Диссидентство не нашло достаточной социальной опоры в нашей стране. В основной своей массе советские люди диссидентов не поддержали. Анализ источников позволяет определить, что главная причина заключалась в том что все таки в диссидентском движении преобладала нигилистическая направленность, разоблачительный пафос ставился над позитивными идеями.
Проблемы экономического развития страны. Экономическая реформа 1965.
Советская экономика к началу 1960 годов представляла собой гигантскую хозяйственную систему, огромное количество отраслей, гигантское количество предприятий. К началу 1960 годов назрела необходимость глубоких перемен в экономической сфере.
Экономика нашей страны, сохраняя по прежнему высокий потенциал, теряла темп его развития, наблюдалось постепенное снижение эффективности. Подтверждением этому служила невысокое качество многих видов отечественной продукции, распыление капиталовложения, отставание от основных конкурентов на международной арене в производительности труда, замедлился рост национального дохода.
В 1961-65 годах национальный доход вырос всего на 5,7%, это намного меньше чем в предыдущую пятилетку. Советским экономистам, руководителям производства стало ясно, что хозяйственный механизм устарел. Невозможно было из центра путем прямого администрированию управлять десятками тысяч промышленных предприятий, требовались иные методы управления экономикой.
По инициативе и под руководством Алексея Николаевича Косыгина, он возглавлял советское правительство, был председателем совета министров СССР, была разработана система экономических мероприятий, и она вошла в историю под названием Косыгинская реформа.
Старт реформе был дан на пленуме ЦК КПСС состоявшемся в сентябре 1965 года. Целью реформы заключалась в том чтобы обеспечить правильное сочетание единого государственного планирования с развитием экономических рычагов управления. Такие рычаги как прибыль, цены, финансы, материальная заинтересованность.
Исходя из поставленных целей пленум принял соответствующие решения.
расширение прав предприятий, их перевод на хозяйственный расчет. Фактом было то, что предприятия получили значительную свободу действий. Теперь они могли самостоятельно определять темпы роста производительности труда, самостоятельно планировать снижения себестоимости, самостоятельно устанавливать величину средней заработной платы, вводились самоуправление, самоокупаемость и самофинансирование, это были принципах хозрасчета.
Снижение регламентации деятельности предприятий. Это выразилось в уменьшении числа плановых показателей, которые устанавливались сверху. Из 30 показателей оставалось только 9. Среди них такие показатели как основная номенклатура продукции, платежи в бюджет, фонд заработной платы, объем централизованных капиталовложений. Прочие ориентиры своей деятельности предприятия определяли самостоятельно, теперь уже не нужно было утверждать их министерствах и ведомствах.
Изменение подхода к оценке эффективности деятельности предприятий. Раньше эффективность деятельности предприятия оценивалась по объему произведенной продукции. Теперь эффективность деятельности предприятий увязывалась с объемом реализованной продукции, те учитывалось только то что действительно было продано. Целью производства остановилась получения прибыли.
Использовании части прибыли на создание фондов экономического стимулирования. Всего было 3 фонда: фонд развития производства, фонда материального поощрения, фонд социально-культурного и бытового развития. За счет этих фондов можно тренировать работников, расширять производственную деятельность, строить жилье, больницы, санатории.
Мероприятия советского руководства вызвали широкие недовольства во всем мире. За рубежом появились мнение, что решение партии приведут к постепенному дрейфу СССР к капитализму. Иностранные средства массовой информации просто пестрели заголовками. Например капитализм в России, советский капитализм, Россия делает осторожные шаги к капиталистализму.
Западные политики, социологи и журналисты говорили об идеологическом банкротстве советского государства. Оценки проникли и в официальные документы. К примеру в одному из аналитических материалов, который был подготовлен группой ученых для конгресса США отмечалось, что начатые реформы в перспективе изменят характер всех экономических отношений в СССР, приведут вообще к ликвидации плановой экономики и победе рыночных отношений.
Промышленной реформа проводилась очень активно. Уже в январе 1966 года на хозрасчет было переведено 43 предприятия в 17 отраслях, в следующем году на принципах хозрасчета работало уже 7000 предприятий, на них трудилось уже свыше 10 млн человек и выпускалось до 40% всей промышленной продукции. В 1970 году на новые рельсы хозяйства были переведены уже 83% предприятий, они выпускались 93% суммарного объема промышленной продукции.
Результаты реформы обнадеживали:
объем промышленного производства вырос в стране на 50%
производительность труда увеличилась на 37%
было построено в 1900 крупных предприятий среди них волжский автомобильный завод в Тольятти (ВАЗ), (КАМАЗ) Камский автомобильный завод в набережных челнах, в строй вступила братская ГЭС
высокими темпами развивалась энергетика, химическая, атомная, нефтяная, газодобывающая промышленность
Однако к концу 1960 годов успехи реформы пошли на убыль. Темпы развития промышленности вновь начались снижаться.
