Система вассалитета – сюзеренитета.феодальная земельная собственность
Вассалитет — система отношений личной зависимости одних феодалов (вассалов, министериалов) от других (сеньоров) в средневековой Западной Европе. Вассал обычно получал от сеньора лен и был обязан нести за это определённые повинности, прежде всего военную службу, обычно 40 дней в году. Сеньор в свою очередь был обязан, кроме того, что давал вассалу лен, защищать его и его имущество.
Вассалитет сформировался в VIII-IX веках во Франкском королевстве. Крупные феодалы, становясь вассалами верховного сеньора и получая земли от него, имели вассалов в свою очередь и жаловали земельные владения им.
Система сюзеренитета — вассалитета, так называемая «феодальная лестница» (принцип «вассал моего вассала — не мой вассал»), существовала только на территории Франции.
Статус вассала также использовался и в межгосударственных отношениях.
Феодальная лестница – иерархия светских феодалов, то есть своеобразная ступенчатая лестница «чинов». На верхней ступеньке располагался король, считавшийся вассалом Бога, ниже – графы и герцоги, вассалы короля, далее бароны, бывшие вассалами герцогов и графов, а в самом низу были вассалы баронов – простые рыцари, не имевшие своих вассалов. (король - герцог и графы – бароны - рыцари)
Аллод – участок общинной земли передаваемой в наследство по мужской линии. Аллод постепенно превращается в частную собственность. Он лежал в основе формирования феодального вотчинного землевладения и одновременно земельного держания зависимых крестьян.
Карл Мартелл передал конфискованные земли новой знати в пожизненное условное держание –бенефиций. Землю получал только тот, кто служил королю и мог привести войско. Отказ от военной службы в пользу короля означал лишение пожалованной земли.
В IX в - крупные бенифициарии добиваются права передачи земли по наследству и на смену бенефицию приходит феод. Крупные феодалы превращаются в суверенов - с широкой политической властью в своих землях.(феод-земли (реже — фиксированный доход или право на получение дохода), пожалование вассалу сеньором в наследственное владение, пользование и распоряжение на условиях несения вассалом военной, административной или придворной службы в пользу сеньора.)
Наиболее острый конфликт Генеральных штатов с королевской властью произошел в 1357 году в момент восстания горожан в Париже и пленения французского короля Иоанна англичанами. Генеральные штаты, в работе которых приняли участие главным образом представители третьего сословия, выдвинули программу реформ, получившую название Великий мартовский ордонанс. Взамен предоставления королевской власти субсидий они потребовали, чтобы сбор и расходование денежных средств производились самими Генеральными штатами, которые должны были собираться три раза в год, и без созыва их королем. Были избраны "генеральные реформаторы", которые наделялись полномочиями контролировать деятельность королевской администрации, увольнять отдельных чиновников и наказывать их, вплоть до применения смертной казни. Однако попытка Генеральных штатов закрепить за собой постоянные финансовые, контролирующие и даже законодательные полномочия не имела успеха. После подавления в 1358 году Парижского восстания и Жакерии королевская власть отвергла требования, содержавшиеся в Великом мартовском ордонансе.
Великий Мартовский Ордонанс (1357г.)Составлен третьим сословием в Ген.Штатах.
Особенности:
Распределение полномочий между королём и ген.штатами.
Поиски средств для ведения войны
Определение полномочий гос.органов в том числе и королевского двора.
Организация судебной системы и требования к судьям
Судебные должности не должны продаваться.
Все ресурсы должны распределять депутаты третьего сословия.
Создан Большой Совет. В него входили легисты, 24 представителя светской и духовной знати, совещательный характер. Появилась новая должность – Губернатор (запрещал строить замки и не допускал частых войн.) Появилась должность Генерал-лейтенант – управлял административным округом (провинцией).
Возрастает роль Парижского Парламента, он становится высшей апелляционной инстанцией по судебным делам любой важности. Позже вместо генеральных штатов стал созываться Совет Нотаблей, в нем заседали представители трех сословий.
К началу XVI в. Франция стала единым государством. Формой этого государства становится абсолютная монархия, которая приобрела во Франции наиболее законченную, последовательно выраженную форму. Абсолютизм характеризовался прежде всего тем, что вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти концентрировалась в руках главы государства – короля. Словесным символом абсолютизма, приписываемым королю Людовику XIV, является высказывание: «Государство – это я!».
Значительной опорой короля в его постоянной борьбе против крупных феодалов сталотретье сословие.
