Материал: Public relations в государственном управлении, на примере пресс-службы Президента РФ

. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ PR ТЕХНОЛОГИЙ В УПРАВЛЕНИИ ПРЕСС-СЛУЖБЫ И ИНФОРМАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Для повышения эффективности работы пресс-службы Президента РФ требуется:

1. Разграничить обязанности каждой службы управления, четко определить задачи каждого подразделения;

2.       Сопровождать высказывания президента оценкой экспертов, чтобы сформировать определенной мнение общественности по каждому вопросу, что, в свою очередь приведет к формированию положительного имиджа Главы государства у общественности;

.         Выстроить гибкую модель коммуникации между государством и общественностью.

По нашему мнению можно выделить еще четвертый пункт, который может быть задействован для улучшения эффективности работы пресс-службы.

Но, что делать, если Первой леди в стране нет? Этот вопрос очень актуальный для граждан Российской Федерации. И достаточно огромный пробел для PR подразделений при Президенте РФ.

Жители России ничего не знают про личную жизнь Президента РФ и от этого страдает имидж лидера. Также это огромный повод для обсуждений в СМИ зарубежных стран. Так как, чтобы показать с отрицательной стороны другое государство нужно начать с их представителя. Кем на данный момент является В.В.Путин. Следует вычислить отрицательные стороны Президента и тем самым стараться через них понизить репутацию иной страны.

Так как В.В.Путин является достаточно талантливым и обаятельным лидером, обладающий приятной внешностью и манерой общения, сложно на первый взгляд найти минусы в его деятельности. Но при тщательном исследовании его биографии и личной жизни возникает вопрос: "Почему главное лицо государства холостой?" Такой слабой стороной могут воспользоваться возможные противники России. Поэтому для пресс-службы и информации Президента Российской Федерации, у которого одна из главных целей это формирование положительного образа лидера страны, возникает крайне важная задача - поспособствовать в налаживании личной жизни Президента РФ.

Каким образом будет действовать пресс-служба - дело государственное. Но есть некоторые тенденции какой должна быть Первая леди. На наш взгляд,  для формирования положительного имиджа государства Первая леди должна отвечать таким принципам поведения и целевым установкам:

. Супруга Президента должна отстаивать интересы общества, а именно: беспокоиться о проблемах культуры, здоровья и образования нации, экологии, социальной защиты, отстаивать права женщин и детей, интересоваться различными направлениями развития страны.

. На собственных примерах демонстрировать основные постулаты, заложенные в Конституции (заботится о сохранении традиций и законов государства).

. Должна соблюдаться синхронность действий первой леди с программами государства. А именно - на собственных примерах поддерживать действия Президента (например, если в СМИ правительство акцентирует внимание на поддержке отечественного производителя, то первая леди «ненавязчиво» демонстрирует свою симпатию отечественным производителям).

. Способствовать налаживанию международных связей государства. Соответствуя правилам дипломатического этикета, выступая в роли дипломата, усиливая своим имиджем авторитет президента на международной арене.

. Ведение здорового способа жизни, соответствующего критериям жизни женщины высшего общества.

Положительный имидж Первой леди напрямую не гарантирует увеличение электората ее мужа, поднятия его рейтингов и усиления государственного имиджа в мире. Дополнением к внешнему имиджу должны быть конкретны результаты деятельности Первой леди, отображение в СМИ: участие в социальных проектах, продвижение программ с реформирования отдельных образовательных, медицинских, социальных инициатив. Позиция и публичные шаги первой леди способны влиять в первую очередь на пассивную (аполитичную) аудиторию, на тех, кто имеет право голоса на выборах: женщин-домохозяек, людей старшего возраста, с ограниченными физическими возможностями и другими физическими недостатками, а также молодых граждан, которые не определились с политическими взглядами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе была рассмотрена тема: «Public relations в государственном управлении, на примере пресс-службы Президента РФ», были рассмотрены теоретические особенности понятия «пресс-служба», ее задачи и функции.

В результате проделанной работы, можно сделать следующие выводы:

Государственный PR - это одна из форм политической коммуникации, направленной на формирование позитивного отношения населения к органам власти и создание положительного имиджа государства в целом.