Одной из причин стало скрытое сопротивление консервативной части политической элиты. Они усмотрели в реформе угрозу социализму, это ведет к расшатыванию социалистическим устоев общества, так недалеко до политической нестабильности.
Ученые, пытавшиеся обосновать необходимость расширения действия закона стали подвергаться зажиму
Вводились лимиты фондов экономического стимулирования
Под контроль вышестоящих организаций попал фонд развития производства
Росло число необходимых согласований вышестоящих партийных и хозяйственных органов
Другой причиной стало отсутствие в стране достаточного количества кадров, способных работать в новых условиях. Об этом говорилось на различных конференциях, партийных мероприятиях. Летом 1967 на совещании в московском горкоме партии один из выступавших поставил вопрос ребром, он сказал куда уходят выпускники экономисты из технических вузов и специализированных институтов, спешили проводить реформу, а не подумали о том кто и будет проводить.
Главное было в другом, дело в том что использование рыночных методов управления экономикой было по сути дело невозможно при полном господстве государственной собственности на средства производства. Государство было монополистом в экономической сфере, в его руках фактически находились все субъекты хозяйств.
Свертывание хозяйской реформы привело к тому что в 1970 и последующие годы почти во всех отраслях экономики страны началось снижение темпов роста.
Не осталось без внимания и сельское хозяйство страны. После постоянных встрясок предшествующего времени с/х находилось в особенно плачевном состоянии.
Шаги по подъему аграрного сектора стали осуществляться даже раньше мероприятий в промышленности.
В марте 1965 года на пленуме цк кпсс Брежнев призвал в максимально сжатые сроки устранить негативные последствия и ошибки прежних лет. Борьба с личными приусадебными участками, домашним скотоводством, повсеместные обязательные посевы кукурузы - все это уходило в прошлое.
С колхозов и совхозов списывались неподъемные дл них долги перед государством, понижались непомерно вздутые в прошлом ставки подоходного налога на крестьян, было обращено внимание на закупочные цены (они повысились в 1.5-2 раза на рожь, пшеницу, другие культуры)
Также предусматривалась дифференциация закупочных цен по различным зонам и районам страны. План государственных закупок существенно снижался, при этом государство гарантировало его стабильность на 5летний период. Производство сверхплановой продукции поощрялось рублем. За сданное дополнительное зерно устанавливалась надбавка в размере 50%, так называемая полуторная цена.
Цены на технику, запчасти были установлены на более приемлемом для деревни уровне.
Результаты не заставили себя ждать. В 1965 году колхозы, совхозы ощутили весомую выгоду. Они получили за сданную государству продукцию на 15% больше, чем в предшествующем году.
Другими шагами в области с/х стали широкомасштабные работы по орошению и осушению земель, по борьбе с водной и ветровой эрозией. Началось возведение Каховской оросительной системы, краснодарского водохранилища, других оригационных ????? сооружений.
С целью перехода на интенсивный путь развития в октябре 1968 года были одобрены меры направленные на увеличение поставок селу передовой техники и удобрений.
Но при всем при этом, Брежневские преобразования не всегда исправляли ошибки предшествующего десятилетия. Например порочная практика – преобразование колхозов в совхозы. Эта практика была продолжена, а это привело к тому, что число коллективных хозяйств сократилось с 36.9 до 33,6 тысяч. А число совхозов в 1970 году достигло 15 тысяч. Также продолжалась ликвидация неперспективных деревень. По подсчетам исследователей ежегодно до 3 тыс сельских населенных пунктов исчезало с географической карты страны.
Далеко невсегда средства, которые выделялись селу, тратились грамотно. На 26 съезде партии (февраль-март 1981 года) было заявлено, что на каждый рубль вложенные в с/х получаем 39 копеек в виде отдачи.
Главная причина проблемы в с/х было следование Ленинской догме, связанной с развитием села. Ее суть состояла в том, что крупное социалистическое производство имеет преимущества перед мелким частным. Упование на это утверждение вело к постоянным сложностям и загвоздкам в советской деревне.
Но несмотря на проблемы в общем и целом результаты в с/х были положительными:
В 1966 году был собран небывалый в истории страны урожай зерна (171.5 млн тонн)
Урожайность в среднем по стране составила 13,7 центнера с га
Государство смогло закупить 75 млн тонн зерна
Среднегодовой объем продукции увеличился на 21%, в то время как за предыдущие 5 лет всего на 12%.
Тем самым темп роста с/х производства возрос почти вдвое. Росло производство хлопка ?серца, сахарной свеклы, подсолнечника, мяса, молока, яиц и других с/х продуктов.
Так что в общем и целом результаты в с/х были положительные.