Политическая партия «Реформа» основана в 2012 году. Девиз партии: «Реформа - время менять!», «Кыргызстан - страна победителей!». Основа политической программы: децентрализация органов местного самоуправления; повышение уровня образования; улучшение системы здравоохранения; повышение уровня общественного доверия к судам и правоохранительным органам; переход к «Электронному правительству»; сокращение уровня теневой экономики; увеличение государственного бюджета. На плакатах, в социальных сетях и СМИ чаще всего использованы фотографии 3 лидирующих кандидатов. Было заявлено, что в рамках агитационной акции «Поддержка народа - сильнейшее благословение» партии удалось собрать необходимые 5 миллионов сомов. Отличительной чертой данной партии является то, что во главе находится г-жа А. Сороонкулова, на чем в предвыборной кампании и делался акцент. В избирательной программе использован PR- метод, основанный на фактах. К примеру, «войти в топ-50 по индексу человеческого развития (в настоящее время на 122 месте), войти в 50 лучших государств мира по уровню школьного образования (PISA)» и др. (5).
Политическая партия «Ата Мекен (Родина)» создана в 1992 году. Девиз партии: «Манифест «Новое дыхание» - разработана новая программа, в партии дают дорогу молодым. Основа политической программы: завершение реализации проекта «Электронное правительство»; сокращение количества чиновников; снижение избирательного порога до 3%; оптимизация расходов; введение открытого списка выборов в Жогорку Кенеш.
В своей предвыборной кампании партии «Ата Мекен» удалось продемонстрировать, что она является самой опытной партией. Она использовала все методы политических PR- технологий. К примеру, с учетом региональной специфики каждого региона на плакатах, в социальных сетях и СМИ чаще всего транслировалась благодарность жителям. Слоганы «Манифест «Новое дыхание» - Джалал-Абад и село Акман вместе с партией «Ата Мекен», «Кара-Кулжа, Узген, Сузак - мы оправдаем ваше доверие!», «Ат-Башы поддерживает партию «Ата Мекен!». В то же время партия использовала метод смены образов, т.е. путем ухода из политики О. Текебаева и предоставления дороги молодым предприняла попытку заручиться поддержкой народа. В ходе реализации данного метода были использованы слова экс-президента Р. Отунбаевой: «Омурбек Текебаев почувствовал потенциал подрастающего поколения и уступил место молодому поколению, которое сможет позаботиться о народе ...» (6).
Политическая партия «Замандаш (Современник)» основана в 2007 году. Управление партии: сопредседательство. Девиз партии: «Современник, построим будущее вместе!», «Сделай правильный выбор». Основа политической программы: страна равных возможностей; инновационная страна; зеленая экономика; гуманная страна; достойное место в ЕАЭС; свобода; народная власть.
Основным электоратом политической партии «Замандаш» были представители киргизской диаспоры в России. Поскольку партия проводит политику, направленную на торгово-экономическую независимость Кыргызстана, агитационная кампания партии базировалась на программе «Будущее 4.0» (7).
Политическая партия «Бутун Кыргызстан (Единый Кыргызстан)» создана в 2010 году. Девиз партии: «Работающий человек не должен быть бедным!», «Социальная справедливость и благополучие граждан!». Основа политической программы: справедливое распределение доходов; повышение эффективности государства; развитие горных и отдаленных районов; внесение изменений в Конституционный Закон КР «О выборах». Использован личный имидж А. Мадумарова в целях повышения эффективности партии и получила широкое распространение серия статей и материалов аналитического характера, опубликованных в социальных сетях. Поскольку основным электоратом компании являются мигранты, в слоганах и политической программе партии основной акцент делался на «доходы, труд и отдаленные районы» (8).
Социал-демократическая партия основана в 1993 году. Слоган партии: «СвобоДА, СозиДАние, СолиДАрность!», «Вместе мы можем!». Основа политической программы: активное участие в государственной и общественной жизни; выработка программы развития Киргизской Республики; доведение мнения граждан до сведения широкой общественности; обеспечение свободы слова. Для представления партии использовался образ А. Атамбаева. К примеру, использованы слова А. Атамбаева: «В нашей стране нет таких ресурсов, как нефть и газ. У нас есть только один путь - построить общество, любящее образование, культуру и труд». В слогане: «СвобоДА, СозиДАние, СолиДАрность!!!» внимание избирателей обращается на буквы «C и Д», посредством чего делается акцент на слове «социал- демократ» (9).
