Материал: Lebedeva_M_M_Intellektualnaya_migratsia_v_sovremennom_mire

Высококвалифицированные иностранные специалисты могут достаточно быстро получить вид на жительство в Германии, если они докажут способность содержать себя самостоятельно без помощи государства. В целом, к концу 2011 г. вид на жительство получили 2731 граждан третьих стран. Из них 219 высококвалифицированных специалистов въехали с разрешением вида на жительство в 2010 г. и 370 человек — в 2011 г. Главной страной-поставщиком высококвалифицированных кадров остаются США, Россия занимает второе место

(см. табл. 6).

Табл. 6

Высококвалифицированные иммигранты, въехавшие с разрешением вида на жительство

(в соответствии с § 19 абз. 2 Закона о пребывании) по странам происхождения с 2005 по 2011 г.

Источник: Центральный реестр иностранцев ФРГ

(Auslaenderzentralregister) за соответствующие годы

157

Россия лидирует по доле иностранных специалистов, представляющих в Международной классификации занятий (МСКЗ) 21-ю и 22-ю группы: физиков, математиков, инженеров, ученых, химиков, ученых-компьютерщиков, архитекторов, ученых из области науки о жизни и здоровья. Именно эти две группы вместе составляют 73% всех высококвалифицированных иностранных специалистов, приезжающих в Германию из России. Среди специалистов этих групп также высока доля китайцев — до 56%. Вторую по величине группу составляют руководители подразделений и начальники отделов на больших предприятиях (группа 12 МСКЗ). Данная группа представлена гражданами США и Канады.

В то же время, по уровню дохода высококвалифицированные иностранные специалисты из России находятся в самом хвосте. Так, по данным письменного опроса, проведенного среди высококвалифицированных иностранных специалистов в 2009 г., 70 % специалистов из США и Канады имели ежегодный общий доход более 105 тыс. Евро (50% специалистов из Японией)92. Среди опрошенных специалистов из России и Украины только 6% получали такой доход (8% специалистов из Румынии и Китая). Ежегодный общий доход около 30 % высококвалифицированных специалистов из России находился в диапазоне от 35 тыс. до 45 тыс. евро, 26 % специалистов — от 45 тыс. до 55 тыс. евро, 16 % получали — от 55 тыс. до 65 тыс. евро (см. рис. 2).

Исследователи (forscher) представляют отдельную категорию высококвалифицированных специалистов. Основания для выдачи вида на жительство в качестве исследователя заложены в § 20 Закона о пребывании (внесен в Закон о пребывании в августе 2007 года в соответствии с Директивой ЕС об исследователях). Исследователь, являющийся гражданином третьей страны, может получить вид на жительство с целью исследовательской деятельности, если он заключил соглашение о проведении научно-исследователь-

92  HeßB.WorkingPaper28.ZuwanderungvonHochqualifiziertenausDrittstaaten nach Deutschland. Ergebnisse einer schriftlichen Befragung — BMF, 2009.

158

ского проекта с научно-исследовательским учреждением. (§  20 Абз. 1 № 1 Закона о пребывании). При этом данное учреждение должно иметь разрешение на заключение подобного соглашения от Федерального ведомства по вопросам миграции и беженцев.

В 2011 г. 317 исследователей из третьих стран получили таким образом вид на жительство в соответствии с § 20 Абз.  1 Законаопребывании(длясравнения:в2010 г. —211человек),

втом числе 53 граждан Китая, 45 граждан Индии, 40 граждан США и 21 граждан из России (подробнее см. таблицу №6). Всего к концу 2011 г. 584 исследователя из третьих стран имели вид на жительство (для сравнения: на конец 2010 г. — 404 человека). Основная группа исследователей концентрируется

втрех регионах — в Северном Рейне-Вестфалии, Баден-Вюр- темберг и Бавария.

Рис 2

Распределение доходов мигрантов по гражданской принадлежности

159

Табл. 7

Ученые-исследователи, въехавшие с разрешением вида на жительство (в соответствии с § 20, абз. 1

Закона о пребывании иностранцев)

по наиболее частым странам происхождения с 2009 по 2011 гг.

Источник: Центральный реестр иностранцев ФРГ

(Auslaenderzentralregister) за соответствующие годы

С 2005 г. вид на жительство может быть выдан иностранцу, занимающемуся предпринимательской деятельностью при условии, если эта деятельность отвечает экономическим интересам страны, является приоритетной в конкретном регионе и финансово обеспечена (§ 21 Абз. 1, ст. 1 Закона о пребывании). Как правило, предприниматель должен инвестировать в экономику по меньшей мере 250 тыс. Евро и создать не менее пяти рабочих мест (§ 21 Абз. 1, ст. 2 Закона о пребывании).

В целом, к концу 2011 г. 6399 граждан третьих стран получили вид на жительство в Германии в качестве независимых предпринимателей (для сравнения: на конец 2010 г. – 5780). В 2011 г. 38,0% иностранных предпринимателей приехали из США, 8,9% – из Китая и 5,7 % – из России.

160

Табл. 8

Самостоятельные предприниматели, въехавшие с разрешением вида на жительство

(в соответствии с § 21 Закона о пребывании иностранцев в ФРГ) по странам происхождения с 2005 по 2011 г.

Программа Федерального правительства по привлечению высококвалифицированных кадров

(2011 – 2012)

В 2011 – 2012 гг. Федеральное правительство реализовало комплекс мер, направленных на привлечение высококвалифицированной рабочей силы, включающих:

161