лучший прием – научиться «читать медленно», когда Вам понятно каждое прочитанное слово (а если слово незнакомое, то либо с помощью словаря,
либо с помощью преподавателя обязательно его узнать), и это может занять немалое время (у кого-то – до нескольких недель и даже месяцев); опыт показывает, что после этого студент каким-то «чудом» начинает буквально заглатывать книги и чуть ли не видеть «сквозь обложку», стоящая это работа или нет...
Чтение научного текста является частью познавательной деятельности.
Ее цель – извлечение из текста необходимой информации. От того на сколько осознанна читающим собственная внутренняя установка при обращении к печатному слову (найти нужные сведения, усвоить информацию полностью или частично, критически проанализировать материал и т.п.) во многом зависит эффективность осуществляемого действия.
2. Содержание разделов и тем самостоятельной работы студентов по освоению лекционных вопросов дисциплины «Правовое регулирование и организация местного самоуправления»
Практическое занятие № 1 Теоретические основы правового обеспечения государственного и
муниципального управления
1. |
Сущность, |
цели, принципы |
и методы |
правового |
обеспечения |
|||
государственного имуниципального управления. |
|
|
|
|
|
|||
2. |
Понятие |
и структура механизма |
правового |
регулирования |
||||
государственного и муниципального |
управления. |
Нормотворчество, |
||||||
юридическая техника. |
|
|
|
|
|
|
||
3. |
Основные |
направления реформирования |
системы |
государственного |
и |
|||
11
муниципального управления в России.
Литература: [1], [2], [3].
1 Контрольные вопросы и задания
1.Дайте определение местного самоуправления, перечислите признаки.
2.Проведите сравнительный анализ концепций местного самоуправления.
3.Охарактеризуйте современные модели местного самоуправления.
4.Каково предназначение Европейской хартии местного самоуправления? Перечислите еѐ основные положения.
5.Что препятствовало становлению местного самоуправления в Росси до 1917 г.?
6.Каковы особенности советской модели местного самоуправления?
7.Чем обусловлен интерес к местному самоуправлению в современной России?
8.Составьте хронологию основных событий, определявших формирование и развитие местного самоуправления в России.
Темы докладов и рефератов
1.Теоретические концепции местного самоуправления: достоинства и недостатки.
2.Сравнительная характеристика зарубежных моделей местного самоуправления.
3.Европейская Хартия местного самоуправления: история создания.
4.Местное самоуправление в дореволюционной России.
5.Особенности советской модели местного самоуправления.
6.Основные этапы становления современной системы местного самоуправления в РФ.
12
Практическое занятие № 2
Административно-правовой статус органов исполнительной
власти и исполнительных органов местного самоуправления:
вопросы формирования и реализации
1.Какие положения Европейской Хартии местного самоуправления отражены в Конституции Российской Федерации? Проанализируйте их.
2.Внимательно изучите статьи Конституции РФ, в которых затрагиваются вопросы местного самоуправления. Какие функции, права, гарантии, обязанности местного самоуправления закреплены в них?
3.Дайте общую характеристику федерального закона № 131-ФЗ.
4.Каков состав региональной нормативно-правовой базы в сфере местного самоуправления? Дайте характеристику современного состояния.
5.Изучите содержание Устава города Омска. Какие положения отражены в нем?
6.Сделайте подборку муниципальных правовых актов.
Темы докладов и рефератов
1.Правовые основы местного самоуправления в РФ: современное состояние.
2.Правовые основы местного самоуправления в РФ: проблемы и перспективы развития.
3.Правовое поле для организации местного самоуправления в Омской
области.
4.Правовое регулирование организации местного самоуправления в странах Европы.
5.Составьте таблицу «Муниципальные правовые акты», отразив тип
правового акта, субъект принятия, регулируемые вопросы. Литература: [1], [2], [3].
13
Практическое занятие № 3.
Правовое регулирование государственной имуниципальной службы
1.Что собой представляет муниципальное образование?
2.Дайте характеристику видов муниципальных образований. Каково их количественное соотношение в РФ?
3.Что означает «двухуровневая система местного самоуправления»?
4.Каковы особенности территориальной организации местного самоуправления в городах федерального значения? Чем они обусловлены?
5.Какие муниципальные образования функционируют на территории Омской области?
6.Охарактеризуйте специфику территориального общественного самоуправления.
7.Что такое «КТОС»? Перечислите функции КТОСов.
Темы докладов и рефератов
1.Проблемы территориальной организации местного самоуправления в РФ.
2.Общественное самоуправление как механизм решения проблем микро социума и частных проблем людей.
3.Муниципальные образования Омской области: состав, численность.
Литература: [1], [2], [3].
Практическое занятие № 4
Правовое обеспечение законности, дисциплины и юридической
ответственности в государственном и муниципальном
управлении
1.Дайте характеристику системы органов местного самоуправления.
2.Какие схемы формирования органов местного самоуправления существуют в РФ?
3.Что такое «вопросы местного значения»?
14
4.В каких документах закреплены положения об ответственности органов и должностных лицах местного самоуправления? Перед кем? В
какой форме?
5.Что такое «муниципальная служба»? Перечислите должности,
замещение которых относятся к муниципальной службе.
6.Чем обусловлено наличие ограничений и запретов муниципальной
службы?
7.Дайте характеристику форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Темы докладов и рефератов
1.Представительный орган местного самоуправления: порядок формирования, полномочия, структура.
2.Местная администрация: направления деятельности.
3.Должностные лица муниципального образования.
4.Местный референдум и муниципальные выборы.
Практическое занятие № 5
Правовое регулирование взаимодействия органов государственного и
муниципального управления с институтами гражданского общества
1. Дайте определение финансово-экономических основ местного самоуправления.
2. Назовите источники наполнения бюджета муниципального образования.
3. Как решается проблема дефицита и профицита муниципального бюджета?
4.Что входит в состав муниципальной собственности?
5.Изучите и проанализируйте бюджет муниципального
образования (на выбор).
Темы докладов и рефератов
1. Ресурсы и задачи местного самоуправления в сфере экономики и
15