Политическая партия «Мекен Ынтымагы (Согласие родины)» создана в 2010 году. Девиз партии: «Правда и только правда спасет Кыргызстан!». Основа политической программы: разработка энергетических и земельных ресурсов; экономическое и социальное развитие; укрепление международных торговых отношений; избавление от внешнего долга; реорганизация денежно-кредитной политики. Для повышения эффективности партии за счет личного имиджа лидера на агитационных плакатах была использована фотография Т. Асанбекова. Партия «Мекен Ынтымагы» объединилась с такими политическими партиями, как партия национального возрождения «Асаба (Огромный)», партия «Кайран Эл (Измученный народ)», партия «Кыргызстанды куруучулар (Создатели Кыргызстана)» и партия «Элдик Козомол (Народный контроль)» (10).
Политическая партия «Ветеранов войны в Афганистане» основана в 1994 году. Девиз партии: «В будущее - с памятью о прошлом!». Основа политической программы: обеспечение населения жильем; оживление сельского хозяйства и строительство промышленных предприятий.
В своей предвыборной программе партия делала акцент на том, что она поддерживает социальное равенство и союзническое сотрудничество между Россией, Кыргызстаном, Казахстаном, Узбекистаном и Арменией, использовала метод, основанный на фактах. К примеру, «за 10 лет будет построено: 25 млн кв. метров жилья - это 300 000 квартир и 70 000 коттеджных домов в сельской местности, 1 млн 400 тыс. человек будет обеспечено жильем; 3 млн кв. метров социально значимых объектов - это 185 школ на 165 000 учеников, 300 детских садов на 75 000 детей» и др. Потенциальным электоратом партии являлись ветераны войны и бывшие сотрудники правоохранительных органов (11).
Политическая партия «Ордо (Стан)» создана в 2019 году. Управление партии: коллективное. Девиз партии: «Мы все изменим!», «Без стана - нет народа, а со станом народ не пропадет!». Основа политической программы: построение независимого, демократического, правового государства; обеспечение развития национальной экономики и справедливого распределения доходов; создание равных прав на образование и медицинское обслуживание; обеспечение граждан жильем. Для повышения эффективности партии использовали личного имиджа г-жи Л. Усубалиевой (12).
Политическая партия «Бир бол (Будь един)» основана в 2010 году. Девиз партии: «Будь един!». Основа политической программы: в экономической сфере - упрощение системы фискальной отчетности; административно-территориальная реформы в стране; повышение заработной платы врачей и учителей вдвое; реформа сферы здравоохранения; введение моратория на охоту на животных, занесенных в Красную книгу. Партия «Бир бол» выдвинула 20 молодых лидирующих кандидатов в качестве лица партии (13)
Политическая партия «Республика» создана в 2010 году. Девиз партии: «Путь вперед!». Основа политической программы: освобождение от налогов медицины, образования и туризма; поддержка предпринимателей; снятие бюрократических барьеров.
В 2014 году партия «Республика» объединилась с политической партией «Ата-Журт (Родина)», в результат чего образовался политический блок «Республика-Ата-Журт», который распался в 2020 году. В агитационной кампании партия использовала метод, основанный на фактах. К примеру, «облегчить работу предпринимателей поможет избавление от бюрократии при открытии бизнеса. С программой партии «Республика» - это можно будет сделать за 20 минут. 39% экономики Кыргызстана находится в тени. Это 230 млрд сомов! Мы объявим целевую амнистию капитала! Это может дополнительно дать до 27 млрд сомов в год налоговых сборов по упрощенному 3% налогу!» и др. (14).
Политическая партия «Кыргызстан» основана в 2010 году. Девиз партии: «От имени народа», «Я - кыргыз, я не продамся, я не продам, я - кыргыз, сохранивший достоинство предков. Я говорю - Кыргызстан, и всей душой болею за свой народ, я - кыргыз, и я горжусь этим!». Основа политической программы: структурированная программа «Семь шагов»:
1. «Нравственный Кыргызстан»;
2. «Здоровый Кыргызстан»;
3. «Образованный Кыргызстан»;
4. «Правовой Кыргызстан»;
5. «Прогрессивный Кыргызстан»;
6. «Благодатный Кыргызстан»;
7. «Суверенный Кыргызстан».
