Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР)
Утверждаю Заведующий кафедрой КС
___________Т.И. Суслова
«Правовые основы работы с молодежью»
Методические указания для подготовки к семинарским занятиям
Разработчик: доцент кафедры культурологии и социологии, А.Н. Бобылев
2011
2
Курс «Правовые основы работы с молодежью» основан на изучении совокупности смежных отраслей российского законодательства, регулирующих отношения, возникающие
входе реализации государственной молодежной политики, правовой природы и содержания политических, гражданских, социальных, экономических и культурных прав молодых людей; правовых основ организации и деятельности государственных органов и негосударственных структур, задействованных в реализации прав молодежи в России.
Цель освоения дисциплины - формирование у будущих специалистов знаний
вобласти права, их применение на практике. Изучение данного курса призвано
способствовать формированию у студентов базовых знаний, необходимых для успешной работы в органах, связанных с реализацией молодежной политики Российского государства, обучение приемам работы с соответствующими нормативными актами, включая способность быстрого поиска «горячей» информации и информации, необходимой для решения «типовых» задач, привитие базовых навыков применения норм российского законодательства.
Семинар – это вид учебного занятия, обсуждение учащимися под руководством преподавателя подготовленных ими сообщений и докладов.
Семинар – сложная форма организации практических занятий в вузе, способствующая закреплению и углублению теоретических знаний студентов, развитию навыков самостоятельной работы с литературными источниками, обмену духовным опытом, эмоциональному общению, раскрытию интеллектуально-творческого потенциала личности.
Обсуждение на семинаре может перейти в дискуссию. Дискуссия – это обсуждение участниками семинара какого-либо спорного вопроса или проблемы. В методическом отношении это более сложная форма учебного занятия. Дискуссия создает необходимые педагогические и социально-психологические условия для размышления, поиска, решения проблемы. Усиление активности человека происходит тогда, когда он разрешает проблемную ситуацию. Проблемные методы, а к ним относится и дискуссия, основаны на том, что для учащегося возникает субъективное противоречие, которое он должен разрешить. Если же противоречие не осознано и не устранено в силу чрезмерной трудности или по каким-либо иным причинам, то это может тормозить познавательный интерес, мыслительную активность, привести к апатии, явиться причиной заниженной самооценки. Поэтому, надо найти оптимальную меру трудности той проблемы, которую вы хотите вынести для обсуждения. Главное в дискуссии – наличие проблемы, ее доступность для обсуждения в группе и разрешение путем дискуссионного обсуждения. Решений может быть и несколько и не обязательно, что все придут к общему выводу. Важно, чтобы каждый участник разобрался в проблеме, увидел возможности ее решения и уяснил основные методологические подходы к ней.
Таким образом, готовясь к семинару по определенной теме, следует:
1.Познакомиться с рекомендованной литературой;
2.Рассмотреть различные точки зрения по вопросу;
3.Выделить проблемные области;
4.Сформулировать собственную точку зрения;
5.Предусмотреть спорные моменты и сформулировать дискуссионный вопрос. При такой подготовке семинарское занятие пройдет на необходимом методологическом уровне и принесет интеллектуальное удовлетворение всей группе.
Семинар 1.
Понятие и классификация основных прав, свобод и обязанностей молодежи
Контрольные вопросы:
3
1.Что такое конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина?
2.В чем заключаются юридические свойства прав и свобод гражданина?
3.Как построена система основных прав и свобод человека и гражданина?
4.Какие классификации прав и свобод вы знаете?
5.В чем отличие политических прав и свобод человека и гражданина от других прав и свобод?
6.В чем заключаются особенности экономических, социальных и культурных прав и свобод?
7.Что такое индивидуальные и коллективные права человека?
8.На чем должна быть основана правовая культура молодежи?
Литература:
1.Грачева В. А. Супруги, родители, дети: их права и обязанности. М., 1988.
2.Даниленко Г.М, Международная защита прав человека. Вводный курс: Учебное пособие. М., 2000.
3.Права человека: Учебник для вузов/ Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2000.
4.Права ребенка. Основные международные документы. М., 1992.
5.Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.)
6.Конвенция ООН от 20 ноября 1989 г. О правах ребенка, принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года
7.Международный пакт о гражданских и политических правах принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года.
8.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
9.Федеральный закон N 124-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».
Семинар 2.
