Недра – это охраняемый законом природный объект, составная часть окружающей среды. Основным НПА регулирующим правоотношения в области использования и охраны недр является Кодекс Республики Беларусь о недрах.
Под недрами понимают часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, которые распространяются до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Богатства недр земли относятся к числу исчерпаемых и невозобновляемых природных ресурсов, т.к. использование богатств недр сопровождается истощением их запасов. Полезность недр для человека состоит в том, что они являются источником сырья, ископаемого топлива, и удовлетворяют научные потребности общества, используются также для устройства подземных сооружений и коммуникаций и т.п. Недра Республики Беларусь являются исключительной собственностью государства. Недра и право пользования ими не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.
Право пользования недрами – совокупность правовых норм, определяющих порядок и условия рационального использования недр. Основания получения права пользования недрами:
• решение местных Советов депутатов,
• наличие у пользователей недр специального разрешения (лицензии).
• утверждение запасов полезных ископаемых
• получение положительного заключения государственной экологической экспертизы.
В зависимости от целей использования недр право недропользования подразделяется на следующие виды: геологического изучения - комплекс работ, проводимых в целях изучения строения земной коры и протекающих в ней процессов; добычи полезных ископаемых - извлечение полезных ископаемых из недр в целях промышленного и иного хозяйственного использования; строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых осуществляется в целях; образование особо охраняемых природных территорий и объектов, имеющих научную, историческую культурно-эстетическую, санитарно-оздоровительную или иную ценность; сбора минералогических, палеонтологических и других уникальных геологических материалов. Во временное пользование недра предоставляются на срок:
- для геологического изучения недр, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых - до 5 лет;
- для добычи полезных ископаемых - до 20 лет;
- при совмещении указанных видов пользования - до 25 лет;
- для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых - на срок, определенный проектной документацией;
- при передаче участков недр в концессию - до девяносто девяти лет.
Кодекс о недрах регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением недр, добычей полезных ископаемых, использованием и охраной иных ресурсов недр, и направлен на создание и расширение минерально-сырьевой базы, защиту интересов государства, прав и законных интересов недропользователей и иных лиц. 17 глав, 91 статья. Государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы в соответствии с их компетенцией. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ и т.д.
Ресурсы биосферы — это особый компонент природной среды, им следует уделять особое внимание, поскольку Их наличие, вид, количество и качество в значительной мере определяют отношения человека к природе, характер и объем антропогенных изменений окружающей среды.
Под ресурсами биосферы понимают все то, что человек использует для обеспечения своего существования — продукты питания, минеральное сырье, энергоносители, пространство для жизни, воздушное пространство, воду, объекты для удовлетворения эстетичных потребностей. Биологические ресурсы - источники и предпосылки получения необходимых людям материальных и духовных благ, заключенные в объектах живой природы: промысловые объекты, культурные растения, домашние животные. Различают растительные ресурсы, ресурсы животного мира, генетические ресурсы. Биологические ресурсы подразделяются на две большие группы:
1. Растительные ресурсы;
2. Ресурсы животного мира
Принято считать, что на Земле существуют более 400 000 видов растений. Растительные ресурсы мира, в первую очередь, это лесные биологические ресурсы. Они возобновляемые, но исчерпаемые. Размеры этих биоресурсов исчисляют площадью либо объёмами древесины, которая может быть использована человеком. Леса занимают около 30 % площади планеты. Но лес – это не только материал для производства и топливо, а ещё и место обитания многих видов животных. Осуществляют фотосинтез, без которого невозможно существование биосферы: 6СО2 + 6Н2О ’ С6Н12О6 + 6О2 . Способствуют формированию почвенного покрова, влияют на химический состав почв и плодородие. Имеют почвозащитное, климаторегулирующее, санитарно-гигиеническое и культурно-эстетическое значение. Являются основным стабилизатором углеродно-кислородного баланса атмосферы.
Ресурсы животного мира - это совокупность всех видов и особей диких животных (млекопитающих, птиц, пресмыкающихся, земноводных, рыб, а также насекомых, моллюсков и других беспозвоночных), населяющих определённую территорию или среду и находящихся в состоянии естественной свободы. Животных мир нашей планеты насчитывает около 2 млн. видов животных. В результате воздействия человека численность многих видов значительно сократилась, а некоторые из них полностью исчезли.