В своей предвыборной кампании партия использовала все методы политических PR-технологий. Всего на предвыборную кампанию партия потратила 123 666 000 сомов. Она входит в число 6 партий, израсходовавших на избирательную кампанию наибольшее количество денежных средств (15).
Политическая партия «Чон казат (Великий поход)» создана в 2012 году. Девиз партии: «Богатство, власть - народу, справедливость - обществу, ответственность - государству!». Основа политической программы: возрождение национальной идеологии; люстрация всех ветвей власти; конфискация незаконно полученного государственного имущества; конституционная реформа; изменение экономической стратегии; территориальная целостность - способность государства защититься; охрана окружающей среды. Используемые PR-технологии: слоган; метод интервью; видеоролики; агитационное мероприятие «последняя неделя»
На парламентских выборах 2020 года к партии «Чон казат» присоединились четыре политические партии: «Аруузат эл куту (Народное достояние - Аруузат)», «Улуу Кыргызстан (Великий Кыргызстан)», «Эл бийлиги (Народная власть)» и «Прогрессивная молодежь».
На фоне политической нестабильности и усиления пандемии коронавируса парламентские выборы 2020 года в Кыргызстане были проведены поспешно и в очень сжатые сроки. Тем не менее, все требования и правила проведения выборов были соблюдены - приглашены международные наблюдатели и аккредитованы СМИ (16). Центральная избирательная комиссия не зарегистрировала списки кандидатов от партий «Кыргызстан», «Бутун Кыргызстан» и «Актив». Все три партии обжаловали решения ЦИК. Административный суд отменил решения ЦИК в отношении партий «Кыргызстан» и «Бутун Кыргызстан» и оставил в силе решение ЦИК об отказе в регистрации партии «Актив» в связи с неуплатой избирательного залога и несоблюдением очередности женщин и мужчин в списках кандидатов (17). 13 из 16 вышеперечисленных партий созданы в период с 2010 по 2019 годы, некоторые из них не участвовали в предыдущих выборах. Это означает, что у них практически отсутствовал потенциальный электорат. Некоторые партии несмотря на то, что они были созданы намного раньше, не смогли проявить себя.
В своей предвыборной кампании партии «Мекеним Кыргызстан», «Бир Бол», «Кыргызстан», «Ата Мекен» и «Замандаш» активно использовали все методы политических PR-технологий. Очевидно, что эти партии владеют практическим опытом проведения политических кампаний. Все партии соблюдали правовые нормы и требования Закона «О выборах».
На агитационных плакатах партии пытались наглядно отобразить такие критерии, как пол, возраст, этническая принадлежность кандидатов, наличие кандидатов с ограниченными возможностями здоровья и др. В целом, проблемы (проблемы политического, социально-экономического и экологического характера, пограничные вопросы и вопросы международного сотрудничества), отраженные партиями в своих предвыборных программах, были схожи, однако каждая партия предлагала свои пути их решения.
В рамках исследования стало очевидно, что партии Кыргызстана также находятся в изменчивом состоянии из-за политической нестабильности в стране. Несмотря на то, что большинство партий зарегистрированы давно, их деятельность не была заметна ранее и они проявили свою активность только в избирательном процессе. Известны случаи, когда некоторые общественные деятели и политики переходили из одной партии в другую, когда несколько партий объединялись и вновь распадались. В предварительном списке ЦИК число избирателей составляло 3 523 554 человека, однако проголосовали всего 56,2% (1 980 240 избирателей) (18). Это говорит о том, что общество устало от нестабильной политики, пустых программ и невыполненных обещаний. Поэтому, в соответствии с целью настоящего исследования разработан ряд практических рекомендаций, которые необходимо учесть в ходе проведения следующих парламентских и президентских выборов:
- сохранять стабильность, т.е. члены партии не должны выступать то от имени одной, то от имени другой политической партии;
- поскольку Кыргызстан - многонациональная страна, при разработке названия партии, ее цветовой гаммы, слогана и программы, а также проведении дебатов всегда необходимо учитывать языковые и культурные особенности народа;
- общественность прекрасно понимает, что полностью изменить положение в стране за столь короткое время невозможно, следовательно, необходимо разработать реальные, оптимальные программы;
- политические PR-технологии - это не просто способ манипулирования данными и получения голосов в течение определенного периода времени. Они направлены на формирование положительного образа и информации в сознании общества и электората в целом. Следовательно, рекомендуется работать в данном направлении на регулярной основе.