Материал: 1967

Л.И. Коломейцева. Введение в экономическую теорию. Микроэкономика 89

_____________________________________________________________________________

Р

D S

Е

Р*

Допустимый максимум

Р' S Дефицит D

Q

Q' Q*

Рис. 4.12. Установление максимально допустимой цены на рынке

Минимально допустимая цена на какой-либо товар определяется в интересах продавцов этого товара. Наиболее распространенным случаем такой цены является минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Если допустимый минимум находится ниже точки равновесия, то это не оказывает существенного воздействия на рынок. Например, в современной России никто не получает заработную плaту, равную официальному МРОТ, который используется только как условная счетная единица.

В противном случае минимально допустимая цена превращается в ограничение рынка, Например, на рис. 12 официально установленный минимум Р выше равновесной цены Р*. В результате объем предложения Q" превышает объем спроса Q' и возникает избыток Q' Q" = Q" ‒ Q', т.е. не все продавцы продадут свои товары. В случае с рынком труда установление высокого МРОТ приводит к избытку труда, т.е. безработице.

Р

Р*

Рис. 4.13. Установление минимально допустимой цены на рынке

90 4. Микроэкономика как часть современной экономической теории

_____________________________________________________________________________

Таким образом, прямое воздействие государства на рыночные цены имеет серьезные побочные эффекты и может повредить тем, в интересах кого оно осуществляется. Установление максимально и минимально допустимых цен является самым грубым методом государственного вмешательства в работу товарных рынков, которые могут регулироваться более совершенными методами - при помощи налогообложения или предоставления потоварных субсидий и дотаций.

Регулирование рынка при помощи субсидий и дотаций. Для поощре-

ния производства социально значимых товаров или увеличения их доступности для потребителей могут предоставляться дотации или субсидии на такие товары.

Потоварные дотации предоставляются производителям. Такая дотация может быть установлена либо в определенном проценте к цене товара, либо в абсолютной (в денежных единицах) сумме в расчете на единицу товара. Если при отсутствии дотации рыночное равновесие установится в точке Е (рис. 4.14), то ее введение приведет к сдвигу кривой предложения вправо и вниз на величину дотации. Новое равновесие установится в точке Е'. В результате продаваемое количество данного товара увеличится с Q до Q', цена для потребителей снизится до Р, а цена, фактически получаемая за товар производителями, повысится до Р*. Таким образом, выгоду от введения дотации получат как производители (для которых она вводилась), так и потребители (которым она не предназначалась). Распределение этой выгоды зависит от эластичности спроса по цене – чем она меньше, тем ниже уровень, на котором установится цена для потребителей.

Р

D S

S'

Р*

ЕДотации

Р

S' D

Рис. 4.14. Воздействие дотации производителям на рыночное равновесие

Л.И. Коломейцева. Введение в экономическую теорию. Микроэкономика 91

_____________________________________________________________________________

Потребителям предоставляются потоварные субсидии. Следствием введения субсидии будет увеличение спроса, т.е. сдвиг кривой спроса на величину субсидии вверх и вправо, а также установление нового равновесия в точке Е'. В результате роста спроса увеличится и объем предложения, вырастет также цена (до Р), однако цена, фактически уплачиваемая за товар потребителями, снизится до Р*. Выгоды от субсидии получат не только потребители товара, но и его продавцы, получившие возможность продать большее количество данного товара по более высокой цене. Распределение выгоды зависит от эластичности предложения по цене - чем она меньше, тем выше уровень, на котором установится получаемая продавцами цена. Если предложение совершенно неэластично, то введение субсидии приведет только к повышению цены, т.е. будет выгодно только продавцам (рис. 4.15).

Таким образом, выгоды от государственных программ по предоставлению потоварных дотаций и субсидий получают не только те, кому данные программы адресованы ‒ в этом случае говорят, что происходит сдвиг выгоды. Несовершенство политики дотаций и субсидий связано также с тем, что они требуют дополнительных государственных расходов, а значит, и повышения налогов. Однако налогообложение также оказывает влияние на ценообразование и связано со значительными издержками.

