Российский государственный торгово-экономический университет
Омский институт (филиал)
Значение предпринимательских объединений в социально-экономическом развитии региона
В.Н. Елкина
Предпринимательские объединения играют определяющую роль в функционировании современных экономических систем, оказывают активное влияние на социально-экономическую ситуацию не только в регионе, но и в стране в целом.
С древних времен бизнес осуществлялся «группами людей, взаимосвязанными сетями коммуникаций и объединяющими свою деятельность в интересах достижения одной или нескольких задач общего или частного характера» [9, с. 4]. Он опирался на организации и согласованность интересов [2, с. 118]. «Однако все эти многочисленные организации не могут оставаться независимыми, и именно необходимость налаживания взаимных отношений между ними характеризует социальную организацию в широком смысле слова». Взаимоотношения между экономическими субъектами приводили к возникновению «новых видов контрактов и форм объединений, которые способствовали развитию торговли и расширению рынков» [9, с. 4].
Как отмечает А.Г. Воронин, традиционно в России задача планирования развития решается через формирование планов социально-экономического развития региона. Данный подход основан на сравнении основных показателей социально-экономического развития региона с некоторым эталоном или стандартом. Слабостью этого подхода является то, что он на самом деле ориентирован не на местное, а на муниципальное развитие, поскольку орган власти планирует развитие только в пределах своей компетенции, определенной законодательством. Территория не рассматривается во всем ее многообразии. Кроме того, планирование в этом случае неизбежно осуществляется «от достигнутого», а потому концептуальные изменения направлений невозможны [3, с. 51].
Что касается экономики региона, то стратегия ее развития будет определяться по аналогии со стратегией любого хозяйствующего субъекта с той лишь разницей, что речь в данном случае будет идти о централизованном продвижении на определенный товарный рынок определенной продукции совокупности товаропроизводителей. Это не означает, что продвижением будет заниматься какой-то один экономический субъект - такие вопросы должны решать предпринимательские объединения. Но, чтобы принимать подобные решения, они должны обладать четким представлением о своем месте на том или ином рынке [5]. И главное при выборе той или иной стратегии - совладать с разобщенностью интересов каждого из представителей предпринимательских объединений.
С тех пор как люди поняли, что работать сообща для достижения общих целей немного эффективнее, чем делать это в одиночку, частью человеческого опыта стали ассоциации, объединения, палаты, союзы - общественные организации, основанные на взаимной заинтересованности каждого члена в совместном решении общих проблем, деятельность которых направлена на создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, основным направлением деятельности которых является лоббирование интересов предпринимателей региона. В широком смысле слова ассоциация - это добровольное объединение людей на основе общего интереса для достижения общей цели. К бизнес-ассоциациям относятся торговые палаты, торгово-промышленные группы, профессиональные объединения, федерации производителей, ассоциации работодателей, объединения представителей малого и среднего бизнеса и т.д.
Все ассоциации являются негосударственными саморегулируемыми организациями. Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» определяет отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением статуса саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, осуществлением взаимодействия саморегулируемых организаций и их членов, потребителей произведенных ими товаров (работ, услуг), федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ, органов местного самоуправления [11, ст. 1.1].
В настоящее время создана целая сеть ассоциаций: Союз промышленников и предпринимателей РФ, Торгово-промышленная палата РФ, организация «Деловая Россия» и др., которые имеют статус общественных организаций и занимаются репрезентацией во властных структурах интересов своих членов. Данные организации представляют разные уровни бизнеса и разные отрасли экономики. На основании системы ассоциирования вопросы экономической политики решаются с участием представителей бизнеса.
Рассмотрим наиболее влиятельные ассоциации предпринимательского сообщества. Общественная организация «Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей)», которая уцелела в годы реформ и накопила мощную сеть по всей стране (более 100 отраслевых и региональных союзов и ассоциаций, представляющих ключевые секторы экономики). В настоящее время важнейшими задачами РСПП являются: налаживание равноправных и конструктивных отношения между бизнесом и государством; самоорганизация делового сообщества и организация его влияния на федеральный и региональный уровни власти; улучшение деловой среды при условии баланса интересов общества, власти и бизнеса.