При Людовике XIII (из династии Бурбонов) фактически руководил государственной политикой Франции кардинал Ришелье, совмещавший 32 государственные должности, являвшийся председателем королевского совета в 1624–1642 гг., поэтому его нередко называют первым министром, хотя формально такой должности не существовало. Ришелье провел административные, финансовые, военные реформы, укрепляя централизованное Французское государство и королевский абсолютизм. Также кардинал Ришелье лишил гугенотов политических прав, которые были предоставлены им Нантским эдиктом короля Генриха IV. Он активно боролся с любой оппозицией сильной королевской власти. При Ришелье уже не собираются Генеральные штаты, постепенно ликвидируются старые государственные должности (например, придворная должность коннетабля была ликвидирована в 1627 г.), вместо этого создается разветвленная система чиновников разного уровня.
Завершил становление абсолютизма король Людовик XIV (правил в 1643–1715 гг., из династии Бурбонов). В 1661 г. Людовик XIV преобразовал старинный королевский совет вБольшой совет, в который входили король (председатель совета), герцоги и другие пэры Франции, министры, государственные секретари, канцлер, председательствовавший во время отсутствия короля. Этот совет рассматривал важнейшие государственные вопросы, для обсуждения внешнеполитических дел созывался более узкий по составу Верхний совет, особые функции выполняли также Совет депеш и Совет по вопросам финансов.В любом случае последнее слово всегда оставалось за королем.
Таким образом, Генеральные штаты всегда были органом, представляющим имущие слои французского общества. В Генеральных штатах каждое сословие собиралось и обсуждало вопросы отдельно. Только в 1468 и 1484 гг. все три сословия проводили свои заседания совместно. Голосование обычно организовывалось по бальяжам и сенешальствам, где и избирались депутаты. Если обнаруживались различия в позиции сословий, голосование проводилось по сословиям. В этом случае каждое сословие имело один голос и в целом феодалы всегда имели перевес над третьим сословием.
Вопросы, выносимые на рассмотрение Генеральных штатов, и продолжительность их заседаний также определялись королем. Король прибегал к созыву Генеральных штатов для того, чтобы получить поддержку сословий по разным поводам: борьба с орденом тамплиеров (1308 год), заключение договора с Англией (1359 год), религиозные войны (1560, 1576, 1588 гг.) и т.д. Но чаще всего причиной созыва Генеральных штатов была нужда короля в деньгах, и он обращался к сословиям с просьбой о финансовой помощи или разрешении на очередной налог, который мог собираться только в пределах одного года. Генеральные штаты обращались к королю с просьбами, жалобами, протестами. Они имели право вносить предложения, критиковать деятельность королевской администрации. Но поскольку существовала определенная связь между просьбами сословий и их голосованием по запрашиваемым королем субсидиям, последний в ряде случаев уступал Генеральным штатам и издавал по их просьбе соответствующий ордонанс.
Генеральные штаты в целом не были простым инструментом королевской знати, хотя объективно они помогли ей усилиться и укрепить свои позиции в государстве. Они в ряде случаев противостояли королю, уклоняясь от вынесения угодных ему решений.
Центральное и местное управление
Возникновение сословно-представительной монархии и постепенная концентрация политической власти в руках короля не повлекли за собой сразу же создания нового аппарата государственного управления. Центральные органы управления не подверглись существенной реорганизации. В это же время утверждается важный принцип, что король не связан мнением своих советников, а, напротив, все административные и иные властные полномочия государственных чиновников проистекают от короля. Из прежних должностей, которые превратились теперь в придворные титулы, сохранила свое значение только должность канцлера, ставшего ближайшим помощником короля. Он являлся главой королевской канцелярии, составлял многочисленные королевские акты, назначал на судебные должности, председательствовал в королевской курии и в совете в отсутствие короля.
Дальнейшее развитие централизации проявилось:
в создании на базе королевской курии Большого совета (с 1314 по 1497 г.). В этот совет входили легисты, а также 24 представителя высшей светской и духовной знати. Совет собирался один раз в месяц, но его полномочия носили исключительно совещательный характер;
в появлении новых должностей в центральном королевском аппарате, подбираемых из легистов и преданных королю незнатных дворян (клерки, секретари, нотариусы и т.п). Эти должности не всегда имели четко обозначенные функции, не были организационно сведены в единый аппарат управления;
в потере прево и бальи, которые ранее были основными органами местной администрации, в XIV в. ряда своих функций, в частности военной (это было связано с падением значения феодального ополчения;
в ведении новых должностей губернаторов (в некоторых случаях имевших чисто военные функции, в других случаях -заменивших бальи и получивших более широкие полномочия);
в появлении таких должностных лиц, как генерал-лейтенанты, назначаемые обычно из принцев крови и знатного дворянства (обычно они управляли группой бальяжей или административным округом, который в конце XV в. стал называться провинцией);
в установлении над городами системы административной опеки (городская аристократия по-прежнему пользовалась ограниченным самоуправлением, но на всех важных заседаниях городских советов, как правило, председательствовал королевский чиновник).
