Материал: 3161

6

2 Разделы дисциплины «Основы трудового права» и номера относя­

щихся к ним вопросов, задач и литературных источников

7

3 Методические указания

3.1 Общая характеристика трудового права. Источники трудового права

Система российского права состоит из отдельных частей, называемых от­ раслями, которые представляют собой совокупность правовых норм, регулирую­ щих однородные общественные отношения.

Трудовое право - отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие и складывающиеся непосредственно в процессе труда между ра­ ботником и работодателем. Такими отношениями являются трудовые отношения, составляя предмет трудового права. Кроме собственно трудовых отношений предметом трудового права являются отношения, непосредственно связанные с трудовыми, производные от них (отношения по содействию занятости и трудо­ устройству, по профессионально подготовке, по социальному партнерству и др.).

Как и у других отраслей права, у трудового права, кроме предмета, имеется и метод, представляющий собой совокупность приемов и способов воздействия права на общественные отношения.

Студенту необходимо уяснить, что предмет трудового права отвечает на во­ прос, какие общественные отношения регулирует данная отрасль права, а метод - каким способом осуществляется это регулирование.

Современному методу трудового права России характерен ряд признаков таких, как сочетание централизованного и локального, нормативного и договор­ ного регулирования; договорный характер труда и установление его условий; единство и дифференциация правового регулирования условий труда и др.

Цель трудового права - установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Задача - создание необходимых правовых условий для достижения опти­ мального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов госу­ дарства. Трудовое право выполняет ряд функций (социальная, защитная, произ­ водственная и др.).

Вся система отрасли трудового права делится на три части: общую, особен­ ную и специальную. В общую часть входят нормы, распространяющиеся на все отношения, входящие в предмет трудового права. Особенная часть строится по институтам (трудовой договор, рабочее время, оплата труда и др.).

8

Специальная часть посвящена особенностям регулирования труда отдель­ ных категорий работников (женщин и лиц с семейными обязанностями, педагоги­ ческих работников, руководителей организаций и др.).

Студенту следует знать, что трудовое право регулирует не все отношения, связанные с трудовой деятельностью. Так, труд на личном садово-огородном уча­ стке, труд в домашнем хозяйстве, труд военнослужащего или студента (по освое­ нию знаний), хотя и является общественно полезным трудом, но он не регулиру­ ется нормами трудового права. Не является предметом регулирования трудового права работа, выполняемая на основе гражданско-правового договора (например, договор подряда), который, в отличие от трудового договора, заключается не на живой труд, а на результат труда.

Следовательно, говоря о трудовых отношениях как предмете трудового права, нужно иметь в виду, что речь идет лишь о тех отношениях, которые бази­ руются на наемном труде. Это значит, что к области общественных отношений, регулируемых трудовым правом, относятся лишь те, в которых трудовая деятель­ ность сопряжена с включением граждан в коллектив организации или индивиду­ ального предпринимателя в качестве работника и вытекающим из этого подчине­ нием внутреннему трудовому распорядку, действующему у данного работодателя.

Источниками трудового права являются нормативные правовые акты, кото­ рые содержат нормы трудового права, регулирующие трудовые и непосредствен­ но связанные с ними отношения (Конституция РФ, Трудовой Кодекс РФ, законы, указы Президента РФ и др.). Эти источники имеют определенные рамки приме­ нения, например, время начала и окончания их действия. Закон определяет дейст­ вие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по категориям ра­ ботников.

Нормативные правовые акты, относящиеся к трудовому праву, составляют определенную систему, именуемую системой трудового законодательства.

3.2Субъекты трудового права. Правоотношения

всфере наемного труда

Субъекты трудового права - это участники общественных отношений, ре­ гулируемых этой отраслью.

Законодатель наделяет этих субъектов соответствующим правовым стату­ сом, под которым понимается их правовое положение.

В содержание правового статуса входят такие элементы, как трудовая пра­ восубъектность, основные права и обязанности, юридические гарантии трудовых

9

прав и обязанностей, предусмотренная законодательством ответственность за на­ рушение трудовых обязанностей.