Стремление власти к созданию новых механизмов взаимоотношений со всеми уровнями предпринимательского сообщества послужило образованию ассоциаций среднего и малого бизнеса. Так, Торгово-промышленная палата (ТПП) Российской Федерации, представляющая интересы как крупного, так и среднего бизнеса, включает в себя обширные региональные сети (171 территориальная палата, 68 коммерческих организаций федерального уровня, 16 зарубежных представительств и 5 смешанных палат). Основными задачами данной организации являются: активизация деятельности по формированию социальной ответственности и позитивного имиджа российского предпринимательства; участие в реализации административной реформы; взаимодействие с федеральными органами власти; взаимодействие с региональными структурами государственной власти и управления; взаимодействие с федеральными, региональными и отраслевыми бизнес-объединениями; сотрудничество с Общественной палатой России и общественными палатами субъектов Федерации; выстраивание долгосрочных отношений с некоммерческими организациями и независимыми экспертными структурам; участие в реализации приоритетных национальных проектов и т.д.
Еще одной некоммерческой общественной организацией, объединившей средний и малый бизнес России в большей степени по инициативе власти, является «Деловая Россия», которая была создана в 2002 г. и включает в себя 110 организаций и 80 региональных отделений. Эта организация представляет несырьевой бизнес (переработка, легкая промышленность, машиностроение, торговля, строительство и т.д.). Организации «Деловая Россия» призвана налаживать взаимодействие с обществом и властью в целях консолидации предпринимателей для участия в формировании благоприятных политических, экономических, социальных, правовых и иных условий развития предпринимательской деятельности в РФ при обеспечении эффективного развития экономики. Задачи данной ассоциации ее лидеры видят в подготовке проектов законодательных актов, призванных создать благоприятные условия для предпринимательства в частности и экономического развития страны в целом, подготовке экспертных заключений и т.д.
За рубежом идея интеграции бизнес-структур уже давно находит свое практическое применение. В мировой практике создания интегрированной структуры преобладают две основные модели: американская и европейская.
Американская модель интеграции, предполагающая создание жестких, структурированных по вертикали корпораций с лежащей в ее основе идеологией диктата, могла сформироваться и функционировать только в такой сверхдержаве, как США. Подобные структуры в большой степени лишены внешнего контроля со стороны общества, а это создает условия для реализации коррупционных схем. Европейский путь создания интегрированной структуры более гибкий и менее радикальный. В его основе лежит последовательное продвижение от консорциумов к построению промышленных объединений на базе совместных стандартов и технологий и далее к созданию корпораций [6, с. 29-34]. Однако в случае применения европейского пути развития интегрированной структуры в нашей стране возникают некоторые трудности, одной из которых является необходимость концентрации финансовых ресурсов в целях технического и технологического перевооружения предприятий на начальном этапе развития.
О важности той роли, которую бизнес-ассоциации играют в общественной жизни за рубежом, и об их силе свидетельствуют, в частности, данные Американского общества должностных лиц ассоциаций, согласно которым:
· на сегодняшний день в США насчитывается 147 000 разнообразных ассоциаций, представляющих практически каждую профессию, отрасль, хобби, интерес и т.д.;
· девять из десяти взрослых американцев принадлежат хотя бы к одной ассоциации, а один из четырех - к четырем и более ассоциациям;
· ежегодно в США возникает около 1000 новых ассоциаций;
· численность наемного персонала ассоциаций США составляет 295 000 человек;
· американские ассоциации ежегодно тратят 5,6 млрд долл. на печатные издания и публикации;
· 2,2 млрд долл. ассоциации ежегодно тратят на технологию;
· 95% ассоциаций предлагают своим членам собственные образовательные программы;
· 71% ассоциаций проводит отраслевые исследования или занимается сбором статистических данных.
