Научно-технический потенциал(страна, регион, организация) – общественная форма совокупности живого и общественного труда, обеспечивающая производство новых знаний, создание, освоение нововведений, в т. ч. техники и технологий, системы организации и управления в материальном производстве и социальной сфере, подготовку кадров для производства и использования нововведений.
Научно-технический потенциал – это взаимосвязанная совокупность возможностей, ресурсов системы, которые могут использоваться для научно-технической деятельности при реализации поставленных социально-экономических целей в установленных определенных общественных отношениях.
Существующие оценки можно квалифицировать :
1. по уровню управления:
- межгосударственный
- государственный
- региональный
- отраслевой
- организаций
- первичного научного коллектива
2. по отношению к управленческим функциям оценки:
- эффективные
- расчетные
- учетные
- плановые
3.по факторам эффективности:
- оценки качества ресурсов
- оценки эффективности научного труда
- оценки отдачи и результативности научного труда
4. по типу показателей:
- количественные
- качественные
5. по характеру
6. по способу получения информации
7. по степени обобщения:
- единичные
- комплексные
Инновационный потенциал – совокупность возможностей, которой располагает система для осуществления инновационной деятельности. Инновационная деятельность более многоаспектна, чем научно-техническая деятельность.
Количество показателей, характеризующих инновационный потенциал больше, чем тех, которые характеризуют научно-технический потенциал.
Анализ инновационного потенциала фирмы включают исследование следующих факторов:
наличие ресурсов;
распределение ресурсов в организации;
способность реагировать на новаторские действия конкурентов;
способность принимать во внимание тенденции развития отрасли;
способность менеджмента понимать технологическую базу бизнеса;
структурные и социокультурные особенности фирмы, влияющие на характер предпринимательского поведения;
способность руководства принимать решения по реализации предпринимательских инициатив.
Анализируется 5 основных блоков:
Ресурсы и их распределение
Для их оценки используются следующие показатели:
Объём финансирования НИОКР.
Доля расходов на НИОКР в объёме продаж.
Соотношение со средними затратами на НИОКР у конкурентов.
Расходы на инновационную деятельность в целом.
Концентрация специалистов с необходимым уровнем знаний и навыков (научно-инженерный персонал, специалисты по маркетингу и т.д.).
Сосредоточение технологических компетенций в подразделениях.
Конкурентная среда
Наличие системы деловой развязки.
Эффективность анализа и прогноза инновационных стратегий конкурентов.
Факторы, содействующие и препятствующие инновационному развитию.
Технологическая среда фирмы.
Выявление эффективных технологий в конкретных областях на уровне подразделений фирмы.
Межотраслевые технологические прогнозы, кривые появления и развития новых технологий, формирование компетенций, поддерживающих прогрессивные технологии на уровне фирмы.
Структурный и социокультурный потенциал для нововведений.
Функциональные механизмы управления НИОКР.
Каналы передачи технологий из НИОКР в опытное производство.
Стадии интеграции различных функциональных групп (НИОКР, производство, маркетинг и т.д.)
Принципы финансирования незапланированных инициатив, выявление новых идей сотрудников, поощрение их нововведенческого поведения.
Формирование базовых ценностей и критериев успеха бизнеса.
На корпоративном уровне добавляются:
Механизмы передачи технологий между подразделениями.
Критерии определения технологических прорывов.
Система поддержки внутрифирменных венчурных подразделений, стимулирование внутрифирменного предпринимательства.
Способности высшего руководства.
Чётко и адекватно формулировать стратегию развития.
Оценивать важность новых инициатив и их соответствие с ключевыми сферами компетенции фирмы.
Выявлять лидеров-новаторов фирмы и поддерживать их.
Обеспечение взаимодействия менеджеров среднего и высшего звена.
Обычно для оценки инновационного потенциала фирмы используют 2 основных критерия:
Эффективность инвестиций в нововведения.
Эффективность собственных инновационных программ.
Для оценки по первому критерию используют показатели:
Возврат инвестиций, вложения в инновации (прибыль 3-5 лет)
число удачных новых товаров
Стоимость успеха новшеств число новых товаров, вывоз на рынок за 3-5 лет, выведение на рынке новых продуктов
Выживаемость новых продуктов доля новых продуктов, удерживающихся на рынке
Объём продаж и прибыль от новых продуктов.
