Особенная часть УК РФ содержит конкретный и исчерпывающий перечень преступлений, за совершение которых наступает уголовная ответственность, а также виды и пределы наказаний за их совершение.
Особенная часть состоит из 6 разделов, сформированных в зависимости от объекта преступления, т.е. тех общественных отношений на которые направлено преступление.
Конституция Российской Федерации в ст.2 провозгласила, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В связи с этим Особенная часть УК РФ открывается разделом 7 «Преступления против личности». Эти преступления посягают:
- на жизнь и здоровье (гл.16) (в частности, убийство, доведение до самоубийства, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, побои, истязание, заражение венерической болезнью и ВИЧ-инфекцией и т.д.),
- на свободу, честь и достоинство личности (гл.17) (похищение человека, незаконное лишение свободы, клевета, оскорбление),
- на половую неприкосновенность и половую свободу личности ( гл.18) (изнасилование, развратные действия, насильственные действия сексуального характера и т.д.),
- на конституционные права и свободы человека и гражданина (гл.19) (например, нарушение: равноправия граждан, неприкосновенности жилища, тайны переписки, авторских и смежных прав, правил охраны труда и т.д.)
- против семьи и несовершеннолетних (гл.20) (вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность, торговля несовершеннолетними, подмена ребенка, незаконное усыновление и т.д.)
В Разделе 8 УК РФ объединены преступления в сфере экономики: преступления против собственности (гл.21), в сфере экономической деятельности (гл.22), против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл.23).
Для данной категории дел является нередким указание в законе на специального субъекта – должностное лицо, руководителя или собственника организации, индивидуального предпринимателя
Так, например, неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче лицензии, ограничение прав и законных интересов предпринимателей или их самостоятельности, незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность, образует состав преступления, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения ( ст. 169 УК РФ).
Руководитель организации или индивидуальный предприниматель привлекаются к уголовной ответственности за получение кредита либо льготных условий кредитования путем предоставления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии ( ч.1 ст.176 УК РФ), за уклонение от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг, после вступления в законную силу соответствующего судебного акта ( ч.1 ст. 177 УК РФ).
Собственник коммерческой организации, руководитель организации, а также индивидуальный предприниматель отвечают в уголовном порядке за сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, передачу имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно за сокрытие, уничтожение, фальсификацию бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность, если эти действия совершены при банкротстве или в предвидении банкротства и причинили крупный ущерб (ч.1 ст. 195 УК РФ), за неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов при фактическом банкротстве, заведомо в ущерб другим кредиторам, если эти действия причинили крупный ущерб (ч. 2 ст. 195 УК РФ), за преднамеренное банкротство, совершенное в личных интересах или интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб либо иные тяжкие последствия ( ст. 196 УК РФ), за фиктивное банкротство в целях введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб ( ст. 197 УК РФ).
В отдельных случаях закон не называет специального субъекта, тогда к уголовной ответственности может быть привлечено не только должностное лицо, руководитель или собственник предприятия или индивидуальный предприниматель, но и любое иное лицо.
В частности уголовная ответственность наступает за незаконное предпринимательство (без регистрации или лицензии) ( ст.171 УК РФ), за незаконную банковскую деятельность ( ст.172 УК РФ), за незаконное образование (создание, реорганизацию) юридического лица (ст.173.1.), монополистические действия и ограничение конкуренции ( ст.178 УК РФ), принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего ( ст. 179 УК РФ)., незаконное использование товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, предупредительной маркировки ( ст.180 УК РФ), нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм ( (ст.181 УК РФ), незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну ( ст.183 УК РФ), за уклонение от уплаты налогов ( ст.199 УК РФ) и таможенных платежей ( ст. 194 УК РФ).
Раздел 9 УК РФ предусматривает ответственность за совершение преступлений против общественной безопасности и общественного порядка: преступления против общественной безопасности (гл.24) (терроризм, захват заложников, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, бандитизм, хулиганство, вандализм и т.д.), преступления против здоровья населения и общественной нравственности ( гл.25), экологические преступления (гл.26), преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл.27), преступления в сфере компьютерной информации (гл.28).
Раздел 10 УК РФ объединяет преступления против государственной власти: преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (гл.29), преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл.30), преступления против правосудия (гл.31), преступления против порядка управления (гл.32).
В Разделе 11 УК РФ содержится перечень преступлений против военной службы, а в Разделе 12 УК РФ предусматривается ответственность за совершение преступлений против мира и безопасности человечества.
Контрольные вопросы:
Каковы основные задачи и принципы уголовного права?
По какому критерию различаются виды преступлений? Какие виды преступлений предусмотрены УК РФ?
При каких обстоятельствах исключается уголовная ответственность?
Что такое уголовная ответственность?
Каковы основания уголовной ответственности?
Что такое состав преступления? Из каких элементов он состоит?
Какие формы вины различаются в уголовном праве?
Кто может быть привлечен к уголовной ответственности?
Что такое наказание? Каковы его цели?
Какие виды наказания устанавливает уголовное законодательство?
Почему УК РФ разделен на Общую и особенную части?