Основным элементом, дающим лицу возможность вступать в трудовые от­ ношения, является трудовая правосубъектность. Трудовая правосубъектность оз­ начает наличие у субъекта трудовой правоспособности (способности иметь тру­ довые права и нести обязанности), трудовой дееспособности (способности своими действиями приобретать и осуществлять эти права и исполнять обязанности) и деликтоспособности (способности самостоятельно нести ответственность за свои противоправные деяния в сфере труда).

Субъектами трудового права могут быть работники, работодатели, профсо­ юзные органы, социальные партнеры в лице представителей от соответствующих объединений профсоюзов, объединений работодателей и от исполнительных ор­ ганов власти, а также иные органы, действующие в сфере труда с целью защиты прав и интересов работников и работодателей (объединение работодателей, ко­ миссии по регулированию социально-трудовых отношений, юрисдикционные ор­ ганы, рассматривающие трудовые споры).

Поскольку ядром общественных отношений, регулируемых трудовым пра­ вом, являются трудовые отношения, то в большинстве случаев субъектами трудо­ вого права являются работник и работодатель. В качестве работников выступают физические лица. Их трудовая правосубъектность возникает с 16 лет. С этого воз­ раста они обладают правом вступать в трудовые отношения. В ряде случаев на работу могут быть приняты лица, достигшие возраста 15 лет (например, при ос­ тавлении общеобразовательного учреждения) для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с уча­ щимся, достигшим возраста 14 лет, а также с лицами, не достигшими 14 лет (на­ пример, для участия в художественных выступлениях).

Студенту надо знать, что работником может быть любой человек, незави­ симо от того, является ли он гражданином России, иностранным гражданином или лицом без гражданства.

В качестве работодателя выступают, как правило, юридические лица. Рабо­ тодателем может быть и организация, не являющаяся юридическим лицом при условии, если она наделена правом заключать трудовые договоры (например, фи­ лиал). Правосубъектность организаций возникает с момента их государственной регистрации.

Работодателем может быть и физическое лицо, достигшее, как правило, возраста 18 лет.

10

В ряде случаев субъектами трудового права могут быть профсоюзы, осуще­ ствляющие представительскую и защитную функцию, и иные органы, действую­ щие в сфере труда как субъекты трудового права (объединения работодателей, суды, комиссии по трудовым спорам, Федеральная инспекция труда и т.д.).

Как отмечалось ранее, трудовое право регулирует общественные отноше­ ния, в результате чего они приобретают правовую форму, т.е. становятся право­ выми отношениями.

Трудовое правоотношение является центральным в системе правоотноше­ ний в сфере труда, регламентируемых трудовым правом. Оно определяет юриди­ ческую связь и взаимозависимость всех связанных с ним правоотношений.

Обстоятельства, с которыми законодательство связывает возникновение, изменение или прекращение трудовых правоотношений, называются юридиче­ скими фактами. Юридическим фактом, на основании которого возникает трудо­ вое правоотношение, является трудовой договор.

3.3 Социальное партнерство в сфере труда. Правовые основы

рынка труда и содействия обеспечению занятости и трудоустройству

Приступая к изучению темы «Социальное партнерство в сфере труда» необ­ ходимо иметь в виду важность этого правового института.

Дело в том, что в условиях рыночной экономики цели работодателей и ра­ ботников (особенно в частном секторе экономики производства) диаметрально противоположны. Противоречия между трудом и капиталом не только не исчеза­ ют, но и усиливаются. Именно институт социального партнерства призван смяг­ чить эти противоречия, урегулировать разногласия, находить компромиссные ре­ шения.

Согласно ст. 23 ТК социальное партнерство в сфере труда - система взаи­ моотношений между работниками (представителями работников), работодателя­ ми (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Следует уточнить, что органы государственной власти и местного само­ управления являются сторонами социального партнерства только в случаях, когда они выступают в качестве работодателей.

Система социального партнерства включает различные уровни: федераль­ ный, региональный, отраслевой, территориальный и уровень организации.