Реферат по теме:
Агрегирование интересов молодежи через молодежный парламент на примере Москвы
1. Артикуляция и агрегирование интересов молодежи через молодежный парламент на примере Московского молодежного парламента
Гипотеза данного исследования была сформулирована так: молодежный парламент не является формой участия молодежи в политическом процессе.
Если сформулировать гипотезу, раскрывая понятия, то она будет звучать следующим образом: консультативный и совещательный орган, который создан при органах законодательной власти в регионах и основной деятельностью которого является аккумуляция и агрегирование интересов молодежи как социальной группы, не занимается данной деятельностью.
Под интересами молодежи понимаются следующие интересы:
решение проблем с трудоустройством;
решение проблемы с высокой платой за обучение в ВУЗе;
борьба с алкоголизмом и наркоманией.
В этой реферативной работе на примере Молодежного парламента Москвы, который был создан при Московской Городской Думе, данная гипотеза будет либо подтверждена, либо опровергнута.
Молодежный парламент города Москвы был выбран по нескольким причинам. Во-первых, Москва имеет самую большую численность муниципальных молодежных парламентов, а именно 146, что нужно учитывать при формировании городского парламента. Во-вторых, в Москве больше всего человек по сравнению с другими регионами принимают участия в работе Молодежного парламента, больше 2000 человек. В-третьих, механизм формирования Московского молодежного парламента отличается от механизмов формирования молодежных парламентов в других субъектах РФ. В-четвертых, Московский молодежный парламент имеет точно такие же полномочия, как и большинство молодежных парламентов в разных регионах России. Таким образом, данный молодежный парламент является самым организованным, самым многочисленным и самым активным молодежным парламентом в России, в то же время его полномочия не превышают полномочий других молодежных парламентов.
Молодежный парламент города Москвы состоит из 63 человек. 15 человек по представлению политических партий. Партии, которые выдвигали кандидатов на выборы в МГД, кандидаты были зарегистрированы, однако не смогли победить имеют в молодежном парламенте по 1 представителю. Партии, которые представлены в МГД, имеют число представителей пропорциональное количеству избранных от данной партии депутатов. Особенностью формирования молодежного парламента города Москвы является избрание 48 молодых людей парламентариями через интернет-систему «Движок». «Движок» - это онлайн сообщество активной молодежи, участников системы молодежного парламентаризма Москвы. Главные принципы сообщества: полезные дела на благо нашего города, активное участие молодежи в общественно-политической жизни и профессиональное развитие каждого участника» - сказано на главной странице сайта. Для того, чтобы стать членом данного сообщества достаточно заполнить заявку на участие и анкету на странице «Движка». После регистрации на сайте будет создан личный кабинет, в котором будут появляться разные задания. После выполнения каждого задания каждому участнику начисляются баллы, чем больше выполненных заданий, тем больше баллов. Сумма баллов влияет на рейтинг участников сообщества. Каждый участник сообщество занимает определенную позицию рейтинга. Первые 48 человек из данного рейтинга становятся членами Молодежного парламента города Москвы.
Данная система вызывает много вопросов и обсуждений. Во-первых, главным минусом данной системы является ее непрозрачность: никто кроме самого участника сообщества не может посмотреть, какие задания ему были присланы и какие задания были выполнены.
Во-вторых, не определены критерии, по которым молодым гражданам могут отказать в регистрации на сайте данного сообщества. В качестве эксперимента автор данного исследования направил заявку на вступление в сообщество, однако ответ так и не был получен. Более того, когда автор исследования пробовал попасть в кадровый резерв молодежной палаты Рязанского внутригородского муниципального образования, ему было отказано без объяснения причин. Я предполагаю, что мне было отказано по причине моей оппозиционной деятельности в данном районе, в том числе выпуск независимой газеты «Наша Рязанка», а также организация общественной кампании в районе, выступающей за введение моратория на уплату взносов на капитальный ремонт домов и за отставку Главы Управы Рязанского района, а также предложения вынесения вотума недоверия органам местного самоуправления.
В-третьих, задания, которые получают участники данного сообщества связаны с необходимостью поддержки мэра города Сергея Собянина. Об этом подробно писал в своем блоге известный оппозиционный политтехнолог Леонид Волков. В своем блоге он называет молодежных парламентариев - «армией ботов Собянина» и приводит доказательства в поддержку данной точки зрения. «Один из участников системы прислал нам на «Черный ящик» <#"justify">ИнтересРешение проблемы с трудоустройствомРешение проблемы высокой платы за обучение в ВУЗеБорьба с алкоголизмом и наркоманиейСловосочетания«рабочие места», «трудоустройство», «заработная плата»,«стоимость обучения»«алкоголизм» «наркомания»Количество сообщений005Содержание сообщенийПроведение акции под названием «Антиалкогольный рейд»
Как видно из таблицы ни одного словосочетания, связанного с проблемами и интересами молодежи, заданными в начале исследования, в сообщениях на сайте нет.
