региональных АПК путем установления рациональных пропорций, соответствующих требованиям времени, и нахождения механизма их реализации - остаются актуальными и сейчас.
Список использованной литературы
1. Алтупов И.А. "Новый аграрный строй России". М; РТА; 1999
. Петренко И.А. "Экономика сельского хозяйства". М; Высшая школа; 1999 г.
. Холод Л.С. "Система государственного регулирования АПК". М; ИНФРА-М; 1996г.
. Хрущев А.Т. "География промышленности России". Москва; Высшая школа; 1999 г.
. Газета "Известия" статья "Технологическая революция в АПК - стратегическая альтернатива для России" Автор: Евгений Чежегов.22.04.2003г. стр-9.
.Журнал "Экономика России: ХХI век" № 11
7.Еженедельный аналитический обзор СМИ для руководителей предприятий АПК и смежных отраслей Демо-выпуск 16 - 22 июля 2001 года (Сайт Минсельхоза РФ, 2001, 17 июля). http://www.ancentr.ru/obzors/demo/25. shtml <http://www.ancentr.ru/obzors/demo/25.shtml>
.Региональный экспертно-аналитический центр "Перспектива" ООО "РЭА центр "Перспектива". Данные за 2002г. http://rea-centre. narod.ru/analis/chikens-02. htm <http://rea-centre.narod.ru/analis/chikens-02.htm>
.Министерство СХ и продовольствия РФ. Проект поддержки осуществления реформ в сельском хозяйстве. Данные за 2001г. http://www.chuv. agris.ru/? idx=11 <http://www.chuv.agris.ru/?idx=11>
. <http://www.aris.ru/M_INV/M_KOMISYI/KONZEP/22.html>