Р

D'

D Е'

Р'

Е

Р*

D

Q' Q Q

Рис. 4.15. Воздействие субсидии потребителям на рыночное равновесие

Налогообложение и функционирование рынка. Влияние налогообло-

жения на ценообразование является обратным случаем влияния субсидий и дотаций. Налоги можно назвать «отрицательными дотациями» (или дотации –

92 4. Микроэкономика как часть современной экономической теории

_____________________________________________________________________________

«положительными налогами»): если потоварные субсидии и дотации - это денежные суммы, которые государство предоставляет производителям или потребителям какого-либо товара, то потоварные налоги ‒ это денежные суммы, которые государство у них изымает. При этом важно анализировать распределение налоговогo бремени между производителями и потребителями в результате установления того или иного налога.

Рассмотрим сначала последствия уплачиваемого потребителями потоварного налога (рис. 4.16). Введение такого налога приведет к сокращению спроса, т. е. сдвигу кривой спроса вниз и влево на величину налога. В результате установления нового равновесия Е' получаемая продавцами цена снизится с Р до Р', а продаваемое количество с Q до Q'. Однако цена, уплачиваемая покупателями, повысится до Р*. Таким образом, налоговое бремя будет разделено между покупателями и продавцами, так как покупатели будут платить за товар больше, а продавцы получать меньше, чем при отсутствии налога. Распределение налогового бремени зависит от эластичности предложения. Если предложение неэластично, то Р' установится на относительно низком уровне.

S

D'

Q' Q Q

Рис. 4.16. Последствие введения налога на потребителей

Однако на практике, как правило, потоварные налоги чаще уплачивают продавцы (в форме налогов с продаж, акцизов и т. д.). Следствием такого налогообложения является сокращение предложения и сдвиг его кривой влево и вниз на величину налога (рис. 4.17). Новое равновесие установится в точке Е, уплачиваемая покупателями цена повысится с Р до Р', получаемая продавцами цена снизится до Р*, а продаваемое количество сократится до Q'. В данном

Л.И. Коломейцева. Введение в экономическую теорию. Микроэкономика 93

_____________________________________________________________________________

случае покупатели и продавцы делят бремя налога в зависимости от эластичности спроса, если она высока, то основная тяжесть ляжет на продавцов.

D

S

Р' Е'

Налог Е

Р

S'

Р* А

D

S

Q' Q Q

Рис. 4.17. Последствия введения налогов на продавцов

Нетрудно заметить, что введение налогов на потребителей и налогов на продавцов приводит, в конечном счете, к одинаковым результатам (при прочих равных условиях). Иначе говоря, потоварные налоги на покупателей и продавцов эквивалентны. Любой потоварный налог повышает цену, уплачиваемую потребителями, и снижает цену, получаемую продавцами. Налоговое бремя распределяется между потребителями и продавцами, так что в выигрыше остается только государство. Более того, введение налога приводит к безвозвратным потерям экономической эффективности. Например, на рис. 4.16 и 4.17 площадь прямоугольника Р*Р'Е'А отражает объем налоговых поступлений правительству, а площадь треугольника АЕЕ' безвозвратные потери.

Вопросы по теме «Взаимодействие спроса и предложения.

Рыночное равновесие и неравновесие»

1.Равновесие на рынке устанавливается, когда наибольший объем продукции находит сбыт». «Неудовлетворенный спрос, как и затоваривание, служит признаком нарушения равновесия». Прокомментируйте эти утверждения.

2.Можете ли вы описать ситуацию, в которой повышение спроса и предложения приводит к увеличению равновесного объема, но не изменяет равновесной цены?

3.Приведите примеры товаров, равновесие на конкурентных рынках которых не будет установлено. Проиллюстрируйте это на графиках спроса и предложения.

4.Проанализируйте ситуацию государственного регулирования цен:

на уровне минимального нижнего предела («пола»);

на уровне максимального верхнего предела («потолка»).