Растения являются первоисточником существования, процветания и развития жизни на Земле и в первую очередь благодаря их свойству осуществлять фотосинтез. Формирование газового состава атмосферного воздуха, как известно, также находится в прямой зависимости от растений. Зеленые растения в процессе фотосинтеза выделяют около 5*1011 тонн свободного кислорода в год. Один гектар кукурузы выделяет за год 15 тонн кислорода, что достаточно для дыхания 30 человек. Весь кислород атмосферы проходит через зеленое вещество примерно за 2000 лет. Растительность оказывает большое влияние на климат, водоемы, животный мир и другие элементы биосферы, с которыми она тесна взаимосвязана. Велико значение растительности в жизни человека. Прежде всего, растительность представляет необходимую среду жизни людей. Дикорастущая флора является неоценимым генетическим фондом в селекционной работе при создании новых сортов сельскохозяйственных культур. Большая часть растений, которые обеспечивают сегодня около 90% продовольствия в мире, появились путем окультуривания диких растений. Человек добывает из растений многообразные лекарственные вещества. Среди них препараты из корня жизни – женьшеня, элеутерококка, ландыша майского, горицвета весеннего. Лес активно выполняет очистительные функции: преобразует химические атмосферные загрязнения (особенно газообразные); поглощает отдельные промышленные выбросы. Листва крон обладает пылезащитными свойствами — очищает лес от вредных механических примесей. Лес — составляющая основы хозяйственной деятельности человека, источник получения многих материальных ресурсов (древесины, пищевых, лекарственных и технических ресурсов, продукции охотничьего промысла), база для развития лесного хозяйства, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, отдыха и туризма, других отраслей народного хозяйства. Наиболее высокий удельный вес в общей площади мировых лесных ресурсов занимают Европа (включая Россию) и Южная Америка (27 и 23 % соответственно); меньше всего доля Австралии и Океании (5 %). Современный лесной покров Земли существенно преобразован человеком не только количественно, но и качественно. Интенсивный рост потребления древесины и нарастание ее дефицита во многих странах обусловливают интенсификацию лесовосстановительных процессов. Лесные плантации, в том числе и создаваемые на месте коренных лесов культурные насаждения, в общей сложности занимают в начале XXI в. очень большую площадь — 187 млн га, или 5 % общемировых лесных ресурсов. Причем около 60 % лесонасаждений приходится только на четыре государства — Китай, Индию, Россию и США. На Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992) было принято Заявление о сохранении лесов, в котором закреплены согласованные лесные принципы, направленные на достижение глобального консенсуса в отношении рационального использования, сохранения и освоения лесов всех видов.
Взаимоотношения человека и живых организмов сложны и разнообразны. Животный мир - один из важнейших биологических ресурсов, наше национальное и мировое достояние. В общем случае воздействие человека на живую природу можно свести к трем основным направлениям. Во-первых, растения и животные служат для человека источником пищи, одежды (включая меха и волокна), технического сырья, топлива, предметов роскоши, и человек постоянно добывает их, уменьшая их численность и биомассу. В ряде случаев растения, животные, а также микроорганизмы оказываются нежелательными, являясь сорняками в сельском хозяйстве, переносчиками или возбудителями заболеваний или вредителями. Во-вторых, массовая гибель животных вызывается широким проникновением химии в процессы природопользования, в частности химизацией сельского и лесного хозяйства. Для удобрения земель, уничтожения вредителей, переносчиков и возбудителей заболеваний используются ныне десятки тысяч специально синтезированных органических и неорганических соединений химических элементов на основе серы, хлора, фосфора, мышьяка, ртути. В-третьих, следует иметь в виду, что все живые организмы существуют в виде специфических группировок (популяций, о которых речь далее) в определенных местах обитания - природных системах, где физическая и химическая среда соответствует их биохимическим требованиям.
Одним из крупнейших достижений человека было создание постоянного источника продуктов питания путем одомашнивания диких животных и возделывания растений. Создание разнообразных сортов растений стало возможным благодаря разработке принципов искусственного отбора.
Для удобства изучения множества разнообразных полевых культур их разделяют по производственному принципу (назначению) на четыре большие группы: зерновые, технические, кормовые и бахчевые.
I.Зерновые. Возделываются для получения зерна.
1.Типичные хлеба (хлеба I группы) – пшеница, рожь, тритикале, ячмень, овес.
2.Просовидные хлеба (хлеба II группы) – кукуруза, просо и др.
3.Зерновые бобовые – горох, бобы, люпин, чина, фасоль и др.
4.Прочие зерновые – гречиха и другие незлаковые.
II.Технические. Служат источником сырья дляпромышленности.
1.Масличные:
- жирномасличные – подсолнечник, рапс, лен, горчица, рыжик идр.; - эфирномасличные – тмин, мята, шалфей мускатный, кориандр и др.
2.Прядильные (волокнистые):
- растения с волокном на семени – хлопчатник; - растения с волокном в стеблях (лубяные) – лен прядильный и др.;
- растения с волокнами в листьях – юкка, сизаль и др.
39
3. Сахароносные:
-корнеплоды – сахарная свекла, цикорий;
-другие сахароносы – сахарный тростник.
