Материал: Lebedeva_M_M_Intellektualnaya_migratsia_v_sovremennom_mire

В докладе ОЭСР «Международная миграция и Соединенное Королевство» (SOPEMI)128 указывается, что в 2011  году в Великобритании проживало 45 тысяч человек (в 2009 году  — 30  тысяч человек), родившихся в России. Это составило 0,6% от всего населения, проживающего в Великобритании, но родившегося за ее пределами. В докладе говорится, что в 2011 году было зарегистрировано 23 тысячи проживавших и 14  ты-

сяч (в 2009 году — 13 тысяч), проживавших и работавших

вВеликобритании граждан РФ, что составило 0,5% от всех иностранных граждан, проживавших и работавших в Королевстве. В 2011 году 11 тысяч живущих и работающих в Королевстве граждан РФ (16 тысяч родившихся в России) обитало

вБольшом Лондоне, то есть — 78,6% от всех проживавших и работавших в Великобритании российских граждан. Остальные иммигранты из России находятся, в основном, в Манчестере, Глазго, Эдинбурге, Бирмингеме и Кембридже129.

В2011 году было зарегистрировано 24 тысячи человек, жи-

вущих и работающих в Великобритании, но родившихся в Рос-

сии (в 2008 году тот же показатель составлял 15 тысяч чело-

век), что составило 0,6% от всех проживавших и работавших

в Великобритании человек, родившихся за ее пределами. Из 24 тысяч человек 15 тысяч являлись специалистами высшего уровня квалификации, работодателями или менеджерами.

По данным Международной организации по миграции в Соединенном Королевстве проживает более 400 тысяч русских/русскоговорящих людей и российских граждан.

Правовые основания въезда высококвалифицированных специалистов на территорию Великобритании

В Великобритании существует классификация виз для иммигрантов (из стран, не являющихся частью Европейского

128  URL: http://www.oecd.org/els/internationalmigrationpoliciesanddata/interna tionalmigrationoutlook2011countrynotes.htm

129  URL: http://www.iom.int/cms/en/sites/iom/home.html

217

экономического пространства, Швейцарии и с некоторыми исключениями для Турции) по уровням (Tiers):

Tier1—длявысококвалифицированныхиммигрантов(high value migrants), например, предпринимателей, инвесторов, авторитетных специалистов в области науки и искусства и др.

Tier 2 — для квалифицированных иммигрантов, приглашенных работодателем (skilled workers), например, для священнослужителей, спортсменов, для лиц, которых переводят в рамках международной компании в Великобританию (Intra Company Transfer - ICT), и др.

Tier 3 (не действует) — временный въезд для низкоквалифицированных иммигрантов.

Tier 4 — для студентов (на срок до шести месяцев, до 11 месяцев и т.д.).

Tier 5 — для временных работников, например, для спортсменов, священнослужителей, волонтеров и др.130.

Фиксируем тенденцию!

В 2009 году российским гражданам было выдано 1867 виз типа Tier 1 (1,6% от всех выданных за этот период виз типа Tier 1). В 2010 году — 1735 виз (1,7%, соответ­ ственно). В период с января по июнь 2011 года российским гражданам было выдано 899 виз типа Tier 1, что составило 1,6% от всех выданных за этот период виз типа Tier 1 (Россия заняла 8 позицию).

Это важно!

Для того, чтобы российский гражданин мог получить визу типа Tier 2, на его имя должен быть выпущен спон-

сорскийсертификат(certificateofsponsorship)–«вирту-

альный документ», который прикрепляет к гражданину

130  URL: http://www.ukba.homeoffice.gov.uk/visas-immigration/

218

шифр, что позволяет ему подавать документы на разрешение о въезде в Королевство или о продлении своего пребывания там.

Для того, чтобы работодатель получил право подавать прошение на спонсорский сертификат, он должен продемонстрировать, что должность, на которую он приглашает работника, находится в Списке востребо-

ванных профессий (shortage occupation list). Если долж-

ность в списке не числится, то работодатель должен удостовериться в том, что местные жители не подходят для данной работы, выставив данную позицию на местный рынок труда. Такая процедура получила назва-

ние Resident Labour Market Test (RLMT).