Методики оценки инновационного потенциала.
Система Майкла Портера с помощью цепочки ценностей. Влияние новых технологий на конечные продукты на внутриформальную конфигурацию. Оценка ключевых компетенций – совокупность знаний и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность фирмы.
Одним из важнейших показателей состояния и развития научной деятельности является численность исследователей, техников и вспомогательного персонала, занятых в инновационной сфере. После распада СССР произошел значительный спад численности ученых, занятых в НИОКР.
Наука в России не является привилегированным занятием. В настоящее время в России основная масса исследований и разработок происходит в предпринимательском секторе, который включает в себя все организации и предприятия, чья основная деятельность связана с производством продукции или услуг с целью продажи, в том числе находящиеся в собственности государства, а также частные бесприбыльные предприятия, обслуживающие вышеназванные организации. На его долю приходится 65,5% всех проводимых исследований. Проблема финансового обеспечения - одна из самых сложных в отечественной науке. Научный комплекс начал адаптироваться к условиям рыночной экономики. Россия, направляющая в научно-техническую сферу менее 1% ВВП, все больше отстает от группы промышленно развитых и некоторых развивающихся стран. Недостаток капитала выступает сегодня в России в качестве одного из основных ограничителей научно-технического развития. Дефицит денежных средств сказывается на финансировании всех стадий инновационного процесса от фундаментальных исследований до опытно-конструкторских разработок. В основном научные исследования и разработки финансируются за счет государственного бюджета.
Устойчивой гарантией динамичного развития научно-технической сферы в условиях рынка является только активное освоение разрабатываемых инновационных технологий в промышленности и других отраслях экономики. Отсутствие платежеспособного спроса губит науку. Сегодня внедрение технологических инноваций осуществляют 5-6% предприятий, которые тратят на эти цели менее 1% объема продукции (в Германии 4%, Швеции - 7%). Проблемы освоения инновационных технологий в промышленности являются ключевыми для большинства стран.
Инновационная активность отечественных предприятий остается низкой.
Инновационная активность предприятий определяется экономической конъюнктурой, инвестиционным климатом, состоянием производственного аппарата. Слабое развитие научной деятельности в России обусловлено не только недостаточным финансированием, но и отношением общества к науке.
Региональная научно-техническая и инновационная политика в РФ.
Вторая половина 90-х годов стала для российской науки периодом преодоления жестокого кризиса, в который научно-техническая сфера погружена с 1991 года. Отечественная наука была поставлена на грань выживания. В этот период были сформированы основы государственной научно-технической политики, адекватной новой системе социально-экономических отношений в России, процессам становления открытого постиндустриального общества. Уже первые шаги по ее реализации свидетельствуют о создании организационно-экономических предпосылок, позволяющих перейти от практики вынужденных решений по спасению науки к программам ее устойчивой деятельности. Сегодня необходима полновесная стратегия развития страны, в которой научно-технологический комплекс призван играть ключевую роль. Объективная потребность в такой стратегии более чем очевидна. Тем более, что сегодня появились и реальные возможности для обновления страны и решения ее ключевых проблем. Технополисы и технопарки становятся эффективным инструментом региональной политики, структурной перестройки региональных хозяйственных комплексов. Так, технополисы способствуют повышению темпов возникновения высокотехнологичных предприятий, росту производительности труда, добавленной стоимости, объема продаж, сглаживанию региональных различий в экономическом развитии. Технопарки и особенно технополисы - не просто организационные, а социально-организационные формы соединения науки и производства, поэтому они способствуют генерированию не только технико-технологических, но и организационных, экономических, социальных инноваций. Такой подход отличается от традиционного отечественного подхода, относящего к инновационной деятельности только процесс создания нового технического продукта, а к инновациям - техническую конкурентоспособную продукцию. В результате за рамками инновационной деятельности могут оказаться, например, инновации в образовательной сфере, в подготовке кадров, в реструктурировании предприятий и т.п.
Главными целями государственного регулирования являются: создание правовых, экономических и организационных условий для инновационной деятельности, обеспечение их роста конкурентоспособности продукции, эффективное использование научно-технических резервов для решения задач экономического развития. Инновационная политика призвана обеспечить рост ВВП за счет освоения производства принципиально новых видов продукции и технологий, а также расширения на этой основе рынков сбыта отечественных товаров. Государственная политика, выражая в общем виде отношения к сфере научно-технической и инновационной деятельности, определяя цели, направления, формы деятельности органов государственной власти в этой сфере.