В работе также сделан контент-анализ сообщений, целью которого было посчитать, какие словосочетания повторяются в сообщениях чаще всего. В результате получились следующие данные.
ПроблемаВоенно-патриотические ТематикаКультурно-массовые мероприятияЭкологические проблемыПроцедурная деятельность в рамках Молодежного парламентаСловосочетания«9 мая», «победа», «1945», «исторический диктант», «установка памятника», «память о войне»«праздник», «соревнования», «фотоотчет», «спартакиада», «тренинг», «велогонка», «здоровое воскресенье», «грани будущего», «праздничный парад»«субботник», «посадка», «вывоз макулатуры», «уборка», «опрос по загрязнению»инициатива, предложение, встреча с делегацией, заседание палаты, завершение проекта, саммит, защита проектовКоличество сообщений23854168
Таким образом, из приведенных таблиц видно, что молодежь через молодежный парламент участвует в следующих видах деятельности:
военно-патриотические мероприятия (мероприятия, посвященные Дню Победы в ВОВ, историческим датам);
культурно-массовые мероприятия (участие и организация праздников в районных парках, благотворительные новогодние елки, масленицы);
экологические мероприятия (субботники, посадка деревьев, сбор вторсырья и макулатуры);
процедурная деятельность в рамках Молодежного парламента (данные сообщения посвящены в основном новостям о том, что происходило на заседаниях молодежного парламента, какие изменения внесены в разные регламенты).
Данные виды деятельности не относятся к участию молодежи в политическом процессе, так как целью этой деятельность не является аккумуляция и агрегация интересов молодежи, которые выражаются в решение проблем, связанных с трудоустройством, высокой платой за обучение в ВУЗе и алкоголизме и наркомании.
Таким образом, молодежный парламент не является формой участия молодежи в политическом процессе.
2. Отношение молодежи к деятельности молодежного парламента
Респондентам было предложено ответить на 19 вопросов. Опрос состоял из трех блоков: социально-демографический, отношение к молодежному парламенту и вопросы, касающиеся проблем, которыми должен заниматься молодежный парламент. Опрос был проведен в Интернете: была создана гугл-форма, ссылка на которую содержалось в посте, который был размещен на страницах молодежных сообществ в социальной сети Вконтакте. Всего было сделано 34 поста в 34 сообществах. С анкетой опроса можно ознакомиться в Приложении 2.
Всего в опросе приняли участие 382 человека. Из них 56,3% представители женского пола и 43,7% - мужского пола. 41,7% респондентов принадлежат к возрастной категории 19-24 лет, 45,9% - к возрастной категории 14-18 лет и 12,3% - к возрастной категории 25-30 лет.
Большинство из числа опрошенных (36,4%) учатся на данный момент в университете, 24,9% обучаются в колледже или профессионально-технических училищах, 22,5% учатся в школе, а остальные 18% никакого образования не получают.
,5% респондентов работают на полной занятости, а подрабатывает 36% респондентов, в основном это учащиеся ВУЗов и технических училищ. 40,5% респондентов не работают.
Занятость вне рамок трудовой деятельности показала, что около 74,5% респондентов занимается общественными делами иногда. Политической деятельностью занимается всего 0,5%.
Большинство респондентов (42,4%) на вопрос «Знаете ли вы о молодежном парламенте в вашем регионе?» ответили «да, что-то слышал». «Нет, ничего не знаю» и «вообще не знаю, что это такое» в сумме ответило 48,4% респондентов, всего лишь 9,2% респондентов ответили «да, знаю, слежу за его деятельностью».
Основным источником информации о жизни города для большинства респондентов является интернет. В данном исследовании проанализирована активность на страницах молодежных парламентов на интернет-сайтах и в социальной сети Вконтакте. Анализ был проведен по следующим критериям:
Активность в социальной сети Вконтакте. Каждому молодежному парламенту была выставлена оценка от 0 до 4, где:
- за 2015 и 2016 гг. не было опубликовано ни одной публикации,
- за 2016 год не было опубликовано ни одной публикации, но за 2015 есть,
- есть публикации за 2016,
- публикации есть за 2015 и 2016 гг., добавляются раз в 2 месяца и по теме деятельности молодежного парламента,
- публикации есть за 2015 и 2016 гг., но в группе много публикаций не имеющих отношения к деятельности молодежного парламента,
Активность на Интернет-сайте. Каждому молодежному парламенту была выставлена оценка от 0 до 3.
СЗС - Нет своего сайта, материалы только на сайте законодательного собрания региона.
- за 2015 и 2016 гг. не было опубликовано ни одной публикации.
- за 2016 год не было опубликовано ни одной публикации, но за 2015 есть,
- есть публикации за 2016,
- публикации есть за 2015 и 2016 гг.