4.Крахмалоносные – клубнеплоды: картофель, топинамбур.
5.Лекарственные, инсектицидные и др. – мак, валериана, табак идр.
III. Кормовые. Являются основным источником корма для сельскохозяйственных животных.
1.Корнеплоды (листоплодные) – свекла, морковь, репа, брюква, кормовая капуста.
2.Однолетние бобовые травы – вика, сераделла, пелюшка, однолетние виды клевера.
3.Однолетние злаковые травы – суданская трава, могар, райграс однолетний, пайза и др.
4.Многолетние бобовые травы – клевер, люцерна, лядвенец и др.
5.Многолетние злаковые травы – тимофеевка, ежа, райграс и др.
IV. Бахчевые. Культуры продовольственного, кормового или технического назначения.
1.Кормовые – тыква, кабачки, арбуз кормовой.
2.Пищевые – дыня, кабачки, тыква столовая, арбуз столовый.
3.Технические – люффа.
Новые пути и методы получения сортов растений разрабатывает наука селекция. Селекционеры занимаются выведением новых сортов с нужными для человека свойствами: высокой урожайностью, невосприимчивостью к болезням, приспособленностью к тем или иным условиям выращивания. Основные приемы селекции – подбор удачных родительских пар, гибридизация (скрещивание) и искусственный отбор среди потомства.
Сельскохозяйственные животные — домашние животные, содержащиеся человеком для получения продуктов питания (мясо, молоко, яйца), сырья производства (шерсть, мех), а также выполняющие транспортные и рабочие функции (тягловые, вьючные); выведены при помощи селекции — отбора желаемых качеств и характеристик представителей дикой природы, издревле отловленных и приручённых птиц и зверей. Сельскохозяйственные животные: свинья, лошадь и осёл, мул и лошак, индюк,лиса, хорь, кролик, нутрия, курица, индейка, перепел, цесарка, фазан, гусь и утка пчела.
ГМО — генетически модифицированные организмы, еще один термин — трансгенные культуры, или трансгеники. Это организмы, в которые встраивают чужеродные гены с целью получения хозяйственно-полезных свойств. Например, развитие у культурных растений устойчивости к пестицидам, увеличение сопротивляемости к вредителям, повышение урожайности. Первые трансгенные растения были разработаны в США фирмой «Монсанто» в 1983 году, первые посадки трансгенных злаков были сделаны спустя пять лет, а в 1993 году в продаже появились первые продукты с генно-модифицированными компонентами. С тех пор трансгенная продукция интенсивно завоевывает продовольственные, сельскохозяйственные и фармацевтические мировые рынки, что вызвало немалое возмущение в научных кругах по всему миру, позицию которых разделяет и «Гринпис». Основной и наиболее весомый аргумент производителей ГМО и их сторонников — экономическая выгода. ГМО дает производителям серьезную экономическую преференцию, ведь такое сырье позволяет делать тот же самый продукт при существенно меньших затратах. На сегодняшний день ГМО уже получили широкое распространение. В мире сельскохозяйственными ГМ-культурами занято 110 миллионов гектаров, и это количество ежегодно увеличивается на 10 миллионов гектаров. Употребление в пищу ГМП может привести к возникновению побочных эффектов:
• появлению аллергических реакций, притом вовсе не безобидных. Вот, например, в США, где ГМ-продукты свободно употребляются в пищу, от аллергии страдают около 70% населения. В Швеции, где такие продукты под запретом, всего лишь 7%. Вряд ли это совпадение;
• нарушению структуры слизистой желудка, появлению устойчивой к антибиотикам микрофлоры кишечника.
• снижению иммунитета всего организма (70% иммунитета человека – в кишечнике), а также нарушению обмена веществ.
• продукты с ГМО могут провоцировать рак. Трансгены имеют свойство встраиваться в генный аппарат микроорганизмов кишечника, а это уже мутация. Как известно, именно мутации клеток приводят к развитию раковых клеток.
Есть и другие факты о негативном влиянии ГМ –организмов:
Подопытные мыши, которых кормили ГМП, дали малорослое потомство с ослабленным иммунитетом и склонностью к вырождению В России большой резонанс вызвали исследования Ирины Ермаковой из Института высшей нервной деятельности и нейрофизиологии РАН — она изучала воздействие на здоровье крыс и их потомства одного из сортов генно-модифицированной сои. По утверждениям Ермаковой, введение этого сорта сои в рацион крыс привело к ряду отрицательных физиологических эффектов. Британские ученые установили, что чем большие площади занимают ТГК, тем меньше становится насекомых и, как результат, сокращается численность птиц и других животных, что приводит к нарушению экологического равновесия.
Доказано, что многие насекомые (бабочки, божьи коровки, мотыльки, пчелы) стали погибать, поедая трансгенный картофель.