Специфика деятельности пресс-служб в государственных органах власти - это прежде всего:

работа в рамках всей страны либо рамках национально-государственных или административно-территориальных единиц;

обеспечение системы контактов и связей государственных органов с представителями всех слоёв общества;

информирование граждан о содержании государственно-политического курса и практики его реализации;

обеспечение доверия и поддержки действий органов власти, их авторитета в глазах общественности и др.

Для достижения поставленных целей перед пресс-секретарем стоят, прежде всего, такие задачи:

регулярно доводить до общественности информацию о деятельности властных органов, их планах и успехах;

систематически информировать руководство о существующей и возможной реакции населения на проводимую ими политику;

стимулировать гражданскую активность и побуждать людей к проявлению интереса к деятельности органов государственной власти.

Анализ деятельности пресс-службы при Президенте РФ дал нам понять, что это орган в государственном управлении имеет множество важных обязанностей начиная от разработки текстов выступлений и взаимодействия со СМИ и заканчивая формированием имиджем Президента. Были проведены ряд опросов, которые дали нам понять, что репутация В.В.Путина в стране можно назвать положительной. Большинство граждан будут в дальнейшем также доверять и голосовать на следующих выборах Президента страны за Путина.

Позиции В.В.Путина можно считать крепкими, если не обратить на тот факт, что в стране отсутствует Первая леди - супруга Президента. Поэтому это непростая проблема, которую нужно решить сообща.

В связи с этим были предложены рекомендации по выбору, учитывая общие тенденции, Первой леди страны, которая может устранить имеющиеся пробелы в личности Президента.

Помимо этого существуют еще несколько проблем:

1. Отсутствие четких обязанностей каждой службы, которые могут привести к сбою в их работе и негативно повлиять на имидж Главы государства, и отношение к политике страны в целом.

2.       Методы, используемые пресс-службой Президента РФ однотипны, что мешает грамотно выстроить гибкую модель коммуникации между Главой государства и общественностью.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативно-правовые материалы:

1. Указ Президента РФ от 14 мая 2004 г. № 613 “Об утверждении Положения об Управлении пресс- службы и информации Президента Российской Федерации”.

II. Специальная литература:

2. Барежев, В.А. Организация и проведение PR-кампаний / В.А.Барежев, А.А.Малькевич - 2010. - С. 330.

. Горчакова, В. Г. Имидж.Искусство и реальность / В. Г. Горчакова. -2010. - С. 230.

. Связи с общественностью в пространстве межкультурной коммуникации -вызовы глобализации и возможности развития / Междунар.науч.конф.(26-27 мая 2010 г.,Самара):сб.ст. / Самар.гос.техн.ун-т ; под общ.ред.: В. М. Нестеренко, В. И. Ионесова. - Самара : Век # 21. - 2011. - С. 110.

. Середа, К. Н. Справочник по рекламе / К. Н. Середа. - 2010. С. 180.

. Оськин, И.С. Принципы создания успешной коммуникации / И. С. Оськин . -2010. - С. 310.

. Шилина М.Г. Теория и практика общественных связей в инновационном дискурсе // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. - 2011. - N 2. - С.240.

. Шилина М.Г. Связи с общественностью корпорации в XXI в.: прагматический аспект исследования // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. - 2011. - N 6. - С.250.

. Корягина Е. Исследования в связях с общественностью // Лаборатория рекламы, маркетинга и PR. - 2007. - N 1. - С.125.

. Шрамко И. Фирменный стиль во внутрикорпоративном и внешнем PR // Лаборатория рекламы, маркетинга и PR. - 2007. - N 5. - С.150.

III. Источники удаленного доступа:

11. Официальный сайт Президента Российской Федерации [Электронный ресурс] / Центр информ. технологий РГБ; ред. Власенко Т.В.;- Электрон. дан. - М. : Рос. гос. б-ка, 1997 - Режим доступа: http://kremlin.ru/, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус., англ.

. Государственные органы власти РФ [Электронный ресурс] : база данных содержит сведения о органах гос.власти - Электрон. дан. (М., [199-?]. - Режим доступа: http://www.rsnet.ru/ - Загл. с экрана.

