Материал: 2445

являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-

экономической деятельности и в которой обеспечено эффективное взаимодействие, включая трансграничное, бизнеса, научно-

образовательного сообщества, государства и граждан; создание необхо-

димых и достаточных условий институционального и инфраструктурно-

где осуществляетсябАвзаимодействие конкретных субъектов (поставщи-

которые в своем тесном взаимодействии влияют на жизнь граждан и

общества в целом: рынки и отрасли экономики (сферы деятельности),

платформ и технологий и эффективногоДвзаимодействия субъектов

ков и потребителей товаров, работ и услуг); платформы и технологии,

где формируются компетенции для развития рынков и отраслей эконо-

мики (сфер деятельности); среда, которая создает условия для развития

рынков и отраслей экономики (сфер деятельности) и охватывает норма-

тивное регулирование, информационную инфраструктуру, кадры и ин-

готовности стран к цифровой экономике используется последняя версия международного индекса сетевой готовности, представленная в докладе

«Глобальные информационные технологии» за 2016 г. Усовершенство-

ванный индекс измеряет, насколько хорошо экономики стран исполь-

21

зуют цифровые технологии для повышения конкурентоспособности и благосостояния, а также оценивает факторы, влияющие на развитие цифровой экономики.

огласно указанному исследованию Российская Федерация зани-

Смает 41-е место по готовности к цифровой экономике со значительным

отрывом от десятки лидирующих стран, таких, как Сингапур, Финлян-

дия, Швец я, Норвегия, Соединенные Штаты Америки, Нидерланды,

лидеровШвейцар я, Вел кобритания, Люксембург и Япония. С точки зрения эконом ческ х нновационных результатов использования цифровых

технолог й Росс йская Федерация занимает 38-е место с большим от-

вой экономикибАи недостаточно благоприятной средой для ведения биз-

ставан ем от стран- , таких, как Финляндия, Швейцария, Шве-

ция, Изра ль, С нгапур, Нидерланды, Соединенные Штаты Америки,

Норвег я, Люксем ург и Германия.

Такое значительное отставание в развитии цифровой экономики от

мировых лидеров о ъясняется пробелами нормативной базы для цифро-

неса и инноваций и, как следствиеД, низким уровнем применения цифро-

вых технологий бизнес-структурами.

Низкий уровень применения цифровых технологий бизнес-

структурами в Российской Федерации по сравнениюИс государственны-

ми органами и населением также отмечен в докладе Всемирного банка о глобальном развитии 2016 г.

Для анализа развития цифровой экономики в Российской Федера-

ции в сравнении со странами Европейского союза и некоторыми стра-

нами, не входящими в Европейский союз, можно также использовать международный индекс I-DESI, опубликованный Европейской комис-

сией в 2016 г. Индекс I-DESI, разработанный на основе индекса DESI

для стран-членов Европейского союза, оценивает эффективность как

22

отдельных стран Европейского союза, так и Европейский союз в целом по сравнению с Австралией, Бразилией, Канадой, Китаем, Исландией,

Израилем, Японией, Южной Кореей, Мексикой, Новой Зеландией, Нор-

вегией, Россией, Швейцарией, Турцией и Соединенными Штатами

Америки. Индекс I-DESI использует данные из различных признанных международных источников, таких, как Организация экономического

пейского союза, АвстралииКанады, но опережает Китай, Турцию,

Бразилию и Мексику. По доступности фиксированной широкополосной связи Россия наряду с Соединенными Штатами Америки в 2016 г. опе-

режала Европейский союз и остальные страны. В отношении человече-

ского капитала Россия имела лучшиеДпозиции, чем в среднем по Евро-

пейскому союзу, в Турции, Мексике и Бразилии, но значительно отстала от Японии, Кореи, Швеции, Финляндии, Великобритании и лидирую-

щих стран Европейского союза. В отношенииИчастоты использования сети «Интернет» (в среднем ежедневно и регулярно) Россия продемон-

стрировала не очень высокие позиции в сравнении с Европейским сою-

зом, Соединенными Штатами Америки, Новой Зеландией и Австралией,

но опережала Китай, Бразилию и Мексику. В области внедрения цифро-

вых технологий предприятиями Россия значительно отстала от Евро-

пейского союза и остальных стран, немного опередив Турцию, Китай и Мексику.

23

В целях управления развитием цифровой экономики Программа определяет цели и задачи в рамках пяти базовых направлений развития

цифровой экономики в Российской Федерации на период до 2024 г.

К базовым направлениям относятся нормативное регулирование,

кадры и образование, формирование исследовательских компетенций и технических заделов, информационная инфраструктура и информаци-

онная безопасность.

технологий деятельностиблагопр, связанной с их использованием (цифровой экономики).

По этому направлен ю предполагается:

‒ снятие ключевыхАправовых ограничений и создание отдельных

‒ создание постоянно действующего механизма управления изме-

нениями и компетенциями (знаниями) в области регулирования цифро-

правовых институтов, направленных на решение первоочередных задач

‒ формирование комплексного законодательного регулирования отношений, возникающих в связи с развитием цифровой экономики;

‒ принятие мер, направленных на стимулирование экономической

деятельности, связанной с использованием современных технологий,

сбором и использованием данных; ‒ формирование политики по развитию цифровой экономики на

территории Евразийского экономического союза, гармонизация подхо-

дов к нормативному правовому регулированию, способствующих раз-

24

витию цифровой экономики на пространстве Евразийского экономиче-

ского союза;

‒ создание методической основы для развития компетенций в об-

ласти регулирования цифровой экономики.

печивать ц фровую экономику компетентными кадрами;

вательскихбАкомпетенций и технологических заделов, является создание системы поддержки поисковых, прикладных исследований в области циф-

рынок труда, который должен опираться на требования цифро-

вой эконом ки;

создание системы мотивации по освоению необходимых компе-

тенций и участию кадров в развитии цифровой экономики России.

Основной целью направления, касающегося формирования исследо-

форм), обеспечивающей технологическуюДнезависимость по каждому из направлений сквозных цифровых технологийИ, конкурентоспособных на

ровой экономики (исследовательской инфраструктуры цифровых плат-

глобальном уровне, и национальную безопасность. По этому направлению предполагается:

формирование институциональной среды для развития исследо-

ваний и разработок в области цифровой экономики;

формирование технологических заделов в области цифровой экономики;

формирование компетенций в области цифровой экономики.

25