11
5. Организационно-содержательными и методическими способами оптимизации переподготовки и повышения квалификации специалистов – взрывотехников определены следующие: 1) планирование и конкретизация задач профессионального обучения специалистов-взрывотехников с учетом должностных категорий; 2) обоснование соответствия содержания задачам переподготовки и повышения квалификации с учетом индивидуальнопрофессиональных характеристик обучающихся (технологические карты оценки, содержание квалификационного экзамена и персонифицированные рекомендации образовательной организации МВД России по использованию выпускника); 3) выбор наиболее эффективной структуры практического занятия (алгоритмическая карта занятия с учетом требований Федеральной службы по экологическому, технологическому, атомному надзору и МВД России); 4) творческий выбор профессорско-преподавательским составом места проведения занятия и оптимальных методов и средств обучения для решения образовательных задач. 5) дифференцированный и индивидуальный подходы к обучающимся, оптимальное сочетание групповых и индивидуальных форм обучения; 6) создание эффективных условий для использования материально-технической базы образовательной организации; 7) использование образовательных программ на основе опережающего обучения; использование методического сопровождения учебного процесса (учебный план; рабочие программы изучаемых дисциплин; методические рекомендации по проведению практических занятий с использованием взрывчатых материалов и специальных средств и т.д.); 8) анализ результатов обучения и затрат времени обучающихся и педагогических работников в соответствии с критериями оптимизации.
В соответствии с критериями оценки оптимизации профессионального обучения специалистов-взрывотехников разработан критериально-оценочный аппарат, который включает: сформированность у обучающихся необходимых знаний, умений, навыков и профессиональных компетенций в области взрывного дела; удовлетворенность обучающимися содержанием и процессом профессионального обучения; удовлетворенность педагогическим составом результатами процесса профессионального обучения обучающихся.
Апробация и внедрение результатов опытно-экспериментальной работы осуществлялось в процессе исследовательской работы на базе Брянского филиала ВИПК МВД России. Основные положения опытно-экспериментальной работы обсуждались и получили одобрение на заседаниях кафедры педагогики УНК ПСД ФГКОУ ВО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя» и кафедры специальных дисциплин Брянского филиала ВИПК МВД России; на научных и научно-практических конференциях разного уровня: II Международной научно-практической конференции «Специальные средства нелетального действия» - УЦ ОДОН ВВ МВД России (2015 г.); научно-практической конференции «Актуальные проблемы повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел» - ВИПК МВД России, г. Домодедово (2015 г.); XII Всероссийской конференции «Проблемы обеспечения безопасности и противодействия терроризму» - Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России (2017 г.); III Всероссийской научно-практической конференции «Морально-психологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел: состояние, проблемы и пути совершенствования» - Краснодарский университет МВД России (2016 г.); на
12
мероприятиях, проводившихся на базе Брянского филиала ВИПК МВД России: Межрегиональном межведомственном круглом столе «Проблемы подготовки взрывотехников спецподразделений МВД России по локализации и обезвреживанию ВОП» (2015 г.); Региональном межведомственном семинаре «Проблемы локализации ВОП в населенных пунктах» (2017 г.); Региональном внутриведомственном круглом столе «О возможности обучения сотрудников полиции для проведения специальных взрывных работ и взрывотехнических экспертиз на базе Брянского филиала ВИПК МВД России» (2017 г.); Межведомственном круглом столе «Актуальные проблемы обеспечения сохранности криминалистической информации при ликвидации угрозы террористического взрыва» (2018 г.).
Материалы исследования внедрены в учебный процесс Брянского филиала ВИПК МВД России для подготовки сотрудников полиции (специалистов – взрывотехников), а также в служебно-боевую подготовку инженерно-саперного отдела ГУ МВД России по г. Москве и ОМОН Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области.. Важнейшие результаты исследования отражены в статьях, учебно-методических разработках, учебных пособиях, примерном наставлении, образовательных программах.
Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя 8 параграфов, заключения, включающего в себя выводы и методические рекомендации, списка литературы, состоящего из 284 источников. Диссертация изложена на 213 страницах, содержит 24 таблицы и 9 приложений.
Основное содержание работы
Во Введении обоснована актуальность диссертационного исследования, дан краткий анализ состояния проблемы, рассматриваются основные характеристики научного аппарата: цель, задачи, объект, предмет, гипотеза, методология и методы исследования, раскрыты научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, основные положения, выносимые на защиту.
Первая глава «Теоретико-методологические основы повышения квалификации и переподготовки сотрудников полиции Российской Федерации»
посвящена анализу проблемы повышения квалификации и профессиональной переподготовки как объекта педагогического исследования. Представлена характеристика организации переподготовки и повышения квалификации в системе ДПО МВД России. Проанализированы пути и условия оптимизации переподготовки и повышения квалификации сотрудников территориальных органов внутренних дел в системе ДПО МВД России, отраженные в структурно – функциональной модели.
В «Концепции кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации (на период до 2020 г.)» одна из целей реализации кадровой политики определена как повышение уровня профессионализма, правовой и нравственно-этической компетенции сотрудников российской полиции.
Весомая роль в их решении отводится ДПО МВД России. ДПО МВД России, являясь составной частью образовательной системы МВД Российской Федерации по подготовке кадров, несет ответственность за обновление и рост профессионального потенциала личного состава органов внутренних дел.
13
Профессиональное обучение сотрудников полиции в системе ДПО МВД России осуществляется посредством реализации программ повышения квалификации и переподготовки. Переподготовка рассматривается как получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида оперативно-служебной деятельности, приобретения новой квалификации. Повышение квалификации предусматривает совершенствование и (или) получения новой компетенции, необходимой для оперативно-служебной деятельности, и (или) повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации по замещаемой должности.
В современных социально-экономических условиях с учетом тенденций развития всех сфер жизни российского общества и новых задач в области обеспечения антитеррористической и противодиверсионной безопасности остро встала проблема оптимизации процесса переподготовки и повышения квалификации сотрудников полиции (специалистов – взрывотехников), обновление содержания, форм, методов и средств их обучения.
Профессиональное обучение специалистов-взрывотехников представляет собой процесс ускоренного приобретения знаний, умений, навыков и компетенций, необходимых для самостоятельного исполнения служебных обязанностей. Целью профессионального обучения (переподготовки) является получение новой профессии «Взрывник» с учетом выполнения обучающимися нового вида профессиональной деятельности, связанной с применением взрывчатых материалов, специальных средств, инженерных боеприпасов, технических средств поиска, обнаружения, идентификации и обезвреживания взрывоопасных предметов, без повышения образовательного уровня.
Анализ нормативно-правовых документов и программ профессионального обучения свидетельствуют о превалировании сжатых сроков обучения переподготовки и повышения квалификации сотрудников в системе ДПО МВД России, что указывает на необходимость целесообразного сочетания различных форм групповой познавательной деятельности с индивидуальным подходом в обучении.
