Разом з тим в Україні територіальні громади втрачають кошти через недостатній рівень володіння цими землями, а саме внаслідок слабкості наповнення місцевих бюджетів від плати за землю, правової відсутності норм та механізмів щодо справляння податку на нерухомість, надходження від зборів за договорів купівлі-продажу нерухомості та земельних ділянок і т.п. Крім того, відсутність ринку землі перешкоджає розвитку економічної системи на регіональному та місцевому рівнях.
Земля, яка перебуває у власності територіальних громад, повинна стати економічним активом і використовуватися місцевою владою не для збагачення окремих чиновників, а для розвитку територіальної громади. У розвинених країнах з цією метою створюють спеціальні компанії з управління активами, в які громада через органи місцевого самоврядування може входити в якості акціонера. Такі компанії найбільш ефективним і прозорим способом здійснюють проектне управління розвитком і володіють інструментарієм професійного управління раціональним використанням територіальних активів.
Основною тенденцією має бути зростання питомої ваги надходжень від плати за землю в структурі загальних надходжень до місцевих бюджетів. Слід активізувати діяльність органів місцевого самоврядування по впровадженню та розвитку ринку землі.
Основним джерелом формування необхідних коштів повинна бути земельна рента, яка має надходити у фонди району та оподаткування доходів. Тому ключовим напрямком державної політики в цьому питанні є повне забезпечення зайнятості сільського населення. Уже зараз в сільському середовищі 53% практично безробітних, що позбулися роботи за наймом. Зайнятість в приватному селянському господарстві становить не більше 16% від потенціалу. Сезонний характер роботи господарств товарного землеробства є негативним фактором. Іншими словами, рівень зайнятості тут може становити 45-47%. Тому проблеми формування місцевих бюджетів і зайнятості переплітаються. Їх рішення є складним і багатовекторним. Парадигмою розвитку може бути зростання зайнятості сільського населення в результаті розробки окремих соціальних програм. Особливої уваги заслуговує розвиток сільської кооперації з виробництва і збуту продукції тваринництва, городництва, садівництва. Зонами особливої турботи повинні стати регіони Полісся, Карпат, посушливого степу Причорномор'я і т.д. Вони вимагають не тільки фінансової допомоги, а й перерозподілу на їх користь певної частини земельної ренти.
Вимираючі села і занедбані господарства товарного
землеробства потрібно включати в пріоритетні програми підприємництва і ринку
землі. Але нові моделі господарювання для різних регіонів повинні бути різними.
Якщо в степових районах можна залучити до ринку земельних ресурсів в межах
35-40% земель, то для Поділля, Прикарпаття або Полісся - не більше 20-25%.
Пріоритетною повинна бути модель, яка базується на приватному підприємництві в
конкурентному середовищі та оренді земельних ділянок. Для цього необхідною
умовою є суцільний облік земель та інституційний земельний банк.
2.Задача
Визначте ефективність розміщення в регіоні промислового підприємства та обгрунтуйте результат розрахунку, якщо його загальний дохід у поточному році становив 11,0 млн. грн., а приведені витрати досягли суми 8,9 млн.грн.
Розв’язання.
Приведені витрати - економічна категорія, що відображає величину (у вартісному вираженні) повних витрат суспільної праці на виробництво продукції.
Ефективність виробництва визначається як відношення загального доходу
до приведених витрат
Е = Загальний дохід / Приведені витрати
Е = 11,0 / 8,9 = 1,24.
Тобто 1 грн витрат приносить 1,24 грн доходу підприємства.
Отже, розміщення промислового підприємства в регіоні ефективне.
Дискусійними є зараз місце і роль в системі регіональної політики запитань територіальної організації влади і розвитку місцевого самоврядування. Аналіз зарубіжного досвіду показує, що ці проблеми переважно відносять до конституційних реформ і питань державного будівництва. Необхідні конструктивні наукові напрацювання з поетапної трансформації державного устрою України в бік підвищення ролі регіонів у вирішенні питань соціально-економічного розвитку, подальшої децентралізації управління шляхом як деконцентрації, так і передавання або делегування окремих функцій виконавчої влади органам місцевого самоврядування, що функціонують як на регіональному, так і на місцевому рівнях.
Якісно нову роль починає грати Одеська область та Одеса, яка після подій у Криму стає новою чорноморської столицею, куди переміщений флот. Унікальна роль може бути у Вінницькій області та Вінниці, яка залишається лідером за досвідом і впровадженню місцевого самоврядування та регіональних реформ.
Новим локомотивом розвитку країни, на думку автора, може стати Миколаїв і Миколаївська область, які займають позицію центру Півдня України. Це і суднобудівний центр, і центр військово-промислового комплексу, який зараз починає відроджуватися в силу військових замовлень.
Закономірність глобалізації та регіоналізації відображає реальну дійсність розвитку економічних відносин. Разом з тим, ці процеси супроводжуються значними негативними наслідками для цивілізації в цілому та окремих держав і регіонів зокрема. Глобалізація та регіоналізація виступають як всемогутня сила, що породжує надзвичайно гострі проблеми, які необхідно враховувати при розміщенні продуктивних сил і розвитку економіки України та її регіонів.
. Буряковський В. В. Регіональна економіка [Текст]: навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. / В. В. Буряковський, О. М. Грабчук ; Дніпропетр. нац. ун-т ім. О. Гончара. - Суми: Папірус, 2011. - 355 с.
. Квач Я. П. Регіональна економіка [Текст]: навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. / Я. П. Квач, О. Г. Борісов, К. С. Колеснікова ; Укр. держ. ун-т фінансів та міжнар. торгівлі, Одес. ін-т фінансів, Каф. приклад. економіки. - О.: Фенікс, 2012. - 204 с. аграрний регіон реформування промисловий
4. Ковтун О. І. Регіональна економіка [Текст]: практикум для аудитор. занять та самост. роботи студ. за кредитно-модул. системою орг. навч. процесу / Ковтун О. І. ; Укоопспілка, Львів. комерц. акад. - Л.: Вид-во Львів. комерц. акад., 2011. - 219 с.
. Мартусенко І.В. Регіональна економіка [Текст]: навч. посіб. для вищ. навч. закл. / І. В. Мартусенко, Б. В. Погріщук ; Терноп. нац. екон. ун-т , Вінниц. ін-т економіки. - Т.: Крок, 2010. - 241 с.
. Регіональна економіка [Текст]: підруч. для студ. вищ. навч. закл. / [В. В. Журавель та ін.] ; Харк. нац. акад. міськ. госп-ва. - Х.: ХНАМГ, 2011. - 272 с.
7. Савченко В. Ф. Регіональна економіка [Текст]: навч. посіб. для студентів ВНЗ / В. Ф. Савченко. - Чернігів: ЧДІЕУ, 2013. - 195 с.
8. Спорняк С. О. Регіональна економіка [Текст]: курс лекцій для студ. ден. та заоч. форм навчання напряму "Економіка та підприємництво" / С. О. Спорняк, Я. В. Федько ; Держ. закл. "Луган. нац. ун-т ім. Тараса Шевченка". - Луганськ: ДЗ "ЛНУ ім. Тараса Шевченка", 2012. - 280 с.