Материал: Lebedeva_M_M_Intellektualnaya_migratsia_v_sovremennom_mire

Фиксируем тенденцию

Главными областями сотрудничества России и Франции в научной сфере на сегодняшний день являются: математика, защита окружающей среды и климатология, океанология и океанография, физика, химия, медицина, геология, изучение космоса, биотехнологии, нанотехнологии, геотермальная энергетика. Таким образом, сотрудничество главным образом строится в сфере математических и естественных наук, социально-гуманитарные дисциплины демонстрируют малую вовлечённость в интеллектуальную миграцию и академические обмены.

Деятели искусства и работники культуры

Данные правила касаются артистов-исполнителей, авторов произведений литературы или искусства, имеющих контракт на срок более трёх месяцев с учреждением, деятельность которого сопряжена с созданием или использованием художественного произведения. К этой категории также относятся технические работники сцены.

Данные правила распространяются на:

•Выходцев из третьих стран.

•Выходцев из Болгарии и Румынии.

•Выходцев из Алжира, обозначенных франко-алжирским соглашением от 27 декабря 1968 года.

Правила относятся к артистам-исполнителям, авторам произведений литературы или искусства, имеющим контракт на срок более трёх месяцев.

Категории, не затрагиваемые данными правилами:

•Выходцы из ЕС или других государств, входящих в Европейское экономическое пространство (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия).

•Выходцы из Швейцарской конфедерации.

•Некоторые процедуры подверглись изменениям в интересах упрощения. Кроме того, между Францией и рядом других государств были заключены соглашения для повышения эффективности управления миграционными потоками.

232

Это интересно

Выходцы из стран-членов ЕС обладают свободой передвижения и могут заниматься трудовой деятельностьюнатерритории Франциибез разрешениянаработу. Однако это правило не распространяется на граждан Болгарии и Румынии. При этом правительство Франции расширило список видов профессиональной деятельно­ сти, которыми разрешено заниматься выходцам из этих стран. В нём содержится 291 профессия (в то время как прежний список включал лишь 150).

Структура организации французской науки и российская научная миграция во Францию

Франция является 4–5 по степени значимости страной для российской научной миграции. Исследование российской на- учно-технологической диаспоры в развитых странах: условия и возможности возвращения научных кадров и использование потенциала (2009)146 показывает, что Франция делит 4–5 место с Финляндией по общему количеству работающих за рубежом российских ученых (по 6% от общего числа). Тем не менее, существует довольно серьезный разрыв между Францией и тремя лидерами по российской интеллектуальной миграции (США, Германия, Великобритания). Он проявляется не только в количестве пребывающих в стране ученых (согласно тому же опросу во Франции почти в два раза меньше российских ученых, чем в Германии и Великобритании и в пять раз меньше, чем в США), но и в продолжительности пребывания (российские ученые во Франции, по сравнению с их коллегами в США, Германии и Великобритании, как правило, имеют менее продолжительные сроки занятости, сидят на «краткосрочных контрактах», не имеют постоянного места работы и т.п.). Следовательно имеется разрыв между привлекательностью Фран-

146  Инновационное бюро «Эксперт». Исследование российской научно-тех- нологической диаспоры в развитых странах: условия и возможности возвращения научных кадров и использование потенциала. М., 2009. С. 93–94.

233

ции для российских мигрантов, в целом, и привлекательностью ее как места работы российских ученых.

Тот факт, что сравнительно крупный научный рынок Франции поглощает столько же российских ученых, что и относительно малый научный рынок Финляндии (профессорских позиций в Финляндии примерно в девять раз меньше) показывает также, что французский рынок не является открытым для российских исследователей. См. ниже таблицы, характеризующие величины французского и финского рынков.

Общее число позиций в университетах Франции, 2008/09147

Число позиций в университетах Финляндии, 2005148

Причина относительно малой представленности россиян на французском академическом рынке по сравнению с Финляндией и абсолютно малой представленности по сравнению с США, Великобританией и Германией заключена в специфике

147  URL:   http://www.eui.eu/ProgrammesAndFellowships/

AcademicCareersObservatory/AcademicCareersbyCountry/France.aspx

148  URL:   http://www.eui.eu/ProgrammesAndFellowships/

AcademicCareersObservatory/AcademicCareersbyCountry/France.aspx

234

научно-интеллектуального рынка Франции149, которая будет рассмотрена ниже.

