Материал: 4169

2

УДК 65.052.25 Панявина, Е.А.Государственная служба и кадровая политика [Текст]:

Методические указания для самостоятельной работы студентов по направлению подготовки38.03.02 – Менеджмент/ Е.А. Панявина; М- вообразования и науки РФ, ФГБОУ ВО «ВГЛТУ им. Г.Ф. Морозова». – Воронеж, 2016. – 24 с.

3

ВВЕДЕНИЕ

Проводимая в Российской Федерации в течение последних летадминистративная реформа затронула все важнейшие сферы правового регулирования отношений между государством и его гражданами, значительные изменения претерпел институт государственнойслужбы, была создана новая система государственной службы. Повышение эффективности и качества государственной службы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства, повышение качества оказываемых государством услугявляются главными задачами при реформировании системы государственной службы.

Методические указания разработаны для оказания методической помощи студентам при самостоятельном изучении дисциплины «Государственная служба и кадровая политика».

Целью изучения является формирование знаний, умений и навыков в области государственного управления, способного на основе полученных знаний творчески, оперативно, обоснованно и с минимальным риском принимать решения по различным вопросам управления кадровым потенциалом государственной службы.

Основными задачами изучения дисциплины являются:

-изучение теории формирования и развития государственной службы;

-получение целостного представления о государственной службе РФ;

-освоение методов решения вопросов кадровой политики государственной службы;

-разработка программы профессионального развития государственных служащих;

-изучение вопросов формирования кадрового резерва на государственной службе.

В результате освоения дисциплины студент должен:

-знать: основные принципы и этапы формирования кадровой политики

всфере государственной службы; классификацию должностей государственной гражданской службы; порядок поступления на государственную гражданскую службу; порядок прохождения государственной гражданской службы; методы оценки эффективности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих; теоретические основы управления кадрами государственной службы;проблемы и актуальные вопросы кадрового планирования, профессионального отбора и управления карьерой государственных служащих;вопросы, связанные с деятельностью руководителя как центральной фигуры системы управления государственных учреждений; теоретические, концептуальные основы государственной службы;

-уметь: понимать и объяснять природу и сущность государственной службы и государственной кадровой политики;определять субъект и объект кадровой политики, ее предмет и содержание, основные задачи, принципы и

4

методы разработки и реализации;использовать отечественный и зарубежный опыт организации кадровой работы;

-владеть: навыками самостоятельного проведения процедуры оценки

иотбора персонала в системе государственной службы; разработки и применения кадровых технологий и методов управления персоналом в системе государственной службы; разработки кадровой политики для органов государственного управления; применения методов оценки эффективности профессиональной деятельности государственных служащих.

В методическое указание включены основные темы, предназначенные для самостоятельного изучения дисциплины «Государственная служба и кадровая политика»

По каждой теме даны вопросы для обсуждения и упражнения, задачи для самостоятельной работы и закрепления пройденного материала. В конце методического указания приводится список литературы.

5

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО

ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ ПРИ ИЗУЧЕНИИ ДИСЦИПЛИНЫ

Аудиторные и внеаудиторные (самостоятельные) формы учебной работы студента имеют своей целью приобретение им целостной системы знаний по дисциплине. К его услугам лекционный курс, ориентированный на выяснение кардинальных, стержневых проблем данной учебной дисциплины. Используя лекционный материал, доступный учебник или учебное пособие, дополнительную литературу, проявляя творческий подход, студент готовится к практическим занятиям, рассматривая их как пополнение, углубление, систематизация своих теоретических знаний. Ряд тем учебного курса полностью переносится на самостоятельную работу. Их количество, значительно возрастает для студентов заочного обучения.

Студент должен прийти в вуз с полным пониманием того, что самостоятельное овладение знаниями является главным, определяющим. Высшее учебное заведение лишь создает для этого необходимые условия.

Самостоятельная работа студента начинается с внимательного ознакомления их с Рабочей программой учебнойдисциплины«Государственная служба и кадровая политика». Изучение каждой темы следует начинать с внимательного ознакомления с набором вопросов. Они ориентируют студента, показывают, что он должен знать по данной теме. Вопросы темы как бы накладываются на соответствующую главу избранного учебника или учебного пособия. В итоге должно быть ясным, какие вопросы темы Рабочей программы учебнойдисциплины, и с какой глубиной раскрыты в данном учебном материале, а какие вообще опущены.

Требуется творческое отношение и к самой Программе учебного курса. Вопросы, составляющие ее содержание, обладаютразной степенью важности. Есть вопросы, выполняющие функцию логической связки содержания темы и всего курса, имеются вопросы описательного или разъяснительного характера, а также исторического экскурса в область экономических знаний. Все эти вопросы не составляют сути, понятийного, концептуального содержания темы, но необходимы для целостного восприятия изучаемых проблем.

Любая наука, следовательно, и «Государственная служба и кадровая политика», имеет свой категориально-понятийный аппарат. Научные понятия – это та база, на которой «стоит» каждая наука. Понятия – узловые, опорные пункты как научного, так и учебного познания, логические ступени движения в учебе от простого к сложному, от явления к сущности. Без ясного понимания понятий учеба крайне затрудняется, а содержание приобретенных знаний становится тусклым, расплывчатым, напоминая недостроенное здание или еще того хуже: здание без фундамента.