Немаловажной представляется нам взаимная интеграция компаний, которая обеспечивается установлением различных форм долговременных отношений юридически самостоятельных фирм для решения согласованных задач на основе общих экономических интересов. В отечественной и зарубежной литературе существует множество определений стратегических альянсов. Например, М. Бобина [1, с. 99] определяет стратегические альянсы как доверительные долгосрочные взаимовыгодные отношения между фирмами, позволяющие каждому из партнеров более эффективно достигать стратегических целей, координировать использование совместных ресурсов и оптимизировать транзакционные издержки. Е. Карпухина [8, с. 88.] называет стратегическими альянсами принимающие различные формы долговременные объединения двух или более юридически самостоятельных фирм для решения согласованных задач на основе общих экономических интересов. Т. Дас и Б. Тенг [13, p. 33] считают стратегическим альянсом добровольные межфирменные соглашения о сотрудничестве, направленные на получение партнерами конкурентных преимуществ. Все эти определения содержат одну основную мысль: важно объединение ресурсов независимых компаний для достижения совместных целей. В рамках данной статьи будет использоваться следующее определение, приведенное М.Л. Лучко [10, с. 188-189]: стратегический альянс - это объединение научного, технологического, кадрового и финансового потенциала разных компаний для достижения определенных целей, которых эффективнее всего достичь с помощью сотрудничества.
Стратегические альянсы в состоянии уменьшать риск каждого из партнеров посредством распределения рисков крупного проекта между несколькими фирмами [8, с. 90]. В условиях быстрых технологических изменений особенно важно распределение риска исследований и разработок, так как им свойственны высокие издержки и неопределенность результатов. Альянсы также могут уменьшать риск посредством снижения остроты конкурентного противостояния. Стоит отметить, что, в отличие от предыдущего мотива, целями здесь являются не извлечение выгоды, а организация рынка, снижение риска и неопределенности. Другими словами, вместо поисков путей максимизации прибыли на уровне приемлемой безопасности, компании могут стараться обеспечить свою безопасность на уровне приемлемой доходности производства. [4, с. 62-65].
Для успешного сотрудничества необходимо наличие в компании лидера, который будет продвигать идею альянса и направлять ресурсы на ее реализацию. Эффективное лидерство - один из ключевых факторов успеха альянсов. После того как потенциальный партнер определен, необходимо провести с ним переговоры. В рамках переговоров представители компаний согласуют цели, а также определяют будущую структуру альянса, которая должна соответствовать установленным целям компании. Уже на стадии переговоров возможна некоторая утечка информации, поэтому важно ограничить (в разумных пределах) доступ к ней потенциального партнера, а также использовать договоры о неразглашении.
Если переговоры завершатся успешно, то компании переходят к реализации стратегического альянса. Выделяются следующие факторы, влияющие на успех сотрудничества: система управления и контроля, система коммуникаций и система планирования. Существование системы управления и контроля позволяет снизить неопределенность и риск оппортунистического поведения, повысить предсказуемость действий партнера [12, p. 47-52]. Система коммуникаций обеспечивает всех участников альянса необходимой информацией, что повышает степень открытости и доверия между партнерами. Наконец, система планирования позволяет установить четкие промежуточные цели, определить ответственность каждого из партнеров за их достижение и оценить успешность альянса. На этапе реализации стратегического альянса следует уделить особое внимание управлению конфликтами между партнерами, стремясь к взаимовыгодному решению проблем и широкому участию всех заинтересованных сторон при интенсивном обмене информацией между ними [14, p. 222-224]. Даже в случае следования всем вышеприведенным рекомендациям стратегические альянсы остаются весьма нестабильными: они часто подвергаются серьезным изменениям или распаду, не запланированным со стороны, по крайней мере, одного партнера. Это можно объяснить внутренней противоречивостью стратегических альянсов как институционального феномена. Выделяют три основных внутренних противоречия: соперничество или сотрудничество, гибкость или жесткость, кратко- или долгосрочная ориентация [13, p. 85-88]. Альянс предполагает нахождение компромисса для каждой из этих трех пар противоборствующих сил. Чрезмерное нарушение равновесия вызывает перерождение альянса в другую институциональную форму: преобладание соперничества, гибкости и/или краткосрочной ориентации ведет к распаду альянса (т.е. к переходу на принципы рыночного взаимодействия), а преобладание сотрудничества, жесткости и/или долгосрочной ориентации - к поглощению совместно проводимых операций одним из партнеров. Таким образом, для повышения эффективности стратегических альянсов следует: внимательно выбирать партнеров; сформировать структуру альянса, соответствующую целям компании; обеспечить эффективную работу систем управления и контроля, коммуникаций и планирования, а также регулярно оценивать эффективность альянса в смысле достижения целей, стоящих перед компанией, и предпринимать корректирующие действия.