Французская академическая система имеет ряд черт, характерных для европейской континентальной модели150. Она характеризуется высокой степенью централизации (например, по сравнению с Италией), большими препятствиями для вхождения в нее со стороны и продвижения в ее рамках (правда, они меньше, чем в Италии).

Вхождение в академическую систему во Франции достаточно затруднено для людей со стороны. Необходимой предпосылкой для этого является получение позиции «ассистент профессор». Для этого необходимо иметь национальную квалификацию, а затем получить место в университете. Поскольку там большие конкурсы, то получение места зависит от личных связей. Часто даже французы, имеющие соответствующую квалификацию, не могут получить эту позицию в течение нескольких лет.

Французскаясистемаявляетсядостаточнозакрытой,таккак 80% людей, получивших академические позиции, удерживают их постоянно (аналогично tenured positions в США). Система малосоревновательна, если кто получил должность профессора, то нет необходимости дальше публиковаться. Кроме того, зарплаты существенно разнятся по выслуге лет, что также де-

149  Используются следующие источники: Chevaillier ‘French Academics: Between the Professions and the Civil Service’, Higher Education, Vol.  41 (1), 2001; Le Feuvre N. & Metso M. ‘Disciplinary Barriers between the Social Sciences and Humanities - National Report on France', Report written for the Research and Integration Project, University of Hull, 2005, URL:   http://www.york.ac.uk/res/ researchintegration/National_Report_France.pdf; Musselin, Christine 'Towards a European Academic Labour Market? Some Lessons Drawn from Empirical Studies on Academic Mobility', Higher Education, 2004, Vol. 48; Musselin, Christine, 'EuropeanAcademic Labor Markets in Transition', Higher Education, Vol.  49., 2005; Musselin, Christine 'Le marché des universitaires. France, Allemagne, États-Unis', Sciences Po, Paris, 2005, а также данные сайта Института Европейского университета (Флоренция, Италия), проект «Академическая обсерватория», URL: http://www.eui.eu/ProgrammesAndFellowships/AcademicCareersObservatory/ AcademicCareersbyCountry/France.aspx

150  URL:   http://www.eui.eu/ProgrammesAndFellowships/ AcademicCareersObservatory/AcademicCareersbyCountry/France.aspx

235

лает невыгодным для иностранцев вхождение во французскую систему. На первых порах жалованье даже у профессора может быть достаточно небольшим, например, около 3000 евро в 2009 г., достигая затем, по мере выслуги, до 6000151. При этом размер жалованья фиксируется государством.

Считается, что французская система открыта для иностранцев лишь в небольшой степени152. Правовое ограничение для этого снято, так как сотрудники университетов являются единственной разновидностью государственных служащих, которые могут не иметь французского гражданства. Однако ограничения работают на уровне структуры академического рынка, традиций, необходимости знания французского языка.

В 2008 г. около 15% вновь нанятых «ассистент профессоров» было иностранцами. 46% из них были представителями стран ЕС, 31% были выходцами из африканских стран, 2% имели американское гражданство, россияне присутствовали лишь единично. В случае высокого представительства европейцев причиной является политика интеграции в рамках ЕС. В случае большого числа африканцев причиной являются тесные культурно-образовательные связи Франции с бывшими колониями (люди, учившиеся во Франции, остаются там же работать), а также — политика «позитивной сегрегации» и «политической корректности», во многом, аналогичная англосаксонским образцам (в Франции также стремятся нанимать на работу представителей относительно мало представленных в университетах рас, социальных групп и пола). Определенное представительство американцев связано с высокой престижностью степеней, полученных в хороших американских университетах.

Ограниченная открытость французской системы выявляется на уровне получения полного профессорства. Примерно 15% профессоров являются иностранцами. Однако подавля-

151  URL: http://www.eui.eu/ProgrammesAndFellowships/

AcademicCareersObservatory/AcademicCareersbyCountry/France.aspx

152  URL: http://www.eui.eu/ProgrammesAndFellowships/

AcademicCareersObservatory/AcademicCareersbyCountry/France.aspx

236