3) прокурор;
4) лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи показаний заявители;
5) другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Право на подачу жалобы ограничено 10-дневным сроком, исчисляемым со дня принятия решения в окончательной форме, а не со дня вручения либо направления сторонам и другим участвующим в деле лицам копии решения по делу. Для некоторых категорий дел существуют сокращенные сроки или особые порядки их исчисления. Данный срок может быть пропущен только по уважительным причинам; при отсутствии уважительных причин теряется право на обжалование.
Кассационные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.
Постановление суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, пересматривается судом второй инстанции в следующем порядке:
1) решения районных судов, решения гарнизонных военных судов – соответственно, в Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной военный суд;
2) решения Верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов – в Верховный Суд РФ;
3) решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ – в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ. Судья, получив кассационную жалобу, обязан первым делом проверить, имеет ли право лицо подать ее и соблюдены ли требования к ее содержанию.
Кассационные жалоба, представление и приложенные к ним письменные доказательства подаются в суд с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.
Кроме права на подачу жалобы, лицо, подавшее кассационную жалобу, имеет право отказаться от нее. Это осуществляется в письменной форме в суде кассационной инстанции до принятия им соответствующего судебного постановления.
Прокурор, принесший кассационное представление, вправе отозвать его до начала судебного заседания. Об отзыве кассационного представления извещаются лица, участвующие в деле.
Важное условие принятия кассационной жалобы – оплата ее государственной пошлиной, что должно подтверждаться соответствующим документом.
На решения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление.
Кассационная жалоба может быть подана лично или отправлена в суд по почте в 10-дневный срок, который может быть продлен по уважительным причинам.
Кассационная жалоба адресуется вышестоящему по отношению к вынесшему решение суду.
Кассационная жалоба может быть подана только лицами, участвующими в деле.
Содержание кассационной жалобы (протеста) определяется конкретными обстоятельствами дела и содержанием вынесенного судом решения.
Кассационные жалоба, представление должны содержать:
1) наименование суда, в который адресуется жалоба, представление;
2) наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или местонахождение;
3) указание на решение суда, которое обжалуется;
4) требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;
5) перечень прилагаемых к жалобе, представлению доказательств.
Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим ее. Кассационное представление подписывает прокурор.
Кассационные жалоба, представление и приложенные к ним письменные доказательства подаются в суд с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.
Если жалоба или представление соответствуют законным требованиям, тогда суд принимает ее к рассмотрению.
Порядок рассмотрения дела в кассационном суде:
1) дело начинается докладом его председательствующего или члена суда;
2) заслушиваются объяснения лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, их представителей. При даче объяснений участвующие в деле лица и их представители не связаны доводами своих жалоб. Они вправе приводить дополнительные мотивы, не указанные в жалобе. Первым выступает лицо, подавшее жалобу. При обжаловании решения обеими сторонами первым выступает истец, поскольку он возбудил процесс в суде первой инстанции. После выступления сторон с объяснениями выступают третьи лица. Лица, участвующие в деле, вправе после выступлений задавать друг другу вопросы. Члены суда кассационной инстанции, заслушав объяснения сторон и других участвующих в деле лиц, задают им вопросы в целях выяснения отдельных обстоятельств, которые не были освещены в их выступлениях;
3) исследование доказательств;
4) судебные прения в суде кассационной инстанции;
5) вынесение кассационного определения и его объявление – заключительный и самый ответственный этап судебного разбирательства в кассационной инстанции. В соответствии с ГПК РФ после дачи объяснений участвующими лицами и заключения прокурора суд удаляется в совещательную комнату для вынесения определения. Совещание и оглашение определения судьей кассационной инстанции происходят в порядке, установленном для суда первой инстанции.
Суд вправе:
1) оставить решение без изменения, а жалобу или протест – без удовлетворения. Суд осуществляет данное право в случае, если сочтет, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям;
2) отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или в том же составе судей. Решение отменяется полностью, если судом было обнаружено нарушение или неправильное применение норм материального права и в части, которая противоречит закону.
Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если:
1) суд не применил закон, подлежащий применению;
2) суд применил закон, не подлежащий применению;
3) суд неправильно истолковал закон.
Решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если:
1) дело рассмотрено судом в незаконном составе;
2) дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания;
3) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство;
4) суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые указаны в решении суда;
6) решение суда принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
7) в деле отсутствует протокол судебного заседания;
8) при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей.
Дело направляется на новое рассмотрение, если в течение исследования доказательств были открыты или предоставлены сторонами новые обстоятельства дела, которые могут повлиять на решение суда.
3. Отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.
Решение суда первой инстанции подлежит отмене в кассационном порядке с прекращением производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в ст. 220 и 222 ГПК рФ.
4. Изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, а также дополнительно представленных материалов, с которыми ознакомлены стороны. Основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: 1)неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Суд второй инстанции обязан проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции. Основанием к отмене судебного решения является его незаконность или необоснованность.
Необоснованное судебное решение – решение, фактическое основание которого (мотивы решения) не соответствует действительным обстоятельствам дела либо не подтверждено доказательствами, исследованными судом первой и второй инстанций.