Каково содержание Особенной части УК РФ?
Нормативные правовые акты:
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. (действующая редакция)
Экологическое право – это самостоятельная отрасль права, которая имеет свой предмет и метод.
Предметом экологического права являются общественные отношения по поводу рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды.
С учетом значимости экологических интересов общества, от имени которого выступает государство, правовое регулирование экологических отношений осуществляется преимущественно с помощью административно-правового метода. Законодательством определяются круг субъектов экологических отношений, объекты правового регулирования, система и функции органов экологического управления и контроля, меры ответственности за несоблюдение установленных требований по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды и т. д.
В условиях развития рыночных отношений экологически значимое поведение субъектов может обеспечиваться через их экономический интерес в рациональном использовании природных ресурсов и охране окружающей природной среды. В настоящее время расширяется применение гражданско-правового метода правового регулирования экологических отношений путем внедрения договорных начал в организацию природопользования, судебной защиты прав его субъектов, экономического стимулирования природоохранной деятельности, установления отрицательных имущественных последствий экологически вредной деятельности и т.д.
Вопросы о предмете и методе экологического права являются дискуссионными в юридической науке. Их понимание сводится к двум основным позициям. Представители одной из них рассматривают экологическое право в узком смысле, относя к его предмету только отношения по охране окружающей природной среды (регулируемые Общей частью), а отношения по использованию природных ресурсов (регулируемые Особенной частью) – к предмету другой отрасли права – природноресурсового. Большинство авторов придерживаются более широкого понимания экологического права, и обосновывает его интегрированный характер как отрасли права, регулирующей использование и охрану окружающей природной среды, поскольку они неотделимы друг от друга (охрана природы предполагает ее рациональное использование и наоборот).
Различие подходов к определению экологического права обусловлено сложностью его предмета, который по существу включает несколько видов относительно самостоятельных и одновременно взаимосвязанных общественных отношений в сфере взаимодействия общества и природы – по использованию природных ресурсов, охране окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности населения (охране жизни и здоровья людей от неблагоприятного воздействия окружающей среды).
Таким образом, для выявления сущности предмета экологического права определяющим является характер объектов, по поводу которых возникают регулируемые им отношения.
Право собственности на природные ресурсы означает совокупность правовых норм, регулирующих данный вид отношений.
В ст. 9 Конституции РФ записано: земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Частной собственности (двум ее формам – индивидуальной и коллективной) отводится приоритетная роль. Государственная собственность на землю и другие природные ресурсы утратила свое монопольное положение, хотя и продолжает занимать лидирующую позицию в общем объеме собственности на землю и недра. Муниципальная форма земельной собственности не является разновидностью государственной собственности и не относится к видам частной собственности.
В качестве субъектов права собственности выступают граждане и юридические лица, включая иностранцев, если они осуществляют на территории Российской Федерации инвестиционную деятельность посредством создания или приобретения предприятий со 100-ным иностранным капиталом. Круг субъектов государственной и муниципальной собственности устанавливается законом. Субъектами права государственной собственности являются органы представительной и исполнительной власти федерации, республик, входящих в состав федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
1.АнисимовА.П. Правоведение [Электронный ресурс] : Учебник для бакалавров / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Ю. Чикильдина ; Волгоградский институт бизнеса; Национальный исследовательский университет "МИЭТ"; Под ред А.Я. Рыженкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2014. - 1 электрон. опт. диск (DVD); 2,31 МБ. - (Электронные учебники издательства "ЮРАЙТ").
2.БалашовА.И. Правоведение [Электронный ресурс] : Учебник / А. И. Балашов, Г. П. Рудаков. - М. : Питер, 2013. - 464 с. - (Учебник для вузов. Стандарт третьего поколения). - Доступ к электронной версии книги открыт на сайте с http://ibooks.ru/product.php?productid=28642
3.Бертовский Л.В., Галахтин М.Г., Левина М.И., Леонова Л.Ю., Казьмина С.А., Рябова Н.Н., Севрюкова Е.А., Казиханова С.С. Правоведение: учеб. пособие / Под общ.ред. М.Г.3-е изд., доп.. - М. : МИЭТ, 2014. - 220 с.. - Электронная коллекция описаний информационных ресурсов МИЭТ.
4.Зенин И.А.Гражданское право [Текст] : Учебник для академического бакалавриата / И. А. Зенин. - 17-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2015. - 655 с. - (Бакалавр. Академический курс).
Конституция и социальный идеал. Научные чтения памяти Ю.М. Слободкина: сборник докладов/Под ред. М.Г. Галахтина,-М.:МИЭТ,2014.-92 с.
Государство и право: Ежемесячный научно-теоретический журнал. - С 2014 г. библиотекой оформлен доступ на сайте: eLIBRARY.RU.
История государства и права: Федер. журн.; Науч.-прав. изд. - На сайте журнала представлены содержания и аннотации номеров с 2007 гг.