Способы защиты прав и свобод молодежи в Российской Федерации
Контрольные вопросы:
1.Как реализуется механизм защиты прав и свобод в Российской Федерации?
2.Способы защиты прав и свобод человека?
3.В чем заключается конституционное право гражданина на защиту своих прав?
4.Каковы специфические черты государственной защиты прав и свобод человека?
5.Из каких элементов состоит система органов государства по защите прав человека?
6.Чем отличается судебная и внесудебная защита прав молодежи?
7.Какова основная задача института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка?
8.На каких принципах основывается институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации?
9.Какие функции выполняет Комиссия по правам человека при Президенте РФ?
10.Какова роль прокуратуры в защите прав молодежи?
11.Какие неправительственные правозащитные организации вы знаете?
Литература:
1.Судебная защита прав и свобод граждан / Отв.ред. В.П.Кашепов.М.,1999.
2.Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».
3.Федеральный закон N 124-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».
4.Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».
4
5.Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
6.Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
7.Указ Президента РФ от 6 ноября 2004 г. N 1417 «О Совете при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека»
8.Указ Президента РФ от 1 сентября 2009 г. N 986 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка"
9.Постановление Правительства РФ О правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 6 мая 2006 г. N 272
10.Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации».
Семинар 3.
Международно-правовые формы защиты основных прав и свобод детей и молодежи
Контрольные вопросы:
1.На каких принципах строится деятельность международного сообщества в области защиты прав детей и молодежи?
2.В чем основной смысл Декларация прав ребенка (1959 г.)?
3.Какие идеи были привнесены в систему международного права Конвенцией о правах ребенка (1989 г.)?
4.Как соотносится законодательство России и международные нормы в области прав детей и молодежи?
5.Какие международные молодежные правозащитные организации вы знаете?
Литература:
1.Даниленко Г.М, Международная защита прав человека. Вводный курс: Учебное пособие. М., 2000.
2.Права ребенка. Основные международные документы. М., 1992.
3.Лапин Ю. Е. Конвенция о правах ребенка и реальности детства в современной России // Актуальные проблемы современного детства. Вып. 2. М., 1993.
4.Лукашук И. И. Нормы международного права в правовой системе России. М., 1997.
5.Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.)
6.Конвенция ООН от 20 ноября 1989 г. О правах ребенка, принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года
7.Международный пакт о гражданских и политических правах принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года.
8.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
Семинар 4.
Понятие и виды органов государственной власти в России.
Контрольные вопросы:
1.Что такое государственная власть?
2.Что такое орган государственной власти?
3.Как построена система органов государственной власти России?
4.В чем заключается основная идея разделения властей в Российской Федерации?
5.Как можно классифицировать государственные органы в России?
6.Каковы функции федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти?
Литература:
5
1.Теория государства и права: Учебник/Под ред. М.Н. Марченко.- М.: Зерцало, 2009.
2.Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Курс лекций. М.: Омега-Л, 2004.
3.Добрынин Н. М. Теория и практика государственного управления: Учебник. Новосибирск: Наука, 2006.
4.Рой О. М. Система государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2003.
5.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
6.Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».
7.Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
Семинар 5.
Президент Российской Федерации - гарант прав молодежи.
Контрольные вопросы:
1.В чем заключаются основные функции главы государства?
2.Каково место Президента РФ в конституционной системе разделения властей в России?
3.Каков порядок избрания Президента Российской Федерации?
4.Каковы полномочия Президента РФ в области реализации молодежной политики в России?
5.Какие акты издает Президент Российской Федерации, реализуя свои полномочия в области молодежной политики?
Литература:
1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2.Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».
3.Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
4.Указ Президента РФ от 6 ноября 2004 г. N 1417 «О Совете при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека»
5.Указ Президента РФ от 1 сентября 2009 г. N 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка».
6.Указ Президента РФ от 6 апреля 2006 г. N 325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи».
Семинар 6.
Федеральное Собрание РФ и формирование государственной молодежной политики
Контрольные вопросы:
1.Какую роль играет парламент в системе федеральных органов власти?
2.Какова структура Федерального Собрания Российской Федерации?
3.Как формируются Государственная Дума и Совет Федерации?
4.Чем отличаются полномочия Государственной Думы от конституционных полномочий Совета Федерации?
5.Что такое регламент Государственной Думы и Совета Федерации?
6.Как построена работа комитетов и комиссий палат Федерального Собрания?