151
ментов по стандартизации и иная деятельность, направленная на достижение упорядоченности в отношении объектов стандартизации.
Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, применение требований на добровольной основе в перечисленных областях, а также правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
Технический регламент – документ, принятый международным договором Российской Федерации и ратифицированный в установленном законодательством порядке или предусмотренные межправительственным соглашением обязательные для применения и использования требования к объектам технического регулирования.
152
Тема 5. Конкуренция и антимонопольное регулирование на товарном рынке и рынке финансовых услуг
Конкуренция – соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на рынке.
Хозяйствующий субъект – коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в силу государственной регистрации и (или) лицензии, а также членства в саморегулируемой организации.
Недобросовестная конкуренция – противоречащие законода-
тельству Российской Федерации, обычаям, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), направленные на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, которые причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Признаки ограничения конкуренции – различные обстоятель-
ства (сокращение числа хозяйствующих субъектов, рост или снижение цены товара, соглашения между хозяйствующими субъектами и др.), создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, оказывающими государственные и муниципальные услуги, требований к товарам или хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством.
153
Экономическая концентрация – сделки, иные действия, осу-
ществление которых оказывает влияние на состояние конкуренции. Доминирующее положение: а) положение хозяйствующего субъ-
екта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее им возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам; б) если доля хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов; в) если доля хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара составляет менее чем 50 % и доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом, исходя из определенных критериев, характеризующих товарный рынок. Не является доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35 %, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
Монополистическая деятельность – злоупотребление хозяй-
ствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральным законом монополистической деятельностью.
Систематическое осуществление монополистической деятель-
ности – осуществление хозяйствующим субъектом монополистической деятельности, выявленное в установленном законом порядке более двух раз в течение трех лет.
Соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов-конкурентов, ограничивающие конкуренцию, – запре-
щенные законом действия, если они приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок; повышению, снижению или поддержанию
154
цен на торгах; разделу товарного рынка по территориальному признаку, объему продаж или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков); сокращению или прекращению производства товаров; отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями.
«Вертикальные» соглашения – соглашение между хозяйствующими субъектами, один из которых приобретает товар, а другой предоставляет (продает) товар. Запрещаются «вертикальные» соглашения, которые приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара (за исключением случая, когда продавец предусматривает максимальную цену перепродажи товара) либо к установлению обязательства покупателя не продавать товар хозяйствующего субъекта, являющегося конкурентом продавца.
Горизонтальные соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов-конкурентов, ограничивающие конкурен-
цию, – запрещенные законом соглашения и согласованные действия по навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора, необоснованному установлению различных цен (тарифов) на один и тот же товар, разделу рынка по территориальному принципу, объему продаж или покупки товаров, созданию другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок и иные нарушения закона о конкуренции.
Предостережение о недопустимости нарушения антимоно-
польного законодательства – письменная форма сообщения антимонопольного органа, основанием направления которого является публичное заявление должностного лица хозяйствующего субъекта и иных органов государственной власти и управления о планируемом поведении их на товарном рынке, способное привести к нарушению антимонопольного законодательства, если при этом отсутствуют основания для возбуждения и рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
155
Предупреждение о прекращении действий (бездействия), содержащих признаки нарушения антимонопольного законода-
тельства – выдача антимонопольным органом хозяйствующему субъекту и иным органам государственной власти и управления в письменной форме, предупреждения о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения.
Аффилированные лица – юридические и (или) физические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Группа лиц – совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам, перечисленным в законе: а) обладание в силу своего участия в хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) либо полномочий, полученных по письменному соглашению от других лиц более чем 50 % общего количества голосующих акций хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства); б) юридическое лицо и осуществляющее функции единоличного исполнительного органа этого юридического лица физическое или юридическое лицо; в) наличие права давать обязательные для исполнения указания хозяйственному обществу (товариществу, хозяйственному партнерству) в силу учредительных документов либо заключенного с ним договора; г) физическое лицо, его супруг, родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры) и др.