13.Первый русский поисковик информации [Электронный ресурс] / Режим доступа: www.yandex.ru, <http://www.slovari.gramota.ru/>свободный. - Загл. с экрана.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Анкета для опроса

Уважаемый респондент! Данная анкета проводится с целью исследования имиджа Президента В.В. Путина. Результаты данного исследования будут использованы для обоснования научной работы об имидже политического лидера современной России.

Инструкция к заполнению анкеты

При заполнении анкеты, пожалуйста, последовательно ответьте на каждый вопрос, отмечая любым условным обозначением вариант выбранного Вами ответа.

Анкета

1. По Вашему мнению, кто должен управлять государством?

 Хозяйственник;

 Политик;

 Бизнесмен;

 Чиновник;

 Другое (предложите свой вариант ответа)

. Что из ниже перечисленного имеет для Вас значение в личности политика как управленца?

3. Что Вас не устраивает в личности политика?

. Считаете ли Вы, что политик при принятии решения учитывают общественное мнение?

. Пользуется ли, по Вашему мнению, политик авторитетом и поддержкой наиболее влиятельных руководителей предприятий страны?

. Можете ли Вы перечислить проекты реализованные или инициированные В.В. Путиным?

. По Вашему мнению, достаточно ли СМИ освещают работу политиков?

Приложение 2

Приложение 3

О сайте www.kremlin.ru.

. Копирование информации, размещенной на www.kremlin.ru (равно как цитирование в средствах массовой информации тех или иных сведений либо сообщений, содержащихся в информационных разделах сайта Президента) допускается при условии указания ссылки на источник такой информации (в сетевых СМИ - гиперссылки на соответствующую Интернет-страницу с уникальным сетевым адресом).

. Информационные ресурсы, непосредственно доступные с www.kremlin.ru, находятся в государственной собственности Российской Федерации, если иное не установлено законодательством об информации, информатизации и защите информации. Указанные информационные ресурсы содержат информацию открытого доступа, которая не может рассматриваться как конфиденциальные сведения, подлежащие защите в соответствии с законодательством о государственной тайне. Указанная информация также не может рассматриваться как объект для использования в коммерческих целях.

3. При переходе по гиперссылкам, размещенным на сайте, на внешние по отношению к www.kremlin.ru <http://www.kremlin.ru> информационные ресурсы пользователь покидает Интернет-представительство Президента России. Администрация Президента не несет ответственности за достоверность сведений, составляющих внешние по отношению к www.kremlin.ru <http://www.kremlin.ru> информационные ресурсы, а также за актуализацию и периодичность обновления соответствующей информации в их составе.

. Лица (организации), желающие разместить гиперссылку на сайт Президента России (либо на его отдельные Интернет-страницы) в целях использования в качестве элемента информационной (содержательной) структуры своего Интернет-ресурса (например, в каталоге, предусматривающем реконструкцию текста, либо в виде самостоятельной тематической рубрики и т.п.), а также в виде графической ссылки (баннера), в обязательном порядке уведомляют об этом Интернет-департамент Управления пресс-службы и информации Президента России.

. При размещении графических ссылок (баннеров) могут использоваться только графические элементы, письменно согласованные с пресс-службой Президента.

. Владельцы сетевых ресурсов, разместившие гиперссылки на Интернет-представительство Президента России в целях, указанных в п. 5:

не вправе изменять стандартный вид окна программы просмотра (браузера) или иным способом ограничивать либо модифицировать представление содержания www.kremlin.ru,

не вправе указывать недостоверную информацию, связанную с предоставлением гиперссылки на www.kremlin.ru,

не вправе размещать на Интернет-страницах, содержащих гиперссылки на www.kremlin.ru, информационные или иные материалы, не соответствующие целям и принципам функционирования Интернет-представительства Президента России.

. Вопросы, связанные с порядком использования информации, размещенной на www.kremlin.ru, или условиями настоящего Уведомления, могут быть направлены в Интернет-департамент  <http://www.kremlin.ru/articles/send_letter_4.shtml>Управления пресс-службы и информации Президента.