Обоснованность судебного решения проверяется судом второй инстанции на основе гипотезы нормы материального права исходя из конкретных обстоятельств дела. При этом суд второй инстанции выясняет:
1) какие обстоятельства должен был установить по делу суд первой инстанции;
2) какие обстоятельства он установил;
3) соответствуют ли выводы суда первой инстанции о правоотношениях сторон обстоятельствам дела и подтверждены ли последние доказательствами;
4) правильно ли определен предмет доказывания;
5) соблюдены ли правила относимости и допустимости доказательств, все ли необходимые доказательства собраны;
Кассационное определение – процессуальный документ, который заканчивает рассмотрение дела в кассационной инстанции. Кассационное определение выносится независимо от результатов разрешения жалобы или представления.
Закон, устанавливая требования к содержанию кассационного определения, по существу определяет, что оно должно состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.
В вводной части указываются: дата и место вынесения определения, наименование суда, вынесшего определение, состав суда, наименование судебной коллегии; прокурор, если он участвовал в деле; лицо, подавшее жалобу, представление; стороны и другие лица, участвовавшие при рассмотрении дела в кассационной инстанции; краткое наименование предмета спора.
В описательную часть включаются сведения о том, кем сделан доклад, краткое содержание решения, жалобы, представления, возражений против них, если они поступили; объяснения лиц, участвовавших при рассмотрении в кассационной инстанции; заключение участвовавшего в заседании суда прокурора; представленные новые доказательства.
В мотивировочной части должны содержаться выводы суда об основаниях отклонения жалобы, представления либо их удовлетворении, об основаниях отмены, изменения решения или вынесения нового решения, прекращения производства либо оставления иска без рассмотрения, т. е. мотивы, по которым суд пришел к своим выводам. В этой части определения суд обязан сделать ссылки на законы, которыми он руководствовался.
Отклоняя жалобу, представление, кассационная инстанция должна указать, какими конкретно материалами дела опровергаются доводы жалобы, представления.
При отмене решения полностью или в части и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан указать, какое нарушение допущено и какие действия должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении. Например, в кассационном определении должно быть указано, какие обстоятельства дела не установлены, какие процессуальные действия необходимо совершить суду первой инстанции при новом рассмотрении дела: истребовать новые доказательства, назначить повторную экспертизу и т. д.
В резолютивной части формулируются выводы суда второй инстанции, в которой обязательно указывается, решения какого суда пересматривались, дата решения и наименование сторон. При отмене решения частично суд точно должен определить, в какой именно части. При передаче дела на новое рассмотрение обязательно должно быть указано, в какой суд направляется дело и в каком составе оно подлежит рассмотрению.
При удовлетворении жалобы кассационная инстанция обязана взыскать с другой стороны государственную пошлину, уплаченную кассатором.
Кассационное определение суда, в котором дается ответ по поводу законности и обоснованности судебного решения, является таким процессуальным актом суда, в котором выражен результат оценки судьями всех материалов дела, а также выводов, изложенных судом первой инстанции.
Объект кассационного обжалования – определения суда первой инстанции.
Жалоба, подаваемая в суд второй инстанции отдельно от кассационной жалобы, также называется частной. Прокурор вправе внести в кассационную инстанцию частное представление, если участвовал в суде первой инстанции.
Частная жалоба (представление) может быть подана в течение 10 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции. Этот срок исчисляется со следующего дня после вынесения определения. В отдельных случаях срок на обжалование определения исчисляется с момента, когда заинтересованному лицу стало известно о вынесенном определении.
Обжалование возможно не всех определений суда первой инстанции.
К определениям, не подлежащим обжалованию, относятся определения, вынесенные для подготовки дела или по вопросам движения дела.
К определениям, подлежащим обжалованию путем подачи частной жалобы, относятся:
1) определения, допустимость обжалования которых прямо предусмотрена законом;
2) определения, исключающие возможность дальнейшего движения дела, его рассмотрения по существу, – так называемые пресекательные и заключительные определения (об отказе в принятии заявления или кассационной жалобы, о прекращении производства по делу и др.).
6) правильно ли оценил суд первой инстанции имеющиеся в деле доказательства.
В результате такой проверки решение будет признано необоснованным и подлежащим отмене в следующих случаях: 1)неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, т. е. суд не выяснил всех обстоятельств, имеющих существенное значение для дела. Такое нарушение может быть результатом неправильного определения предмета доказывания (круга искомых фактов);
2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, установленных судом первой инстанции, т. е. неполнота собранных доказательств либо их недостоверность;
3) выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, т. е. суд сделал неправильный вывод о правоотношениях сторон, что, как правило, является результатом неправильной оценки доказательств или неправильного применения норм материального права.
Незаконное судебное решение – решение, не соответствующее нормам материального или процессуального права, подлежащим применению по конкретному делу.
ГПК РФ определил конкретные случаи нарушения или неправильного применения норм материального права, а также перечень безусловных оснований к отмене решения суда в связи с нарушением либо неправильным применением норм процессуального права.
На основании закона судебное решение должно быть признано незаконным в следующих случаях нарушения норм материального права:
1) суд не применил закона, подлежащего применению;
2) суд применил закон, не подлежащий применению;
3) суд неправильно истолковал закон.
Незаконным будет признано решение, если суд:
1) неправильно квалифицировал правоотношения сторон;
2) применил отмененный закон или подзаконный акт, изданный с нарушением закона;
3) неправильно истолковал закон;
4) нарушил нормы процессуального права. Основанием отмены решения служит нарушение или неправильное применение норм процессуального права лишь при условии, что это могло привести к неправильному разрешению дела.