Материал: 152
56
Т е м а 13. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ
ИЗ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
С Х Е М А 57. Дела, возникающие из публичных правоотношений
Основания для возбуждения производства по делу
по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовыхактов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов; по заявлениям об оспаривании решений и действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; по заявлениям о временном размещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих переда-
че Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемого Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания(проживания) в Российской Федерации, в предназначенном для этого специальном учреждении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции,функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции; по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о час-
тичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений; иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда
С Х Е М А 58. Рассмотрение и разрешение дел, возникающих из публичных правоотношений
Особенности рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публично-правовых отношений
рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными гл. 24–26.2 ГК РФ и другими федеральными законами; не применяются правила заочного производства, установленные гл. 22 ГК РФ;
суд не связан основаниями и доводами заявленных требований; суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного
самоуправления или должностного лица. В случае неявки указанные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до 1 тыс. руб.; по делам, возникающим из публичных правоотношений, недопустимо заключение мирового соглашения
С Х Е М А 59. Распределение обязанностей по доказыванию и законная сила решения суда
Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лица, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие)
При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела. Должностные лица, не исполняющие требований суда о предоставлении доказательств, подвергаются штрафу в размере до 1 тыс. руб.
После вступления в законную силу решения суда по делувозникшему, из публичных правоотношений, лица, участвующие в нем, а также иные лица не могут заявлять в суде те же требования и по тем же основаниям
57
58
Т е м а 14. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Особое производство – порядок рассмотрения отнесенных к ведению суда дел, для которых характерны отсутствие спора о праве, применение специальных средств и способов охраны субъектных прав, некоторые особенности процедуры. Целью особого производства является не разрешение спора о гражданском праве, а подтверждение в бесспорном одностороннем судопроизводстве обстоятельств, имеющих юридическое значение, а также бесспорных прав и защита интересов заявителя, связанных с их реализацией
Во всех делах особого производства вообще нет спора о праве, спорящих сторон, иска, мирового соглашения и прочего, что рассчитано именно на случаи спора о праве. Суд только устанавливает факты, имеющие юридическое значение, констатирует правомерность или неправомерность действий других органов, которые по закону вправе устанавливать или удостоверять факты, имеющие правовое значение, либо восстанавливает права на определенные документы для тех, кто их утратил. Интерес заявителя к делу заключается не в требовании немедленной защиты своего права(его никто не нарушает и не оспаривает), а в устранении препятствий к осуществлению своего права либо в создании условий надлежащего осуществления и защиты своих прав, либо в установлении правового статуса
Согласно ч. 3 ст. 246 ГПК РФ разрешение спора, возникшего в процессе рассмотрения дела особого производства, должно входить в компетенцию суда в исковом производстве. Если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о праве, подведомственный суду общей юрисдикции суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях
СХ Е М А 60. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства
Категории дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства
об установлении фактов, имеющих юридическое значение; об усыновлении (удочерении) ребенка;
о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о
лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
опризнании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
овосстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
опринудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
овнесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства; другие дела, возникающие в порядке особого производства
59
Суды, рассматривающие апелляционные жалобы, представления
60
Те м а 15. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
СХ Е М А 61. Рассмотрение апелляционных жалоб, представлений
Районный суд |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
Рассмотрение решений мировых судей |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Верховный суд республики, |
|
Рассмотрение решений районных судов, решения гарни- |
||||||
краевой, областной суды, |
|
зонных военных судов |
||||||
суд города федерального значения, |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|||
суд автономной области, |
|
|
|
|
|
Рассмотрение решений верховных судов |
||
суд автономного округа, |
|
|
|
|
|
республик, краевых, областных судов, судов |
||
окружной (флотский) военный суд |
|
|
|
|
|
городов федерального значения, суда авто- |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
номной области, судов автономных округов, |
|
|
|
|
|
|
|
||
Судебная коллегия по гражданским делам Верхов- |
|
принятых ими по первой инстанции; реше- |
||||||
ного Суда Российской Федерации, Судебная колле- |
|
ний окружных (флотских) военных судов, |
||||||
гия по административным делам Верховного Суда |
|
принятых ими по первой инстанции |
||||||
Российской Федерации, Военная коллегия Верхов- |
|
|
||||||
ного Суда Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рассмотрение решений Верховного Суда |
|
|
|
|
|
|
|
||
Апелляционная коллегия Верховного Суда |
|
|
|
|
Российской Федерации, принятых по первой |
|||
Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
инстанции |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|||
Апелляционная |
|
Рассмотрение решений данного суда по гражданским делам, связанным с защитой |
||||||
инстанция |
|
исключительных прав на фильмы (в том числе кинофильмы), телефильмы, в ин- |
||||||
Московского |
|
формационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет), и по |
||||||
городского суда |
|
которым им приняты предварительные обеспечительные меры в соответствии со |
||||||
|
|
ст. 144.1 ГПК РФ |
|
|
|
|
|
|