Статья 1:

Испорченный телефон. Пресс-служба Президента РФ заявила, что российские миротворцы останутся в зоне безопасности.

Вчера вечером пресс-служба Кремля опровергла заявление пресс-службы президента Франции Николя Саркози о том, что в ходе телефонных переговоров между главами двух государств было решено вывести российские миротворческие силы из зоны безопасности за пределами Южной Осетии. Никакой замены российских миротворцев ОБСЕ не планируется.

«Во время телефонного разговора Дмитрия Медведева и Николя Саркози речь о замене российских миротворческих сил в зоне безопасности силами ОБСЕ не шла. Дмитрий Медведев в ходе беседы с Николя Саркози подтвердил готовность к взаимодействию с ОБСЕ в этой зоне в соответствии с пунктом пятым принципов урегулирования конфликтов, выработанных совместно президентами РФ и Франции», - сообщается в заявлении пресс-службы.

Напомним, что ранее французская сторона заявила о том, что российские миротворцы будут заменены миротворческими силами ОБСЕ. В «зону безопасности» грузино-югоосетинского конфликта входит часть территории Грузии, кроме того российские войска, по утверждению замначальника Генштаба РФ Анатолия Наговицына будут патрулировать, территорию Поти.

Статья 2:

Москва. 26 октября. FINMARKET.RU - Госдума на прошлой неделе приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды». Документ предусматривает не только снижение максимального тарифа взносов для основной массы плательщиков с 34% до 30%, но и предполагает введение ставки 10% для зарплат свыше 512 тыс. рублей в год. Под новую ставку попали и специалисты из высокотехнологичных и инжиниринговых компаний, хотя ранее этого не предполагалось.

Президент Дмитрий Медведев решил поправить подчиненных и дал указание правительству представить до конца ноября законопроект, предусматривающий понижение ставок страховых взносов для высокооплачиваемых специалистов в высокотехнологичных и инжиниринговых компаниях.

«Для большинства компаний со следующего года страховые платежи понизятся, но для некоторых они станут более высокими из-за того, что вводится дополнительная ставка для относительно высоких зарплат», - сказал Д.Медведев в среду на заседании комиссии по модернизации. Он добавил, что дал указание пересмотреть соответствующую практику, в смысле использования пониженных ставок для высокотехнологичных и инжиниринговых компаний. Глава государства сообщил, что дает поручение правительству подготовить и представить до конца ноября законопроект, касающийся данной темы, а также в отношении льгот для некоторых некоммерческих организаций, занимающихся благотворительностью и иной социально значимой деятельностью.

По словам президента, Минэкономразвития над этим работало, и соответствующие предложения были подготовлены. «Насколько я понимаю, в законопроект они не вошли. Это плохо. Мы договаривались ровно о другом», - подчеркнул глава государства, отметив, что ждет, что эти законопроекты будут подготовлены в самое ближайшее время и представлены для внесения до конца ноября.

Введение ставки для высоких зарплат вызвало неодобрение в рядах экспертов. Они предупреждали, что с ростом налоговой нагрузки могут столкнуться высокотехнологичные компании, в том числе осуществляющие модернизацию производства при одновременном повышении уровня квалификации персонала. По мнению экспертов, введение 10-процентного допвзноса означает, что в 2012 году при зарплатах от 60 тыс. рублей в месяц нагрузка на фонд оплаты труда будет даже выше, чем при ставке 34%; для малого бизнеса нагрузка повышается при зарплатах от 80 тыс. рублей в месяц.

Эксперты Всемирного считают, ведение 10-процентной ставки страховых взносов для зарплат свыше 512 тыс. рублей может негативно отразиться на росте внутреннего потребления, которое в ближайшие годы будет одним из основных факторов роста экономики. «Мне кажется, что нужно было эту планку минимальной ставки (страховых взносов на зарплаты свыше 512 тыс. рублей, исчисленных накопленным эффектом с начала года), наверное, более тщательно продумать, и посмотреть, как это может повлиять на потребление. Это может сказаться именно на потреблении», - отмечал ранее экономист московского офиса Всемирного банка (ВБ) Сергей Улатов.