Людовик XIV реформировал налоговую систему, введя капитацию – подушную подать, что значительно увеличило королевские доходы. Было введено большое количество косвенных налогов (например, налог на соль), различных королевских сборов и пошлин.
На местах при Людовике XIV была создана система интендантов – специальных правительственных комиссаров с большими полномочиями во всех областях государственного управления, от контроля за банками до борьбы с ересью.
Людовик XIV в 1668 г. лишил Парижский парламент старинного права ремонстрации.
При Людовике XIV в основном завершилось формирование единой системы королевского правосудия хотя в некоторых частях Франции сеньориальная юстиция сохранялась вплоть до XVIII в. Людовик XIV активно выкупал у крупных феодалов их судебные полномочия в свою пользу.
Общественный строй. Особенности становления феодализма и феодального государства в Германии. Разряды населения: военное сословие - рыцарство и податное - крестьянство. Горожане. Торжество ленной системы и оформление феодальных сословий (XП в.). Структура класса феодалов, ленные взаимоотношения и феодальная иерархия. Неоднородность крестьянства: свободные, зависимые колоны, литы и сервы; крепостные фиска и короля, церковные крепостные.
Королевский двор. Высшие сановники: стольник, чашник, камерарий, маршал, капеллан, дворецкий (майордом), канцлер. Министериалы. Собрания феодалов. Королевский совет (гофтаг).
Разложение системы раннефеодальной организации общества (X - XI вв.). Феодальные вотчины. Превращение герцогств в территориальные княжества. Иммунитеты. Власть князей.
Германия в период территориальной государственности (XIII –сер.. XIX вв.).
Сословно- представительная монархия (сер.. XIV – нач. XVII)
Распад Германии на отдельные княжества. Экономические и политические предпосылки раздробленности. Политическая децентрализация и ослабление императорской власти в XШ в. Олигархия крупнейших феодалов. “Золотая булла” 1356 г. и привилегии курфюрстов. “Избирательные капитуляции”.
Общественный строй. Изменения в сословно-классовой структуре общества. Феодальная аристократия и низшее дворянство. Курфюрсты. Среднее дворянство. Рыцари. Правовое положение горожан и крестьян.
Государственный строй. Общеимперские органы власти. Высшее управление - коллегия курфюрстов. Рейхстаг из трех курий: курии курфюрстов, курии князей и курии имперских городов. Компетенция рейхстага. Имперский суд.
Императорская власть, попытки ее укрепления.
Власть князей. Ландтаги - сословные представительства духовенства, дворянства и горожан. Структура и компетенция ландтага. Ограничение власти князей. Развитие сословно-представительной монархии в рамках отдельных княжеств.
Правовой статус городов. Городское управление: совет и комиссии, магистраты и бургомистры. Городской патрициат. Союзы городов (вторая половина XIV в.).
Судоустройство Германии. Суды феодальные, церковные, городские суды. Княжеский суд. Окружные суды. Суды “фемов”. Имперская полиция.
Абсолютизм в Германии (сер.XVII – сер.XIX вв.).
Особенности экономического развития Германии. Объединение интересов по отдельным землям вокруг местных торгово-промышленных центров. Реформация церкви (первая половина XVI в.) и усиление политической раздробленности страны. Крестьянская война 1525 г., ее антифеодальная направленность. Тридцатилетняя война (1618 - 1648 гг.) и ее последствия. Победа князей. Торжество партикуляризма в государственном строе. Упадок сословно-представительных учреждений. Особенности германского абсолютизма.
Пруссия. Абсолютная монархия. Централизованное управление. Тайный совет. Департаменты: иностранных дел, юстиции и внутренних дел. Военные и домениальные палаты в провинциях. Ландраты, земские советники. Дворянские собрания. Городские советы (магистраты). Вотчинная администрация, полиция и юстиция. Бюрократически организованный чиновничий аппарат. Пруссия - “полицейское” государство. Роль армии.
Золотая Булла 1356г.
После продолжительного междинастийного соперничества власть императора Германии была низведена до роли "первого среди равных", а после падения Штауфенов наступил момент, когда должность императора оказалась вакантной (1254-1273 гг.). Этой ситуацией воспользовались удельные князья, которые присваивали себе коронные земли и даже королевские регалии. До 1356 г. императорский титул доставался представителям различных правящих домов, так продолжалось и впоследствии, вплоть до 1458 г., когда к власти пришла династия Габсбургов, которой было суждено править без малого пять столетий.
В 1356 г. германский император Карл IV выпускает постановление, известное как Золотая булла(грамота с золотой печатью и в особой упаковке). В этот момент император выполнял преимущественно представительские функции, т.е. царствовал, но не управлял.
Основные положения Золотой буллы:
1.предусматривала превращение коллегии курфюрстов в постоянно действующий орган государственного управления;
2.признала полную политическую самостоятельность курфюрстов, их равенство императору;