кумулятивные – допускают или прямо обязывают применить к правонарушителю наряду с основной мерой наказания еще и дополнительную, например, лишение права занимать какую-либо должность.
Современное законодательство состоит из разнообразных по характеру и содержанию норм права. Выяснению их природы, места в правовом регулировании служит классификация норм права. Под классификацией обычно понимают распределение изучаемых объектов по классам на основании определенных критериев (общих признаков).
Классификация позволяет:
установить место каждого вида норм в системе права;
определить границы и возможности регулирующего воздействия норм на общественные отношения;
уяснить роль каждого вида норм в правовом регулировании общественных отношений;
совершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность государства.
Классификация норм права:
По субъекту правотворчества (сфере действия):
нормы законов – нормы общего действия – распространяются на всех граждан и функционируют на всей территории государства;
нормы подзаконных актов (указы Президента, акты правительства, ведомственные акты) – нормы ограниченного действия – имеют пределы, обусловленные территориальными, временными, субъективными факторами; нормы, издаваемые высшими органами власти республик, входящих в состав РФ, или нормы, исходящие от представительных или исполнительных органов краев, областей;
локальные нормы – принимаются на отдельных предприятиях, в организациях, фирмах, общественных организациях и др. и действуют только в пределах данной организации (правила внутреннего трудового распорядка).
По выполняемым функциям:
регулятивные (нормы-правила поведения) – содержат предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений;
охранительные (нормы-стражи порядка) – направлены на защиту правопорядка, прав и свобод человека, предусматривают меры наказания или иного юридического воздействия на правонарушителя, определяют также условия и порядок освобождения от наказания.
По социальному назначению и роли в правовой системе:
учредительные (нормы-принципы) – отражают исходные начала правового регламентирования общественных отношений, правового положения человека, пределов действия государства;
обеспечительные (нормы-гарантии) – содержат предписания, гарантирующие осуществление субъективных прав и обязанностей в процессе правового регулирования. Социальная ценность их зависит от того, насколько эффективно они способствуют созданию механизмов и конструкций беспрепятственной реализации права;
декларативные (нормы-объявления) – включают в себя положения программного характера, определяют задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений, содержат нормативные объявления;
дефинитивные (нормы-определения) – формулируют определения тех или иных правовых явлений и категорий (понятия преступления в УП, сделки в ГП и т.п.);
коллизионные (нормы-арбитры) – призваны устранять возникающие противоречия между правовыми предписаниями;
оперативные (нормы-инструменты) – устанавливают даты вступления нормативного акта в силу, прекращения его действия и т.п.
По предмету правового регулирования:
Нормы подразделяются по отраслям: уголовно-правовые, гражданско-правовые, трудовые, административные и т.п.
Отраслевые нормы подразделяются:
материальные – предназначены для воздействия на общественные отношения путем прямого, непосредственного их регулирования, закрепляют, например, правовой режим собственности, порядок ее приобретения и образования, структуру гос. органов, правовой статус российских граждан, виды юр. ответственности;
процессуальные – закрепляют процессуальные формы, необходимые для осуществления и защиты норм материального права (совокупность правовых норм, устанавливающих статус субъектов права), содержат предписания, устанавливающие процедуру применения норм права.
Два вида процессуальных норм:
обслуживающие отрасль в целом – нормы уголовного, гражданского или административного процесса;
обслуживающие конкретный правовой институт – избирательный или законодательный процесс, порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
По методу правового регулирования (форме предписания):
императивные – категорические, строго обязательные предписания, не допускающие какого-либо отступления или иной трактовки, не предоставляют субъектам возможности выбора варианта поведения (нормы УП, АП, НП, а также учредительные предписания);
диспозитивные – устанавливая тот или иной вариант поведения, предоставляют субъектам возможность выбора варианта поведения в пределах закона или урегулировать отношения по своему усмотрению, но в законных пределах (ГП, СП, ТП, ПП);
поощрительные – предписания о предоставлении государством определенных мер поощрения за полезный вариант действий субъектов, одобряемый государством и обществом. Цель – воздействовать на поведение людей посредством поощрения тех или иных действий. Субъект побуждается, а не обязывается к достижению полезного результата. Содержат социальную оценку конкретного правомерного поведения. Норма закрепляет вид и меру поощрения – государственная награда, льгота, присвоение почетных званий и т.д.;
рекомендательные – устанавливают варианты желательного с точки зрения государства поведения, имея в виду проявление субъектами высокой ответственности, инициативы с учетом местных условий, возможностей и средств. Субъекту предоставляется возможность самому определить свое поведение, но при этом в норме указывается наиболее предпочтительный его вариант (следование – поощрение; игнорирование – негативные последствия).