Оптимизация повышения квалификации и переподготовки в системе ДПО МВД России является важнейшим условием повышения уровня профессионального мастерства сотрудников полиции (специалистов – взрывотехников). Оптимизации профессионального обучения сотрудников полиции (специалистов – взрывотехников) в системе ДПО МВД России состоит не в формулировании новых задач для процесса обучения, а в нахождении наилучших путей решения задач, выдвигаемых обществом и государством на каждом историческом этапе его развития. Реализацию образовательного процесса в системе ДПО МВД России мы видим через определенную систему способов профессионального обучения, отраженной в разработанной структурнофункциональной модели (табл. 1)
14
Таблица 1. Структурно-функциональная модель профессионального обучения специалистов-взрывотехников
Целевой блок |
Цель: оптимизация профессионального обучения специалистов-взрывотехников |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
создание условий для оптимизации профессионального |
|
|
совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной |
|||||||||||||||||||
|
обучения |
|
|
|
|
|
|
|
|
деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации |
|||||||||||||
Теоретико- |
Подходы к формированию профессиональных компетенций у специалистов-взрывотехников |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
методологический |
Компетентностный подход |
Личностнодеятельностный |
|
|
Контекстный подход |
|
Андрагогический подход |
|
|
Ресурсный подход |
|||||||||||||
блок |
Определение необходимости |
подход |
|
|
|
|
|
Организация |
|
|
|
|
Организация целенаправленного |
|
|
Привлечение к учебному |
|||||||
|
изменений в |
|
Организация активной |
|
|
образовательного процесса в |
|
процесса обучения с активным |
|
|
процессу ведущий |
||||||||||||
|
профессиональном обучения, |
деятельности обучающихся, |
|
|
контексте дальнейшей |
|
конструктивным участием |
|
|
профессорско- |
|||||||||||||
|
обусловленных |
|
ориентированной на |
|
|
профессиональной |
|
|
|
обучающихся на всех этапах на |
|
|
преподавательский состав |
||||||||||
|
происходящими в обществе и |
повышение уровня их |
|
|
деятельности обучающихся |
|
основе актуализации их |
|
|
образовательной организации, |
|||||||||||||
|
государстве переменам |
|
профессиональной |
|
|
|
|
|
|
|
|
образовательных потребностей |
|
|
практических работников |
||||||||
|
|
|
|
компетентности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Принципы формирования профессиональных компетенций у специалистов-взрывотехников |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
Принцип интеграции |
|
Принцип опережающего |
Принцип |
|
|
|
|
Принцип |
|
Принцип |
|
|
Принцип единства содержания |
|||||||||
|
|
|
обучения |
|
вариативности |
|
концентрированного |
профессиональной |
|
|
и процесса образовательной |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обучения |
|
направленности |
|
|
деятельности |
|||||
|
Включенность всех |
|
Формирование |
|
Индивидуализация |
|
Интенсификация учебного |
Обеспечение связи |
|
|
Обеспечение связи содержания |
||||||||||||
|
взаимосвязанных |
|
более качественных |
|
обучения |
|
|
|
|
процесса |
|
обучения со |
|
|
обучения с методами, формами |
||||||||
|
элементов в процесс |
|
профессиональных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
служебной |
|
|
организации и средствами |
||||
|
обучения |
|
знаний, умений и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деятельностью |
|
|
обучения |
||||
|
|
|
навыков |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обучающегося |
|
|
|
||||
Структурно- |
Образовательные организации ДПО МВД |
|
Образовательные |
программы, |
направленные на |
совершенствование и (или) |
получение новой компетенции, |
||||||||||||||||
содержательный |
России как коллективный субъект |
|
необходимой для |
профессиональной |
деятельности, и (или) |
повышение профессионального уровня в рамках |
|||||||||||||||||
блок |
|
|
|
|
|
имеющейся квалификации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Субъект профессорско- |
|
Субъект |
|
«Переподготовка сотрудников (для |
|
Повышение квалификации сотрудников (с отметкой в Единой книжки |
||||||||||||||||
|
преподавательский |
|
обучающийся |
|
получения Единой книжки взрывника) по |
|
взрывника) по профессии рабочего «Взрывник» |
||||||||||||||||
|
состав |
|
|
|
|
профессии рабочего «Взрывник»» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Процессуально- |
Технологическое и учебно-методическое обеспечение профессионального обучения специалистов-взрывотехников |
|
|
|
|||||||||||||||||||
технологический |
Проблемно-аналитический |
|
|
|
|
|
|
Проблемно-рефлексивный |
