Про затвердження Положення про Секретаріат Кабінету Міністрів України: постанова Кабінету Міністрів України від
12.08.2009 р. № 850 // Офіц. вісн. України. – 2009. – № 61. – Ст. 2164.
Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України від 09.12.2010 р.
№ 1085/2010 // Там же. – 2010. – № 94. – Ст. 3334; № 101, Ст. 99, Ст. 3622;. 2011. – № 29. – Ст. 17, Ст. 1219; № 37, Ст. 49, Ст. 1512; № 52, Ст. 27, Ст. 2068; № 54, Ст. 7, Ст. 2145; № 56, С. 9, Ст. 2240; № 100, Ст. 10, Ст. 3659; 2012 – № 7, Ст. 11, Ст. 241; № 14, Ст. 10, Ст. 509; № 17, Ст. 11, Ст. 609; № 26, Ст. 35, Ст. 970.
Питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України від 06.04.2011 р.
№370/2011 // Там же. – 2011. – № 29. – Ст. 1219; № 29. Ст. 177, Ст. 1242; № 37, Ст. 49, Ст. 1512.
Деякі питання організації роботи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади: Указ Президента Украї-
ни від 24.12.2010 № 1199/2010 // Там же. – 2010. – № 100. – Ст. 3545.
Про структуру апарату центральних органів виконавчої влади та їх територіальних підрозділів, апарату місцевих державних адміністрацій, їх управлінь, відділів, інших структурних підрозділів: розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.11.2008 р. № 1436-р // Там же. – 2008. – № 89. – Ст. 2989; (із змін.). – 2008. – № 94. – Ст. 3113; 2010. – № 34. – Ст. 1197.
Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій: постанова Кабінету Міністрів України від 12.03.2005 р. № 179 // Там же. – 2005. – № 11. – Ст. 522; № 43. – Ст. 2715; 2006. – № 10. – Ст. 632; № 29. – Ст. 2092; № 33. – Ст. 2391; 2007. – № 10. – Ст. 354; № 10. – Ст. 363; № 20. – Ст. 798; 2008. – № 68. – Ст. 2270; 2009. – № 84. – Ст. 2843; № 88. – Ст. 2971; 2010. – № 70. – Ст. 2521; 2011. –
№4, том 2. – Ст. 204; № 27. – Ст. 1130; № 37. – Ст. 1523; № 39. – Ст. 1605; № 59. – Ст. 2361; № 83. – Ст. 3029; 2012. –
40
№ 16. – Ст. 586.
Деякі питання упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади: постанова Кабінету Міністрів України від17.01.2011 р. №20 // Офіц. вісн. України. – 2011. – №4. – Ст. 204.
Рішення Конституційного Суду України від 28.01.2003 р. № 2-рп/2003 (справа про повноваження Президента України реорганізовувати центральні органи виконавчої влади) // Там же. – 2003. – № 6. – Ст. 244.
Крупчан О. Компетенція центральних органів виконавчої влади / О.Крупчан // Вісн. Акад. прав. наук України. – 2002. – №2 (29). – С.47-59.
Дерець В. А. Органи виконавчої влади України та управлінські відносини: моногр. / В. А. Дерець. – К.: ТОВ Юрид.
думка, 2007.
Т е м а 10. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ МІСЦЕВИХ
ДЕРЖАВНИХ АДМІНІСТРАЦІЙ
2год
Ос н о в н і п и т а н н я
1.Основи організації і діяльності місцевих державних адміністрацій.
2.Система, порядок утворення і будова місцевих державних адміністрацій.
3.Функції та компетенція місцевих державних адмініст-
рацій.
4.Голова місцевої державної адміністрації та його заступники, їх повноваження й організація роботи.
5.Форми і методи діяльності місцевих державних адміністрацій.
6.Відділи, управління, інші структурні підрозділи місцевої державної адміністрації та її апарат, організація їх роботи.
Завдання
26. Голова місцевої державної адміністрації своїм роз-
41
порядженням затвердив структуру апарату місцевої державної адміністрації у складі таких відділів: організаційного, кадрової роботи, роботи зі зверненнями громадян, взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи, головного управління економіки, головного фінансового управління, управління з питань внутрішньої політики. Прем’єр-міністр України скасував розпорядження голови місцевої державної адміністрації і звільнив його з посади.
Проаналізуйте дії голови місцевої державної адміністрації та Прем’єр-міністра України. Чи був дотриманий порядок формування структури місцевої державної адміністрації ?
27.На засіданні колегії місцевої державної адміністрації, що проводилося під головуванням заступника голови місцевої державної адміністрації, більшістю голосів прийняте рішення про призначення керівника управління з питань майна комунальної власності та затверджене положення про це управління. Голова місцевої державної адміністрації відмовився виконувати рішення колегії, після чого члени колегії звернулися до Першого віце-прем’єр-міністра України зі скаргою на дії голови місцевої державної адміністрації.
Чи відповідають рішення колегії та дії голови місцевої державної адміністрації вимогам законодавства ? Який порядок реалізації рішень колегії місцевої державної адміністрації?
28.Обласна державна адміністрація здійснила перевірку рішень обласної ради на відповідність їх Конституції та законам України. Наслідком цієї перевірки стало видання розпорядження голови місцевої державної адміністрації про припинення дії кількох рішень ради. Голова обласної ради відмовився виконувати розпорядження голови місцевої державної адміністрації і виніс на розгляд ради питання про вираження недовіри голові місцевої державної адміністрації.