В результате анализа получились следующие результаты.
У многих молодежных региональных парламентов нет социальных сетей, например в таких регионах как Магаданская область, Приморский край, Чукотский атономный округ, Республика Татарстан, Архангельская область, Ленинградская область, Кабардино-Балкарская и Карачеево-Черкесская республики, также в Республике Северная Осетия-Алания и Республике Адыгея. В большинстве регионов молодежные парламенты ведут активно социальные сети, в том числе в Еврейской автономной области, Кировской, Нижегородской, Оренбургской, Пензенской и других областях, в Республиках Башкортостан, Мордовия, Марий-Эл и других регионах.
С активностью на интернет-страницах молодежных парламентов дело обстоит иначе, чем в социальных сетях. Важно отметить, что большинство регионов не имеет свои интернет-сайтов, а размещают информацию о своей деятельности на сайтах законодательных собраний региона. Так происходит у молодежных парламентов Якутии, Сахалинской, Пензенской, Оренбургской, Самарской, Саратовской областях и в других регионах. Свой сайт есть только в Костромской, Калужской Воронежской областях, Красноярском крае, Республике Бурятия, хабаровской крае, Чукотском автономном округе, в Кировской и Нижегородской областях, а также в Пермском крае. Особенно стоит выделить интернет-сайт молодежного парламента Нижегородской области и Московского молодежного парламента. Новости появляются на страницах интернет-сайта каждые 3 часа.
Возможно, то факт, что большинство молодежных парламентов не имеет своего интернет-сайта и не проявляют активности в Вконтакте является причиной того, что большинство респондентов ничего не знают о молодежном парламенте.
Большинство респондентов на вопрос «Как вы оцениваете работу молодежного парламента в вашем регионе» (26,7%) ответили либо «не могу ответить на этот вопрос, так как ничего не знаю о его работе», либо «затрудняюсь ответить» (29,8%). Всего 1,8% отметили, что «молодежный парламент работает хорошо», столько же респондентов считают, что «молодежный парламент работает плохо». 21,7% считают, что молодежный парламент работает «скорее хорошо, чем плохо». 12,8% считают, что молодежный парламент работает «скорее плохо, чем хорошо». 5,2% респондентов выбрали вариант ответа «молодежный парламент ничего не делает, поэтому оценить его работу невозможно».
Важно отметить, несмотря на тот факт, что большинство из тех молодых людей, которые знают о деятельности молодежного парламента, считают, что он «работает скорее хорошо, чем плохо» (21,7%), на вопрос о том, какими проблемами должен заниматься молодежный парламент отметили те варианты проблем, которыми молодежный парламент не занимается, а именно решением проблемы высокой стоимости обучения в ВУЗе и проблемы высокой стоимости занятий спортом.
Также интересным является тот факт, что большинство респондентов считает «организацию и участие в донорских акциях» очень важным направлением работы молодежного парламента (69,1%), «организацию культурно-массовых мероприятий» менее важным, но все-таки важным направление работы молодежного парламента (56,9%), а «организацию субботников» совсем не важным (70,5%).
Важным показателем является процент молодых людей, которые хотели бы проголосовать на выборах в молодежный парламент - 89,8%.
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
молодежь либо не знает о существовании молодежного парламента, либо не интересуется его деятельностью,
молодежь считает, что молодежный парламент в первую очередь должен заниматься защитой и представительством интересов молодежи (90,3%),
молодежь считает, что молодежный парламент должен заниматься следующими проблемами:
Высокая стоимость обучения в ВУЗе.
Доступность разных видов спорта.
Алкоголизм и наркомания.
Проблемы с трудоустройством по профессии.
Проблемы с любым трудоустройством.
Недоступные цены на жилье.
Мобильность (переезд из одного региона в другой).
Низкая заработная плата.
Другое.
Молодежь хочет участвовать в выборах молодежного парламента.
Вывод
В результате исследования на основании данных социологического опроса и контент-анализа сообщений на интернет-сайте Московского молодежного парламента была подтверждена основная гипотеза исследования, которая была сформулирована следующим образом: молодежный парламент не является формой участия молодежи в политическом процессе в России.
Первая гипотеза, которая заключалась в том, что молодежный парламент не является формой участия молодежи в политическом процессе, так как не является одним из акторов политического процесса не была подтверждена. Некоторые региональные молодежные парламенты обладают правом законодательной инициативы, что превращает их в одного из акторов политического процесса. Более того, в ряде субъектов РФ молодежные парламенты не только обладают правом законодательной инициативы, но и правом на обязательное рассмотрение данной инициативы на заседаниях регионального законодательного собрания. Однако региональные молодежные парламенты данным правом ни разу не воспользовались. Таким образом, молодежный парламент является актором политического процесса.