рядок формування Погоджувальної ради депутатських фракцій (груп)? Які функції здійснює Погоджувальна рада депутатських фракцій (груп)?
9.Розпорядженням Голови Верховної Ради України затверджено структуру апарату Верховної Ради України та призначено його керівника, яким став народний депутат України. Народні депутати звернулися до Конституційного Суду України з вимогою визнати неконституційним розпорядження Голови Верховної Ради України.
Дайте юридичний аналіз ситуації. Який порядок утворення апарату Верховної Ради України? Яке рішення має прийняти Конституційний Суд України?
10.На пленарному засіданні Верховної Ради України прийнято рішення про створення тимчасової слідчої комісії, яку очолив голова комітету з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією. У постанові Верховної Ради України “Про утворення тимчасової слідчої комісії” були визначені права комісії: викликати свідків у справі, що розслідується слідчою комісією, заслуховувати їх на своєму засіданні, ставити їм запитання; вилучати потрібні для парламентського розслідування документи або їх копії; приймати рішення про усунення відповідних посадових осіб від посади до закінчення розслідування, якщо вони своєю діяльністю чинять перешкоди парламентському розслідуванню. Серед гарантій діяльності тимчасової слідчої комісії зазначено про необхідність здійснення щодо голови і членів комісії державної охорони відповідно до законів, що регулюють питання державного захисту працівників суду і правоохоронних органів. Президент України звернувся до Конституційного Суду України з вимогою визнати неконституційною постанову Верховної Ради України.
Чи відповідають визначені постановою Верховної Ради України порядок утворення тимчасової слідчої комісії, її права та гарантії діяльності вимогам закону?
25
Список нормативних актів і літератури
Про комітети Верховної Ради України: Закон України від 04.04.1995 р. № 116/95-ВР у ред. Закону від 22.12.2005 р. //
Відом. Верхов. Ради України. – 1995. – № 19. – Ст. 134; 1998. – № 40-41. – Ст. 250; 2000. – № 12. – Ст. 96; №13. – Ст. 107; 2006. – № 17. – Ст. 146; 2010. – №4. – Ст. 34; № 48. – Ст. 564.
Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини: Закон України від 23.12.1997 р. №776/97-ВР // Там же. – 1998. – № 20. – Ст. 99; 2008. – № 25. – Ст. 240; Офіц. вісн. України. – 2012. – № 37. – Ст. 1371; № 45. – Ст. 1731; № 76. – Ст. 3071.
Про структуру Апарату Верховної Ради України: постанова Верховної Ради України від 20.04.2000 р. № 1678-ІІІ
(із змін.) // Там же. – 2000. – № 31. – Ст. 253; 2004. – № 51. –
Ст. 555. (“Про збільшення граничної чисельності апарату Верховної Ради України на двадцять штатних одиниць: див. поста-
нову ВР № 8-V (8-16 ) від 11.07.2006 р.)
Про розподіл обов’язків між Головою Верховної Ради України, Першим заступником і заступником Голови Верховної Ради України: розпорядження Голови Верховної Ради України від 29.02.2000 р. № 140 // Держ. буд-во. – Т. 1. – Х.: Гриф, 2002. – С. 509 – 512.
Положення про Апарат Верховної Ради України: затв. розпорядженням Голови Верховної Ради України від 25.08.2011 р № 769. [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://zako№2.rada.gov.ua /laws/show/769/11-%D1%80%D0%B3
Про затвердження Положення про секретаріат комітету Верховної Ради України: розпорядження Голови Верховної Ради України від 22.02.2008 р. № 305. [Електрон. ресурс]. – Ре-
жим доступу: http://zako№2.rada.gov.ua/ laws/show/305/08- %D1%80%D0%B3
Про затвердження Положення про секретаріат депутатської фракції у Верховній Раді України: розпорядження Голови Верховної Ради України від 22.02.2008 р. № 304. [Електрон. ресурс]. –
Режим доступу: http://zako№2.rada.gov.ua/ laws/show/304/08-
26
%D1%80%D0%B3
Рішення Конституційного Суду України від 28.03.2001 р.
№2-рп/2001 (справа про позачерговий розгляд законопроект-
тів) // Офіц. вісн. України. – 2001. – №15. – Ст. 658.
Кушніренко О. Г. Комітети Верховної Ради України і проблеми підвищеня ефективності їх діяльності / О. Г. Кушніренко, Т. М. Слінько // Пробл. законності. – 2000. – №42. –
С. 36-41.
Савченко Л. А. Правовий статус Рахункової палати України: моногр./ Л. А. Савченко. – Ірпінь, 2002.