По средствам, используемым для регулирования общественных отношений:
обязывающие – предписывают субъектам совершение определенных действий;
управомочивающие – предоставляют субъектам определенные права или возможности совершать положительные действия;
запрещающие – устанавливают запреты на совершение определенных действий под угрозой наказания.
По времени:
постоянные и временные нормы права (действуют до отмены другим актом);
По кругу лиц:
общие – распространяются абсолютно на всех, кто подпадает под их действие, находится на территории данного государства;
специальные – распространяются на четко обозначенную группу субъектов, определенный круг лиц – военнослужащих, учащихся, пенсионеров.
Специализированные нормы:
компенсационные – связаны с возмещением (восполнением) ущерба и иных потерь, возникших у субъектов правоотношений и направленные на защиту прав, законных интересов граждан, их объединений и организаций, как имущественного, так и морального характера;
коллизионные – предназначены разрешать столкновения между различными нормами, которые по-разному регулируют одни и те же общественные отношения.
В зависимости от характера структурных элементов:
абсолютно-определенные;
относительно-определенные;
альтернативные;
бланкетные;
отсылочные.
По степени определенности:
абсолютно определенные – не предусматривают никаких уклонений относительно их применения, все условия их действия оговорены в тексте;
относительно определенные – не содержат достаточно полных указаний о действии данной нормы;
альтернативные.
Нормы права получают закрепление и внешнее оформление в статьях НПА. При этом норма права не всегда совпадает со статьей акта, статья не всегда воспроизводит все элементы логической структуры по ряду причин:
правила юр. техники, требующими лаконичного, экономного изложения юридического текста. Если диспозиция ряда норм совпадает, различаясь лишь второстепенными признаками, происходит объединение таких норм в одной статье закона. То же относится к совпадению санкций, гипотез.
необходимость совпадения духа и буквы закона, мысль законодателя и словесное ее выражение должно совпадать.
удобство пользования актом.
Способы изложения правовых норм в статьях НПА:
прямой – статья акта содержит одну норму права, причем все ее элементы сразу;
отсылочный – статья акта содержит не все структурные элементы нормы, но в тексте статьи имеется отсылка к другим статьям того же акта, где содержатся недостающие элементы;
бланкетный – в статье акта устанавливается ответственность за нарушение определенных правил, а те правила, которые нарушены, в статье не изложены – они содержатся в другом акте, отсылка не дается.
В зависимости от уровня нормативной обобщенности выделяют:
абстрактный способ – норма моделирует те или иные действия в виде абстрактного понятия (ст. 6 ГК РФ формулирует правила применения гражданского законодательства по аналогии);
казуистический способ – моделируемые действия излагает путем перечисления или указания на их индивидуальные признаки (ст.16 СК РФ перечисляет препятствия к заключению брака: наличие другого нерасторгнутого брака, родственные отношения по прямой восходящей или нисходящей линии, недееспособность одного из лиц).
35. Понятие формы (источника) права.
В юр. науке используется два понятия – форма права и источник права.
Форма права – показывает, как организовано право, как выражено во вне его содержание, понимается официальное закрепление содержания норм права в целях придания им общеобязательности как государственно-властных велений.
Смысловые значения термина «источника права» (ИП):
ИП в материальном смысле – материальные условия жизни общества, или способ бытия людей, совокупность исторических, экономических, политических, нравственных факторов, характеризующих социально-духовный мир конкретного народа и его материальную жизнь;
ИП в идеальном смысле – предполагает те философские идеи, мировоззренческие начала, что легли в основу данной правовой системы;
ИП в юридическом (формальном) смысле – различные способы внешнего выражения норм права, являются носителями информации о правилах, моделях поведения субъектов права.
В настоящее время термин «источник права» и «форма права» используются в юридической науке как тождественные. Чаще всего рассматриваются источники в юридическом смысле. Юридические источники права – официальные формы выражения и закрепления норм права, действующих (признаваемых) в данном государстве.
Юридические источники права – официально-документальные и иные формы или способы выражения и закрепления норм права, придания им общеобязательного юридического значения.