Основными целями государственной инновационной научно-технической политики является:
развитие. Расширение, использование научно- технический и инновационный потенциал
увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны
реализации важнейших социальных задач
обеспечение прогрессивных структурных образований в области материального производства, повышения его эффективности и конкурентоспособности продукции
улучшение экономической обстановки
защита информационных ресурсов государства и безопасности личности, государства и общества
упрочнение взаимосвязи науки, образования и производства.
Государство, вырабатывая политику, руководствуется определенными принципами в учениях перехода к обществу, основанных на знаниях.
признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительности страны
гарантия приоритетных направлений развития
поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники
стимулирование инновационной деятельности, используя различные формы и методы стимулирования
развитие международного сотрудничества
интеграция научной, образовательной, производительной деятельности.
гласность и использование различных форм общественного обсуждения при выборе приоритетных направлений и экспертиза проектов, осуществлённых на конкурсной основе.
Из речи Фурсенко А.А., первого заместителя Министра промышленности, науки и технологии РФ.
Научно-техническая политика, инновационная политика - это основной инструмент обеспечения конкурентоспособности страны, как на среднесрочный период, так и на стратегическую перспективу. Именно новые знания позволяют стране обеспечить передовое место в мире, особенно в сегодняшнем мире. Научно-техническую политику условно можно разбить на две части.
Фримен определил инновационную систему как сеть институтов. Национальная инновационная система - это совокупность институтов новой экономики, и связи между ними, это технология развития новой экономики. С точки зрения Минпромнауки, новая экономика, это та часть экономики, где максимальная добавочная стоимость возникает за счет самого главного возобновляемого ресурса нашей страны: не за счет сырьевых ресурсов, а за счет знаний.
Национальная инновационная система – федеральная региональная система, являющаяся составной частью экономики государства и представляет собой совокупность хозяйствующих субъектов, взаимодействующих в процессе производства, распространения и использования нового, экономически выгодного знания, направления деятельности.
Целью формирования национальных инновационных систем Р.Ф. является обеспеченье, объединение усилий государственных органов управления всех уровней, организации научно-технической сферы и предпринимательского сектора экономики в интересах ускоренного использования достижений науки и технологии в целях реализации стратегических национальных приоритетов страны.
Создание среды для инновационной деятельности - это:
1. нормативно-правовое обеспечение инновационной деятельности.
2. создание технологической и финансовой инфраструктуры. Под технологической инфраструктурой понимаются технолого-инновационные центры, центры по передаче технологий, информационные системы, поддержка различных структур от малого бизнеса до национальных лабораторий.
3. кадровое обеспечение.
4. направление ответственности государства - это помощь в создании примеров успеха.
5. обеспечить введение существующего законодательства в реальную жизнь.
Формирование национальной инновационной системы предусматривает:
создание благоприятной экономической и правовой среды
построение инновационной структуры
совершенствование механизмов государственного содействия, коммерциализации, результатов научных исследований и разработок.
Формирование национальных инновационных систем требует решение следующих задач:
1. совершенствование механизмов взаимодействия между участниками инновационного процесса, включая организацию взаимодействия, государственной науки организаций и государственных вузов с промышленными предприятиями в целях продвижения новых технологий, повышения квалификации персонала
2. провидение действенной экономической политики в отношении участников инновационного процесса, стимулирование внебюджетного финансирования, создание институциональных и правовых условий для развития венчурного инвестирования в научные проекты.
3. создание и развитие объектов инновационной структуры (технопарки, бизнес-инкубаторы, технологии) систем организации показания консалтинговых услуг в области деятельности, содействия развитию малых предприятий.
Каждое государство, реализовывая свою научно-техническую политику, должно определить приоритетное направление науки – это такие тематические области развития науки и технологии, которые обеспечивают основной вклад достижения поставленных долгосрочных национальных целей.
В нашей стране был богатый опыт определения приоритетных направлений наиболее значимым был опыт разработки приоритетов в 70-ых годах 20 века.
При разработке комплексной программы научно-технического процесса и его социальных последствий. По 150 направлениям искусств науки и техники, оценивалось место России в мировой науке разрабатывались рекомендации для правительства, о том, что нужно сделать для улучшения ситуации.