Дайте юридичний аналіз ситуації. У яких сферах місцева державна адміністрація повноважна здійснювати державний контроль? Чи відповідають дії голови місцевої державної адміністрації та голови обласної ради вимогам законодавства?
42
29. Голова обласної ради вніс до місцевої державної адміністрації проект розпорядження голови місцевої державної адміністрації з вимогою провести публічне обговорення даного проекту на засіданні колегії місцевої державної адміністрації та запросити його на це обговорення. Голова місцевої державної адміністрації направив лист голові обласної ради, у якому пояснив, що робота колегії місцевої державної адміністрації відбувається відповідно до затвердженого її головою плану засідань, а додаткові питання можуть включатися лише за пропозиціями керівників структурних підрозділів держадміністрації. Голова обласної ради звернувся зі скаргою на дії голови місцевої державної адміністрації до Прем’єр-міністра України.
Чи відповідають дії голови обласної ради та голови місцевої державної адміністрації вимогам законодавства? Який порядок внесення та розгляду проектів розпоряджень голови місцевої державної адміністрації?
Список нормативних актів і літератури
Про місцеві державні адміністрації: Закон України від
09.04.1999 р. № 586-XIV // Відом. Верхов. Ради України. – 1999. –
№20 – 21. – Ст. 190; 2001. – № 31. – Ст. 149; № 32. – Ст. 172; 2003. – № 24. – Ст. 159; 2004. – № 6. – Ст. 38; № 10. – Ст. 103;
№15. – Ст. 228; № 19. – Ст. 252; № 19. – Ст. 259; № 23. – Ст. 323; 2005. – № 7 – 8. – Ст. 162; № 17. – Ст. 267; 2006. – № 12. – Ст. 104; № 9, № 10-11. – Ст. 96; 2007. – № 7-8. – Ст. 66; № 11. – Ст. 94; № 20. – Ст. 282; № 34. – Ст. 444; 2008. – № 27-28. – Ст. 253; 2009. – № 24. – Ст. 297; 2010. – № 8. – Ст. 54; № 10. – Ст. 107; № 37. – Ст. 496; № 40. – Ст. 524; 2011. – № 10. – Ст. 63;
№44. – Ст. 461; Офіц. вісн. України. – 2012. – № 45. – Ст. 1737;
№45. – Ст. 1740; № 50. – Ст. 1950; № 60. – Ст. 2410; № 61. – Ст. 2471; № 79. – Ст. 3192.
Про затвердження рекомендаційних переліків структурних підрозділів обласної, Київської та Севастопольської міської, районної, районної в містах Києві та Севастополі держав-
43
них адміністрацій: постанова Кабінету Міністрів України від
18.04.2012 р. № 606 (із змін.) // Офіц. вісн. України. – 2012. – № 50. – Ст. 1984; 2012. – № 83.
Про структуру апарату центральних органів виконавчої влади та їх територіальних підрозділів, апарату місцевих державних адміністрацій, їх управлінь, відділів, інших структурних підрозділів: розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.11.2008 р. № 1436-р // Там же. – 2008. – № 89. – Ст. 2989; (із змін.). – 2008. – № 94. – Ст. 3113; 2010. – № 34. – Ст. 1197.
Про підготовку пропозицій та попередній розгляд кандидатур для призначення на посади та звільнення з посад керівників місцевих державних адміністрацій: Указ Президента України від 04.08.2006 р. № 675// Там же. – 2006. – № 32. – Ст. 2309; (із змін.). – 2011. – № 10. – Ст. 452; 2011. – № 4. – Ст. 333.
Про вдосконалення структури місцевих державних адміністрацій: Указ Президента України від 03.04.2005 р.
№593/2005 (зі змін.) // Там же. – 2005. – № 14. – Ст. 707; 2006. –
№14. – Ст. 975.
Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій: постанова Кабінету Міністрів України від 12.03.2005р. № 179 (зі змін.) // Там же. – 2005. –
№11. – Ст. 522; 2005. – № 43. – Ст. 2715; 2006. – № 10. – Ст. 632; 2006. – № 29. – Ст. 2092; 2006. – № 33. – Ст. 2391; 2007. – № 10. – Ст. 354; 2007. – № 10. – Ст. 363; 2007. – № 20. – Ст. 798; 2008. –
№68. – Ст. 2270; 2009. – № 84. – Ст. 2843; 2009. – № 88. – Ст. 2971; 2010. – № 70. – Ст. 2521; 2011. – № 4, том 2. – Ст. 204; 2011. – № 27. – Ст. 1130; 2011. – № 37. – Ст. 1523; 2011. – № 39. – Ст. 1605; 2011. – № 59. – Ст. 2361; 2011. – № 83. – Ст. 3029; 2012. – № 16. – Ст. 586.
Типовий регламент місцевої державної адміністрації: затв. постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.1999 р.
№2263 (зі змін.) // Там же. – 1999. – № 50. – С. 77; 2002. – № 12. – Ст. 598; 2004. – № 15. – Ст. 1047; 2006. – № 31. – Ст. 2225.; 2007. – № 83. – Ст. 3072; 2009. – № 40. – Ст. 1355; 2010. – № 84. –
44