Материал: 3650

6

Экологическое нормирование относится к механизмам экологического управления природопользованием и реализуется через административноправовые инструменты, является основой для эффективного использования ресурсов окружающей среды, а также для ограничения хозяйственной деятельности и предотвращения деградации природных систем.

Законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Принятие нового Федерального закона "Об охране окружающей среды " от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2015) ознаменовало новый этап в развитии российского экологического законодательства как законодательства нового поколения. Его значение заключается в том, что он заложил основы прогрессивного развития данной отрасли с учетом изменившихся политических, экологических, экономических, социальных условий развития общества и государства на современном этапе.

Закон определяет основы правовой государственной политики в области охраны окружающей среды, позволяющие решать социально-экономические задачи, сохранять благоприятную окружающую среду для жизни и деятельности населения РФ, регулирует отношения общества и природы в сфере хозяйственной деятельности, воздействующей на природную среду. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» определяет права человека на благоприятную среду, но и устанавливает обязанности каждого гражданина, сохранять природу и природные богатства, которые являются неотъемлемой частью окружающей среды; устанавливает материальную ответственность за негативное воздействие на окружающую среду, связанное с выбросами в атмосферу загрязняющих веществ, со сбросом в водные объекты, с загрязнением почвы, с размещением отходов производства, с физическим воздействием в виде шума, тепла, электромагнитных волн.

Санитарно-гигиенические нормативы – это качественно-количественные показатели, соблюдение которых гарантирует безопасные или оптимальные условия существования человека. В связи с высокой социальной значимостью охраны здоровья человека санитарно-гигиеническое нормирование в нашей стране было разработано и внедрено в практику управления

7

природопользованием раньше других направлений нормирования. Методологическая база гигиенического нормирования в настоящее время является наиболее теоретически обоснованной, методически проработанной и организационно оформленной.

Гигиеническое нормирование – установление пределов интенсивности и продолжительности воздействия на организм человека факторов окружающей среды с целью предотвращения повреждения органов и систем человека и развития заболеваний. В отличие от гигиенического санитарноэпидемиологическое нормирование определяет еще и правоприменительную практику гигиенических нормативов, их экспертизу, учет, контроль применения, а также контроль за разработкой этих нормативов.

Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование

направлено на разработку научно обоснованных критериев обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности среды обитания человека для его здоровья. Основная задача государственного санитарно-эпидемиологического нормирования – установление санитарноэпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания. Эти требования закреплены в нормативных правовых актах – правилах, содержащих:

-гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, благоприятных условий проживания, труда, быта, отдыха, обучения

ипитания, а также сохранению и укреплению его здоровья;

-оптимальные и предельно допустимые уровни влияния на организм человека факторов среды его обитания;

-максимально или минимально допустимое количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего с позиций безопасности и (или) безвредности для здоровья человека факторы среды его обитания.

ЗАДАНИЕ

Дано:

1.Перечень сокращений, используемый в «Нормативах по защите окружающей среды»;

2.Группы стандартов охраны окружающей среды;

3.Федеральный закон «Об охране окружающей среды»;

8

4. ГОСТ, ГОСТ Р, ГН, СП, РД, СанПиН, ТУ, СП, СНиП, методические указания, временные рекомендации, методики касающиеся нормирования и снижения загрязнений окружающей среды.

Требуется:

1.Познакомиться с используемой терминологией дисциплины «Нормативы по защите окружающей среды». Привести расшифровку сокращений понятий, предложенных преподавателем.

2.Познакомится с правовыми актами, лежащими в основе экологического нормирования.

3.В соответствии с предложенной преподавателем классификацией стандартов по группам и видам вписать просмотренные вами правовые акты.

4.Изучить закон «Об охране ОС»

5.Выписать Законы и кодексы в области охраны окружающей среды:

5.1Кратко изложить основные положения законов по экологической

безопасности

5.2Кратко изложить основные положения природоохранного законодательства.

9

Практическая работа № 2 Расчет оценки степени опасности вещества

Цель занятия: изучить основные подходы и концепции к разработке экологических нормативов, знать критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды.

Классификация веществ по степени опасности. В зависимости от степени влияния вредных веществ на живые организмы их принято разделять на классы опасности. При этом одно и то же вещество при нахождении в разных средах может быть отнесено к разным классам. Это связано с тем, что в разных вмещающих средах (атмосферный воздух, вода, почвы, продукты питания) механизмы воздействия этих веществ на организм и характер проявления ими их свойств неодинаковы.

Критерии отнесения веществ к классу опасности для окружающей природной среды утверждены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации и экологии от 04.12.2014 г. № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», согласно которому выделены следующие классы:

I класс – вещества чрезвычайно опасные; II класс – вещества высоко опасные; III класс – вещества умеренно опасные; IV класс – вещества малоопасные; V класс – практически неопасные.

Класс опасности устанавливается по степени возможного вредного воздействия на окружающую природную среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на неѐ.

Класс опасности определяют исходя из установленных норм содержания веществ и токсикологических характеристик. Отнесение к определенному классу опасности проводится по показателю, значение которого соответствует наиболее неблагоприятному классу опасности

В окружающей среде организм практически никогда не подвергается действию одного-единственного фактора и даже одной единственной группы факторов (только физических, только химических и т.д.). В связи с этим при попытках установить допустимые границы воздействий вполне закономерно анализировать совместное действие факторов, которые будут либо усиливать, либо ослаблять действие друг друга на организмы.