Болдирєв С.В. Тимчасові слідчі комісії як суб’єкти здійснення парламентського контролю в Україні // Держ. буд-во та місц. самоврядування: зб. наук. праць; редкол.: Ю. П. Битяк та ін. – Х.: Право, 2011. – Вип. 22. – С. 139-149.
Горовенко М. Парламентські комітети і комісії в Україні та зарубіжних країнах / М. Горовенко // Право України. – 2008. –
№7. – С. 30-34.
Невідомий В. І. Розвиток конституційно-правового регулювання діяльності Рахункової палати України / В. І. Невідомий // Наук. вісн. Юрид. акад. М-ва внутр. справ. – 2005. – № 1. –
С. 147-153.
Медвідь А. Б. Поняття та мета створення тимчасових спеціальних комісій як специфічного виду парламентських органів / А. Б. Медвідь // Наук. вісн. УжНУ. – Серія Право. – 2008. –
№9. – С. 160-162.
Те м а 6 . ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ
НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ УКРАЇНИ
2 год
Ос н о в н і п и т а н н я
1.Організація підготовки і проведення виборів народних депутатів України.
2.Організація роботи народних депутатів України у Верховній Раді України та у виборчих округах.
3.Гарантії діяльності народних депутатів України. Ор-
27
ганізація роботи помічників-консультантів народних депутатів України.
4.Запити і звернення народних депутатів України, порядок їх внесення і розгляду.
5.Організація діяльності депутатських фракцій (груп).
Завдання
11.Офіційний спостерігач від партії – суб’єкта виборчого процесу по виборах народних депутатів України – прибув до виборчої дільниці о 20 год 30 хв для спостереження за підрахунком голосів членами дільничної виборчої комісії. Голова дільничної виборчої комісії не допустив офіційного спостерігача до приміщення дільничної виборчої комісії, пояснивши, що після закінчення голосування і закриття виборчої дільниці він не має права допускати на засідання виборчої комісії сторонніх осіб. Офіційний спостерігач звернувся до окружної виборчої комісії зі скаргою на дії голови дільничної виборчої комісії та з вимогою визнати голосування на виборчій дільниці недійсним.
Дайте юридичний аналіз ситуації. Яке рішення має прийняти окружна виборча комісія?
12.На сесії Верховної Ради України 10 народних депутатів України внесли депутатський запит до Президента України і вимагали дати офіційну відповідь на нього у 10-денний строк. Головуючий на пленарному засіданні Верховної Ради України відмовився вносити питання до порядку денного, пояснивши, що депутатський запит до Президента України повинен бути попередньо схвалений на засіданні Погоджувальної ради депутатських фракцій (груп). Після цього народні депутати України направили цей запит до Адміністрації Президента України.
Дайте юридичний аналіз дій народних депутатів України і головуючого на засіданні. Який порядок направлення і розгляду запиту до Президента України? Як має діяти в цій ситуації Адміністрації Президента України?
13.До Конституційного Суду України звернулася група
28
народних депутатів України з вимогою визнати неконституційним закон через порушення процедури його ухвалення. У зверненні зазначалося, що народний депутат України у зв’язку з виїздом у відрядження дав письмове доручення помічниковіконсультанту бути присутнім замість нього на пленарному засіданні Верховної Ради України і брати участь у голосуванні, що і було зроблено.
Дайте юридичний аналіздій народних депутатів України і помічника-консультанта народного депутата України. Які права має помічник-консультант народного депутата України? Яке рішенняможе прийняти Конституційний СудУкраїни?
14.У період між сесіями Верховної Ради України народний депутат України звернувся до обласного прокурора з вимогою здійснити нагляд за додержанням процедур, передбачених чинним законодавством, під час проведення досудового слідства по справі Кириченка. Прокурор відмовився виконувати вимоги, після чого депутат направив запит Генеральному прокурору України щодо притягнення обласного прокурора до відповідальності за невиконання вимог народного депутата України.
Дайте юридичний аналіз ситуації. Чи має право народний депутат України звертатися з такими вимогами до обласного та Генерального прокурора України? Дайте обґрунтовану відповідь на запит народного депутата України.
15.Слідчим районної прокуратури м. Києва винесено постанову про затримання Коваля та пред’явлення йому обвинувачення у вчиненні злочину. Після того, як було встановлено, що Коваль обраний народним депутатом України, хоча ще не встиг принести присягу народного депутата, до Верховної Ради України було направлено подання про надання згоди парламенту на притягнення Коваля до кримінальної відповідальності. Верховна Рада України звернулася до Генерального
прокурора України з вимогою скасувати постанову слідчого і негайно звітувати щодо затримання Коваля. Генеральний прокурор пояснив, що процедуру затримання було дотримано,
29