По данным ОЭСР в 2010 году 346 россиян получили спонсорский сертификат, поскольку их профессия находилась в Списке востребованных профессий, 346 — проходили проверку RLMT, и также 346 были переведены в Великобританию в рамках международной компании. В период с января по июнь 2011 года — 138, 138 и 138 человек, соответственно. При этом всего граждан РФ, получивших в 2010 году визу Tier 2, было 687 человек (в период с января по июнь 2011 года — 297 человек), что составило 1,1% от всех иностранных граждан, получивших визу этого типа в 2010 году и в период с января по июнь 2011 году.

Россияне на английском академическом, научном и учебном рынках

Английская академическая система считается одной из самых открытых для иностранцев и соревновательных в Европе. Позиции распределяются на открытых конкурсах, к которым допускаются и иностранцы. Более того, присутствие иностранцев на английских конкурсах даже поощряется. Работу в Великобритании облегчает и факт того, что английский язык является языком современной науки. В 2002–2003 гг. 23%

всех преподавателей английских университетов были иностранцами. При этом в таком элитном институте, как

219

Лондонская школа экономики в 2007 г. 46% преподавателей были иностранцами131.

К этому следует прибавить большой размер английского академического рынка труда (см. ниже таблицу) и относительновысокиезарплатыужепри«входе»всистему(см.нижеданные по одному провинциальному и одному элитному ВУЗу).

Число академических позиций в университетах Великобри-

тании, 2006 г.132.

Размер зарплат в университете Эссекса (провинциальный, «краснокирпичный» ВУЗ), в евро133.

131  Проект «Academic Careers Observatory», Институт Европейского универ-

ситета,Флоренция,Италия(URL:http://www.eui.eu/ProgrammesAndFellowships/ AcademicCareersObservatory/AcademicCareersbyCountry/UnitedKingdom. aspx#AccessibilityforNon-Nationals)

URL:  http://www.eui.eu/ProgrammesAndFellowships/ AcademicCareersObservatory/AcademicCareersbyCountry/UnitedKingdom. aspx#AccessibilityforNon-Nationals

URL:  http://www.eui.eu/ProgrammesAndFellowships/ AcademicCareersObservatory/AcademicCareersbyCountry/UnitedKingdom. aspx#AccessibilityforNon-Nationals

220

Размер зарплат в Лондонской школе экономики (элитный ВУЗ), в евро134

В результате преобладания честной соревновательности, открытости и большого привлекательного рынка Великобритания по данным инновационного бюро «Эксперт» («Исследование российской научно-технологической диаспоры в развитых странах: условия и возможности возвращения научных кадров и использование потенциала, 2009) находится по общему числу российских ученых на третьем месте (10% от общего числа), немного уступая Германии (12%) и в три раза уступая огромному американскому рынку (30% опрошенных)135. Что

еще важнее, только Великобритания, Германия и США фигурируют в данном исследовании как места, где российские ученые, преимущественно, работают подолгу, либо остаются навсегда. Так, из числа проживающих в Великобритании по указанному опросу: менее 5 лет жили 5%,

от 6 до 10 лет — 14%, от 10 до 14 лет — 29%, от 15 до 19

лет  — 38%, более 20 лет — 14%136. При этом следует отметить, что проживание более 5 лет обеспечивает возможность получения английского гражданства (причем, в отличие от

134  URL:  http://www.eui.eu/ProgrammesAndFellowships/ AcademicCareersObservatory/AcademicCareersbyCountry/UnitedKingdom. aspx#AccessibilityforNon-Nationals

135  Инновационное бюро «Эксперт». Исследование российской научно-тех- нологической диаспоры в развитых странах: условия и возможности возвращения научных кадров и использование потенциала. М., 2009. С. 93.

136  Там же. С. 94.

221