транспортных происшествий. Делопроизводство по обеспечению безопасности движения в транспортном предприятии. Квалификационные требования к специалистам, связанным с эксплуатацией автомобильного транспорта. Комплексы мер: а) по обеспечению надежности труда водителей; б) по недопущению выпуска в линию неисправных транспортных средств; в) по обеспечению безопасных условий автоперевозок. Порядок аттестации руководителей и специалистов транспортных предприятий.
Раздел 4. Дополнительные меры обеспечения безопасности движения при специфических перевозках.
Тема 4.1. Дополнительные меры обеспечения безопасности при спе-
цифических перевозках.
Нормативное и правовое обеспечение дополнительных мер безопасности. Организация контроля и надзора за исполнением инструкций по обеспечению безопасности перевозок пассажиров, опасных и крупногабаритных грузов со стороны правоохранительных органов. Определения и классификация опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Анализ факторов опасности при специфических перевозках. Нормативные требования к водителям, подвижному составу и дорожным условиям при специфических перевозках. Задачи органов исполнительной власти при специфических перевозках автотранспортом.
Тема 4.2. Нормативное и правовое обеспечение безопасности при перевозках пассажиров автобусами.
Требования к подвижному составу, к водителям и дорожным условиям. Требования безопасности при перевозке детей.
Тема 4.3. Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.
Нормативно-правовая база перевозки опасных грузов. Система информации об опасности (СИО). Обеспечение безопасности перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Роль органов полиции при специфических перевозках. Обязанности ГИБДД, собственников транспортных средств и перевозчиков при перевозке опасных крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
Административное правонарушение − противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, посягающее на установленный государством порядок, запрещенное Кодексом об административных правонарушениях.
10
Анализ аварийности − это процедура разложения на составные части какого-либо интегрального показателя или иной информации, характеризующей количество, виды, тяжесть ДТП и др. с целью более подробного и тщательного изучения, а также для выявления природы и механизмов взаимосвязей факторов дорожной опасности.
Аттестация специалистов − процедура проверки независимым органом профессиональной состоятельности специалиста.
Безопасность движения − степень защищенности людей и окружающей среды от вредного воздействия транспорта.
Должностное лицо − лицо, постоянно или временно исполняющее организационно-распорядительные или хозяйственные функции на основании нормативного документа (приказа, постановления).
Дорожно-транспортное происшествие – событие, возникшее при движении по дороге хотя бы одного транспортного средства, при котором пострадали люди (погибли, получили ранения), животные или причинен материальный ущерб.
Закон – общеобязательное предписание, поддерживаемое силой государственной власти.
Законодательство – совокупность законов и соответствующих подзаконных актов, регулирующих отношения людей в обществе.
Знак соответствия − клеймо, проставляемое на товаре или сопровождающем документе товар или услугу, подтверждающее их сертификацию.
Идентификация − установление соответствия распознаваемого предмета своему образу (например, установление соответствия транспортного средства характеристикам, указанным в паспорте транспортного средства).
Контроль в дорожном движении – вид административной деятельности в форме проверки действий участников движения, технического состояния транспортных средств или дорожных условий на соответствие действующему законодательству.
11
Крупногабаритные грузы − транспортное средство, габариты которого с гр узом или без груза по высоте, ширине или длине превышают хотя бы одно из нормируемых значений.
Лицензирование − процесс выдачи специального разрешения (лицензии). Пример: лицензия (разрешение) на перевозку опасных грузов.
Надежность труда водителей − способность водителя безошибочно управлять транспортным средством в течение рабочей смены. Надежность складывается из пригодности, подготовленности и работоспособности.
Нормативно-правовой акт (Н-П-А) − письменный официально объ-
явленный компетентным органом документ, устанавливающий нормы, требования, ограничения, правила взаимоотношений и т.д. и состоящий из двух частей: а) нормы регулирования (например, ПДД) и б) правозащитной нормы (например, КоАП).
Нормативно-правовое обеспечение – это система норм (правил про-
изводства, эксплуатации, поведения и т.д., в том числе на транспорте) и правовых актов для принуждения исполнения этих норм. Система состоит из инструкций и мер принуждения (ответственности за их нарушение).
