возможных причинных связях между явлениями).
Итак, статистика располагает методами, позволяющими изучать количественные изменения в явлениях, оценивать существенность или несущественность наблюдаемых различий в величине признака, выявлял причины различий, улавливать переход количественных изменений в коренные, качественные изменения.
Опираясь на теоретическую базу, статистика применяет специфические методы цифрового освещения явления, которые находят свое выражение в
трех этапах (стадиях) статистического исследования:
1.Массовое научно организованное наблюдение, с помощью которого получают первичную информацию об отдельных фактах или случаях изучаемого явления. Чтобы полученные на основе этих данных статистические характеристики были типичны и свободны от влияния случайных причин, следует получить сведения о достаточно большом числе случаев (единиц). При использовании массовых данных в силу действия закона больших чисел взаимопогашаются случайные колебания уровня признаков изучаемых явлений.
2.Группировка и сводка материала, т.е. расчленение всей массы случаев на однородные группы, подсчет итогов по каждой группе и оформление полученных результатов в виде статистической таблицы. Группировки дают возможность выделить из состава массы и раздельно изучить явления разного качества, показать особенности явлений, развивающихся в различных условиях.
3.Обработка статистических данных и их анализ для получения экономически обоснованных выводов, которые, как правило, излагаются в текстовой форме. Обработка данных заключается в исчислении показателей, отражающих особенности отдельных групп, обобщающих данные по группам или характеризующих соотношения и взаимосвязи между группами на основе абсолютных величин, полученных при сводке. Они определяются в форме
11
средних, относительных величин и индексных показателей.
Таким образом, метод статистики, как и всякий научный метод, основан на соединении анализа и синтеза. Статистика выделяет в .составе изучаемого явления и раздельно изучает части (группы), различающиеся качественно или по условиям развития, а затем дает характеристику явления в целом во всей совокупности тенденций и форм развития.
Все стадии статистической работы взаимосвязаны между собой: Недостатки, возникающие на одной из них, оказывают влияние на всё исследование в целом. Поэтому строгое соблюдение правил статистической науки обязательно на протяжении всех этапов статистического исследования.
Статистика тесно связана с математикой и математической статистикой, которые позволяют упорядочить систему статистической информации, широко использовать математические модели, обеспечивают возможность создания стандартных программ для «перевода» фактических данных на формализованный язык для проведения массовых расчетов, осуществляемых вычислительными машинами. Это приводит к значительному ускорению обработки и передачи данных, упорядочению хранения данных, облегчению и ускорению их поиска в больших массивах.
1.3 Основныепринципыорганизациистатистики
Изучением экономического и социального развития страны, отдельных районов, а также отраслей народного хозяйства занимаются специально созданные органы, совокупность которых называют статистической службой. В России функции статистической службы выполняют органы государственной статистики и органы ведомственной статистики.
Главным учетно-статистическим центром является Государственный комитет Российской Федерации по статистике (Госкомстат Российской Федерации). Он осуществляет руководство российской статистикой в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации. В его задачи
12
входят представление официальной статистической информации Президенту, Правительству, Совету Федерации, федеральным органам исполнительной власти, общественным и международным организациям; разработка научно обоснованной статистической методологии, координация статистической деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти; анализ экономико-статистической информации, составление национальных счетов и балансовых расчетов.
Система органов государственной статистики образована в соответствии с административно-территориальным делением страны. В республиках, входящих в Российскую Федерацию, автономных областях, автономных округах, краях и областях, Москве и Санкт-Петербурге действуют государственные комитеты по статистике (комитеты государственной статистики), в районах (городах) – управления (отделы) государственной статистики.
Госкомстат РФ выполняет работу по сбору, обработке и анализу научно обоснованных данных, характеризующих экономическое и социальное развитие страны, процессы становления многоукладной экономики, ход выполнения государственных и региональных программ по решению важнейших народнохозяйственных проблем, эффективность общественного производства. Этой информацией обеспечиваются законодательная власть, управленческие, исполнительные и хозяйственные органы.
Госкомстат РФ занимается совершенствованием методологии учета и статистики, разрабатывает формы отчетности. В настоящее время особое значение придается формированию бухгалтерских и статистических показателей в соответствии с требованиями международного бухгалтерского учета и системы национальных счетов (СНС), поскольку она наиболее полно отвечает требованиям рыночных отношений. Методология исчисления статистических показателей, методы сбора и обработки статистических данных, установленные Госкомстатом РФ, являются официальными
13
статистическими стандартами России. Органы государственной статистики выполняют переписи и единовременные учеты, необходимые для глубокого изучения отдельных сторон экономики и образа жизни населения; публикуют данные об экономическом и социальном развитии отдельных регионов и страны, а также по международной статистике и международным сопоставлениям.
В связи с переходом на принятую в международной практике систему учета и статистики в РФ создан и функционирует единый государственный реестр предприятий, организаций, учреждений и объединений (ЕГРПО).
Целью его создания являются обеспечение единого государственного учета предприятий и организаций, формирование информационного фонда.
Информационный фонд состоит из четырех типов данных:
1.Идентификационный – содержащий регистрационный код субъекта, являющийся уникальным для всего информационного пространства России;
2.Классификационный – объединяющий сведения об отраслевой, территориальной принадлежности субъекта, его подчиненности, виде собственности, организационной форме;
3.Справочный – содержащий фамилии руководителей, адреса, номера телефонов, факсов и другие сведения об учредителях;
4.Экономический – объединяющий показатели, характеризующие субъект (среднесписочная численность работников, стоимость основных средств, уставный фонд, балансовая прибыль и др.).
Идентификационный, классификационный и справочный типы данных информационного фонда ЕГРПО фиксируются в процессе государственной регистрации. Источником формирования экономических данных является годовая и квартальная отчетность, представляемая в регионы органы статистики. В соответствии с Законом Российской Федерации «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности» руководители предприятий и другие должностные
14
лица, подписавшие отчет, несут административную ответственность за непредставление отчетов и других данных, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений, искажение данных или нарушение сроков представления отчетов.
Держателем ЕГРПО является Госкомстат РФ, держателями республиканских, краевых, областных, городских уровней реестра – соответствующие органы государственной статистики. Госкомстат РФ обеспечивает методическое руководство, координацию и контроль за государственным учетом юридических лиц и ведением ЕГРПО, определяет состав и источники получения экономических показателей, методологию их исчисления и формирования результативной информации.
Пользователями ЕГРПО могут быть любые юридические и физические лица, заинтересованные в информации.
Наряду с общегосударственной статистикой существует ведомственная статистика, ведущаяся на предприятиях, ведомствах, министерствах. Ведомственная статистика выполняет работы, связанные с получением, обработкой и анализом статистической информации, необходимой для руководства и планирования их деятельности.
Для ведения статистики на предприятиях, объединениях, концернах, ассоциациях, министерствах созданы учетно-статистические органы (ячейки).
В настоящее время роль ведомственной статистики значительно возросла, так как развитие рыночной экономики, усиление самостоятельности и повышение ответственности за результаты деятельности требуют более глубокого анализа экономических процессов, происходящих на предприятиях. Такой анализ нуждается в более обширной статистической информации, которую получают не только на основе первичного учета, ведущегося на предприятиях, но и путем специальных исследований, использования нормативных и информационных материалов, в частности информации ЕГРПО.
15