Виды источников права:
правовой обычай – исторически первый источник права – первые законы представляли собой санкционированные государством обычаи. Обычай приобретает правовой характер после его одобрения и признания государством. Одновременно этот обычай получает и защиту со стороны государства. Сейчас признается обычай делового оборота (ст.5 ГК РФ) – сложившееся и широко используемое в предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Широко применяется в парламентской практике и в государственно-правовой сфере. Обычаи признаны государствами в торговой практике, морских и иных перевозках;
судебный прецедент – решение судебных органов по конкретному делу, которое впоследствии принимается за обязательное правило при рассмотрении аналогичных дел. Главной частью судебного решения, которая составляет собственно судебный прецедент, является мотивировочная часть, где излагается правовая позиция судьи, правовые принципы, применяемые к правовым вопросам, возникающим из конкретных обстоятельств;
правовая доктрина (теория, учение) – в Древнем Риме суды обязано ссылались при вынесении решений на работы пяти наиболее известных римских юристов – Ульпиана, Павла, Гая, Папиниана и Модестина. Отечественная наука и практика не признают юридическую доктрину официальным источником права – судья при рассмотрении конкретного дела не вправе в основание своего решения ссылаться на труды ученых или их комментарии; эти работы могут служить только справочным, вспомогательным материалом. Для правовой доктрины характерны следующие признаки: результат профессиональной научной деятельности; служит способом выражения позиций ученых по различным проблемам правового содержания; имеет особую форму выражения – научного исследования текстового изложения каких-либо правоположений, правовых принципов и т.д.; обладает общезначимостью, так как отражает потребности социально-экономического, политического и духовного развития государства и общества на конкретном историческом этапе. Выделяют три вида правовых доктрин: общеправовая; отдельной отрасли права; отдельного правового института. Служит источником права в двух основных сферах: правотворческой деятельности и правоприменении. Судебное усмотрение – это предоставленное судье законом полномочие выбора одного из нескольких закрепленных в правовой норме альтернативных, но в равной мере законных решений по делу;
нормативные договоры – это соглашения двух или более субъектов по конкретному вопросу, в результате которых устанавливаются, конкретизируются, изменяются или отменяются нормы права. Нормативные договоры служат основой для принятия последующих НПА. По содержанию нормативные договоры – это юридические акты, закрепляющие волеизъявление сторон по поводу взаимных прав и обязанностей. Например, м/н акты – конвенции, соглашения, межгосударственные договоры. Они заключаются по взаимному соглашению и устанавливают для участников соответствующие права и обязанности, которые учитываются во внутригосударственном праве. Выделяют два вида договоров нормативного содержания: о компетенции; о взаимодействии. Федеративный договор 1992 года «о разграничении предметов ведения между РФ и органами власти субъектов РФ».
религиозные нормы – в первую очередь играют роль в теократическом государстве – принимаемые законы не могут противоречить религиозным нормам; мусульманское, индуистское, иудейское право основаны на религиозных источниках: церковных книгах, актах религиозных органов и деятелей (Коран – священная книга всех мусульман; Сунна – предание о делах и изречениях пророка Мухаммеда; Иджма – согласие исламского общества относительно обязанностей правоверного; Кияс – суждение по аналогии; в совокупности они образуют шариат, являющийся основным источником мусульманского права);
нормативный правовой акт (НПА) – главный источник права, акт правотворческих органов государства, содержащий нормы права, принимаемый в особом порядке, в конкретной письменной форме и состоящий в иерархических отношениях с другими актами;
принципы права – это основополагающие идеи, закрепленные в официальных источниках права или получившие признание в юр. практике и отражающие закономерности развития общественных отношений. В ГК РФ установлено, что при применении аналогии права необходимо опираться на принципы разумности, справедливости и добросовестности.
Виды принципов:
общеправовые – присущи всем отраслям права (справедливости, гуманизма, законности);
межотраслевые – присущи нескольким отраслям права (процессуальные отрасли закрепляют принципы независимости судей, состязательности и равноправия сторон, гласности);
отраслевые – отражают специфику той или иной отрасли права. СП – принцип равноправия женщины и мужчины в семейных отношениях; в ТП – принцип свободы труда, охраны труда и здоровья работников и т.д.
судебная практика – в РФ: суды имеют право оценить НПА на его соответствие закону; отменить акты, противоречащие закону; разъяснения Пленумов Верховного Суда РФ и высшего арбитражного Суда РФ служат нередко основанием к новому пониманию и применению норм права – это вторичный источник права, они дополняют закон;
международное право – конституции большинства государств закрепляют, что общепризнанные нормы и принципы м/н права и договоры между государствами являются источником внутригосударственного права, а нередко имеют приоритет перед последними.