Обеспечение безопасности движения – деятельность по исполне-
нию общепринятых инструкций, направленных на недопущение ДТП или снижение тяжести их последствий, в том числе под принуждением государства.
Обязанности правоохранительных органов (значит «обязатель-
но») − круг действий, возложенных на кого-либо для выполнения.
Опасные грузы − грузы, физические, химические и биологические свойства которых способны оказать отрицательное или катастрофическое воздействие на людей, технику, сооружения, окружающую среду.
Показатели аварийности – показатели, которыми общепринято оценивать уровень опасности дорожного движения. Различают абсолютные, относительные и удельные показатели. К абсолютным относят число ДТП, число погибших и число раненных. Широко применяются такие относительные показатели аварийности, как социальный индекс – число погиб-
ших, отнесенное к 10 000 транспортных средств, социальный индекс − число погибших, отнесенное к 100 000 населения. Удельные показатели
12
представляют собой процентную долю одного абсолютного показателя аварийности от другого.
Права правоохранительного органа − возможность (право) действо-
вать каким-либо образом на основе закона для выполнения своих обязанностей.
Право − система узаконенных государством правил, определяющих поведение и взаимоотношения в обществе и поддерживаемых силой государственной власти (например, уголовное право).
Правовая норма − общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера.
Преступление – виновное действие (бездействие), общественно опасное и запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания.
Проверка − процедура сопоставления «фактического» состояния чеголибо (товара, услуги) с требованиями, установленными соответствующей «нормой» (Н-П-А).
Прогнозирование аварийност и − отражение вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий на основе анализа сохраняющихся возможных причин их возникновения, учета их источников в прошлом, настоящем и в будущем.
Сертификация − процедура проверки соответствия товара или услуг действующим стандартам и публичного объявления об этом соответствии.
Стандартизация − деятельность по установлению норм, правил, характеристик и принуждению их исполнять при производстве и реализации продукции и услуг.
Тяжеловесные грузы − транспортное средство, масса которого и (или) осевая масса превышают хотя бы один из нормируемых параметров в дорожном движении.
Целевая программа − увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытноконструкторских, производственных, социально-экономических, органи- зационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих полу-
13
чение в результате выполнения программы результат, выраженный количественным показателем.
Цель обеспечения безопасности движения − устранение факторов опасности и условий, способствующих ДТП.
Юридическая ответственность − узаконенные государством меры воздействия на правонарушителей со стороны властных структур для принуждения их к правомерному поведению.
Содержание контрольной работы
Контрольная работа является самостоятельной учебной работой студента при изучении материалов дисциплины «Государственное управление безопасностью дорожного движения». Подбор материалов и литературы осуществляется студентом самостоятельно и является составной частью решения учебной задачи и исследования по теме, предложенной заданием. Общая цель контрольной работы – это оценка качества усвоения студентами отдельных, наиболее важных разделов, тем и проблем изучаемой дисциплины, умения решать конкретные теоретические и практические задачи.
Задания контрольной работы моделируют практическую работу специалиста в сфере эксплуатации автомобильного транспорта или контрольные функции должностного лица в сфере контроля за исполнением перевозчиками норм транспортного законодательства.
Учитывая, что все действия по обеспечению безопасности движения требуют затрат времени и средств и исполняются чаще всего по принуждению, в отчете по заданиям контрольной работы необходимо приводить ссылки на пункты конкретных нормативных и правовых документов, цитируя их.
Объем контрольной работы должен составлять не более десяти печатных страниц. Что касается критериев оценки содержания, то условием положительной оценки является отсутствие грубых ошибок и приемлемая степень раскрытия вопросов. Разумеется, работа не может быть засчитана, если она является копией другой работы или воспроизведением какоголибо документа.
Как правило, в контрольной работе студент должен продемонстрировать свою способность осмыслить назначение рассматриваемой государственной нормы в сфере обеспечения дорожной безопасности, понимание
14