|
|
|
Практико-ориентированный |
|||||||||||
блок |
Изучение и анализ проблемных ситуаций и поиск их решения |
|
Рефлексивный анализ проблемы в целом; поиск |
|
Практико-ориентированный анализ |
||||||||||||||||||
|
в соответствии с требованиями, особенностями и условиями |
|
эффективного решения проблемы в процессе |
|
|
поставленной задачи и ее решение ее в процессе |
|||||||||||||||||
|
профессиональной деятельности |
|
|
|
|
|
моделирования профессиональной деятельности |
|
моделирования профессиональной деятельности |
||||||||||||||
Критериально- |
Критерии оценки эффективности профессионального обучения специалистов-взрывотехников |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
оценочный блок |
Сформированность у обучающихся необходимых знаний и |
|
|
Удовлетворенность обучающихся |
|
|
|
Удовлетворенность педагогическим составом |
|||||||||||||||
|
умений в области взрывного дела и ПОИЛОУ ВУ, влияющих на |
|
|
содержанием и процессом профессионального |
|
профессиональным обучением обучающихся |
|||||||||||||||||
|
развитие их профессиональной компетентности как |
|
|
обучения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
продемонстрированной способности применять знания и навыки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
на практике, прописанной в профессиональном стандарте |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
Результат: эффективное профессиональное обучение специалистов-взрывотехников |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
15
Структурно-функциональная модель профессионального обучения специалистов-взрывотехников является системой взаимосвязанных структурных составляющих, отражающих современные подходы и принципы формирования профессиональных компетенций, содержание образовательных программ, технологическое и учебно-методическое обеспечение, критерии оценки эффективности обучения, которые соответствуют современной отечественной образовательной парадигме. Отличительной особенностью профессионального обучения специалистов-взрывотехников в ДПО МВД России должно стать внедрение в образовательный процесс методики опережающего обучения.
Опережающее обучение представляет собой ориентацию образовательного процесса на ближайшие потенциальные возможности человека, своевременно обеспечивающее появление и развитие требуемых новообразований. Сутью опережающего обучения является не только освоение конкретных знаний, умений, навыков, но и формирование компетентностей, обеспечивающих предварительное освоение нового материала и самостоятельное развитие обучающихся. Опережающее профессиональное обучения сотрудников полиции (специалистов – взрывотехников) является системой взаимосвязанных структурных составляющих, отражающих современные идеи и преимущества, ценностные ориентации, организационно-технологические приоритеты, соответствующие современной отечественной и мировой образовательной парадигме.
Однако современное профессиональное обучение специалистоввзрывотехников не может опираться только на один подход или метод обучения в «чистом виде». Это связано с тем, что отсутствие синтеза между используемыми средствами, имеющимися в арсенале образовательных организаций ДПО и конкретных преподавателей, не выявляет альтернативных решений, которые способствовали бы оптимизации обучения в вопросах построения, протекания процесса обучения и достижения конкретных результатов при завершении такого процесса — подготовки компетентного специалиста.
Разработанная структурно-функциональная модель профессионального обучения специалистов-взрывотехников основана на совокупности педагогических подходов и принципов и включает в себя пять взаимосвязанных блоков: целевой, теоретико-методологический, структурно-содержательный, процессуальнотехнологический и критериально-оценочный.
Вцелевом блоке определены цель и задачи, комплексное решение которых обеспечивает эффективное профессиональное обучение специалистоввзрывотехников. Он определяется характером деятельности образовательной организации ДПО МВД России, особенностями профессиональной деятельности специалистов-взрывотехников на каждом этапе.
Втеоретико-методологическом блоке модели отражены подходы и принципы исследования в качестве теоретической основы профессионального обучения специалистов-взрывотехников. Выделены компетентностный, личностнодеятельностный, а также контекстный, андрагогический и ресурсный подходы.
Структурно-содержательный блок модели включает образовательные программы, направленные на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.
Содержание профессионального обучения специалистов-взрывотехников должно учитывать как требования, предъявляемые к профессиональному стандарту