Актуальная справочная правовая база данных с навигацией, а так же мониторинг федерального и регионального законодательства [www.garant.ru]
Актуальная информация, нормативная база по конституционному, гражданскому, семейному, административному, трудовому, уголовному праву. Используется для всех разделов дисциплины «Правоведение». http://law.rambler.ru/
Данный информационный ресурс является федеральным правовым порталом «Юридическая Россия», содержит аналитические статьи, обзоры и иные материалы и информацию по актуальным проблемам юридической науки и юридического образования в России. Может быть использован для изучения всех разделов дисциплины «Правоведение».http://www.lawportal.ru
ОРИОКС (Организация распределенного информационного обмена в корпоративных средах) http://orioks.miet.ru/ .
ЭБС издательства Лань - http://e.lanbook.com/
Научная электронная библиотека eLIBRARY.RU - http://elibrary.ru/
ПЕРЕЧЕНЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Корпоративная информационно-технологическая платформа ОРИОКС (http://orioks.miet.ru).
Программа PowerPoint для создания и демонстрации презентаций, используемых при проведении занятий и для самостоятельной работы.
СПС «Гарант», «Консультант +» для использования актуальной правовой информации и действующего законодательства Российской Федерации.
Лекция 14. Основы экологического права
План лекции
Основы экологического права.
14.1.Понятие и источники экологического права.
14.2Право собственности на природные объекты.
14.3.Правовая охрана природных объектов.
14.4.Ответственность за экологические правонарушения.
14.5.Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды.
14.1.Понятие и источники экологического права.
К субъектам права муниципальной собственности относятся представительные и исполнительные органы местного самоуправления городов и районов.
Различают два способа приобретения прав на землю и другие природные ресурсы – административно-правовой и гражданско-правовой.
Административно-правовой способ предусматривает предоставление земель и природных ресурсов: в собственность, во владение, в пользование, в аренду.
Гражданско-правовой способ распространяется на: куплю-продажу (по конкурсу, с аукциона), приватизацию, выдел доли, выкуп залога, долгосрочную аренду, наследование.
Основания прекращения права собственности на землю и другие природные ресурсы:
объективные причины – прекращение права собственности на добровольных началах (продажа, дарение и т.д.), ликвидация предприятия, смерть собственника, изъятие для государственных надобностей;
несоблюдение условий пользования: неуплата налогов, нерациональное использование земли и других природных ресурсов, неосвоение земельного участка;
нарушение законодательства: нецелевое использование, невыполнение обязанностей по охране природных ресурсов, нарушение экологических требований.
Право природопользования можно рассматривать и в субъективном смысле как совокупность конкретных прав и обязанностей, приобретенных субъектом в связи с получением природного объекта в пользование.
Право природопользования классифицируется на виды по нескольким основаниям. В зависимости от того, какие природные ресурсы являются объектами права природопользования, выделяются водопользование, лесопользование, недропользование, пользование животным миром и др. По порядку и условиям пользования различаются право общего и специального природопользования.
Право общего природопользования – это гарантированная законом возможность для всех граждан пользоваться свободно и бесплатно природной средой. Оно предполагает использование природы в качестве места, условия и средства жизни каждого человека, поэтому является общедоступным и не требует какого-либо разрешения компетентных государственных органов. Право общего природопользования непосредственно вытекает из Конституции РФ, предусматривающей право граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42), и конкретизируется в нормах текущего законодательства – водного, лесного и др. Лесной кодекс РФ предусматривает возможность для граждан бесплатно находиться на территории лесов, Водный кодекс РФ – право общего водопользования граждан для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд.
Право специального природопользования означает возможность использовать в установленном законом порядке и на основе специального юридического документа (государственного акта, разрешения и др.) определенные части природных ресурсов в соответствии с их целевым назначением в процессе удовлетворения хозяйственных и иных интересов общества. Оно, как правило, является платным.
Субъектами права природопользования являются лица, которые обладают правом использовать природные ресурсы в результате их приобретения в установленном законом порядке (юридические лица, граждане). Необходимой предпосылкой приобретения права природопользования является правосубъектность – наличие правоспособности и дееспособности, причем для юридических лиц – как общей правоспособности, так и специальной, если последняя предполагает возможность использования природных ресурсов в соответствии с целями их деятельности, предусмотренными в уставе или других учредительных документах. Объектом права природопользования признается индивидуально определенная часть природного ресурса (например, земельный участок, водный объект, участок лесного фонда), обособленная физически (путем установления ее границ на местности, «в натуре»), а также юридически (в документе, оформляющем приобретение права природопользования, договоре аренды участка лесного фонда и др.). В отличие от права общего природопользования, субъектами которого являются только граждане, право специального природопользования могут приобретать и юридические лица. Другие отличия указанных двух видов прав касаются целей, порядка и условий пользования природными ресурсами. Различия проявляются также в основаниях возникновения данных видов права природопользования. Если право общего природопользования вытекает прямо из закона, то основаниями возникновения права специального природопользования являются юридические факты. Содержание права природопользования образует совокупность прав и обязанностей природопользователя в отношении предоставленного ему природного объекта. Конкретный набор таких прав и обязанностей (правомочий) зависит от вида природного объекта, субъекта и цели пользования. В то же время можно выделить наиболее общие для всех природопользователей права и обязанности по использованию предоставленных им природных ресурсов.