38. Понятие и основные элементы системы права.
Система права (СП) – исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя структура права, определяемая характером регулируемых общественных отношений.
Существуют и другие определения, однако всегда подчеркивается:
системное образование, не простая совокупность или сумма элементов, а целостное образование, обладающее конкретными свойствами, связями, внутренней структурой;
объективное явление, поскольку предопределена общественными отношениями, сложившимися в обществе;
обусловлена национальными, историческими, культурными и иными социальными факторами;
динамична, способна изменять свою внутреннюю структуру под воздействием внешней среды.
СП показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой. Единство юридических норм, образующих право, определяется:
единством выраженной в них государственной воли;
единством правовой системы, в рамках которой они существуют и действуют;
единством механизма правового регулирования, его исходных принципов;
единством конечных целей и задач.
СП включает в себя следующие элементы:
норма права – первичный, исходный элемент системы права (исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера). Правовые нормы регулируют не все, а лишь определенные виды и разновидности общественных отношений, объективно нуждающихся в таком регулировании. Остальные отношения регулируются другими социальными нормами;
правовой институт – совокупность правовых норм, связанных между собой предметно-функциональными связями, регулирующих однородную группу общественных отношений – регламентирует вид общественных отношений. Например, институт прекращения брака в семейном праве, институт залога в гражданском праве – это простые институты. Правовой институт может иметь в своем составе подинституты (субинституты), которые отличаются объемом регулирования и кругом норм права. Например, институт ренты в гражданском праве включает субинституты: постоянная рента, пожизненная рента, пожизненное содержание с иждивением;
Виды правовых институтов:
по отраслям права: гражданские, уголовные, административные, финансовые и т.д.;
материальные и процессуальные;
отраслевые – состоят из норм одной отрасли права (институт наследования в ГП);
межотраслевые (смешанные) – состоят из норм двух и более отраслей (институт права человека относится и к м/н, и к КП);
простые – не содержат в себе других подразделений;
сложные (комплексные) – имеют в своем составе более мелкие самостоятельные образования (субинституты);
регулятивные – направлены на регулирование соответствующих отношений;
охранительные – направлены на охрану, защиту отношений;
учредительные (закрепительные) – закрепляют, учреждают, определяют положение (статус) тех или иных органов, организаций, должностных лиц, а также граждан.
субинститут (подинститут) – отличаются от правового института объемом регулирования и кругом норм права (подинститут референдума в институте народовластия);
подотрасль – совокупность нескольких однородных правовых институтов (в ГП подотрасли жилищного, авторского права) – присутствует в крупных и сложных по составу отраслях права – целостное образование, которым регламентируется специфический вид отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права. Подотрасль не является обязательным элементом каждой отрасли права;
отрасль права – основное подразделение системы права – объединяет взаимосвязанные между собой институты права, имеющие свой предмет регулирования (регулирующие качественно однородную область общественных отношений) – регулирует род общественных отношений. Содержит исчерпывающий набор юридических средств, методов правового воздействия, устанавливаемых государством в процессе регулирования отношений соответствующей сферы.
Виды отраслей:
базовые – КП, ГП, УП и АП, а также соответствующие им процессуальные отрасли ГПП, УПП и АПП;
специальные – юридические режимы приспособлены к особым сферам жизни общества – ТП, ЗП, ФП и т.д.;
комплексные – соединяют различные институты профилирующих и специальных отраслей – Экологическое, Информационное, Предпринимательское право;
первичные – к ним относят так называемые традиционные отрасли – УП, ГП;
вторичные – выделившиеся из традиционных отраслей – из ГП выделились семейное и трудовое право.
Главными критериями, позволяющими отграничить одну отрасль права от другой являются:
Предмет правового регулирования – какие общественные отношения регулирует данная отрасль права;
Метод правового регулирования – какими способами, средствами, приемами регламентируются данные общественные отношения.
Предмет правового регулирования – составляют однородные общественные отношения – каждая отрасль имеет свой собственный предмет регулирования. Общественные отношения могут стать предметом правового регулирования, если: они отличаются устойчивостью, повторяемостью; государство и общество заинтересованы в придании этим общественным отношениям правовой формы; отличаются способностью к внешнему контролю – судебному, административному, со стороны государства.