Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова»
Колледж БГУ
Выпускная квалификационная работа
Взаимодействие ПФ РФ с негосударственными ПФ
Голятина Екатерина
Улан-Удэ 2020
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ
1.1 Место и роль НПФ в пенсионной системе России
1.2 Экономико-правовое обеспечение деятельности НПФ
ГЛАВА 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С НЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПЕНСИОННЫМИ ФОНДАМИ
2.1 Перспективы развития НПФ в РФ
2.2 Методы совершенствования деятельности НПФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Глубинные качественные изменения, происходящие в Российской Федерации, затронули все сферы жизнедеятельности российского общества и государства. В связи с этим возникла объективная необходимость пересмотра укоренившихся представлений о деятельности существующих социальных институтов, их финансовых источников и рационального использования имеющихся средств.
Наиболее важным для членов общества направлением преобразований социальной политики государства является реформирование пенсионной системы, затрагивающей интересы нескольких поколений на протяжении длительного времени.Апиков Р. С. Инвестирование накоплений негосударственными пенсионными фондами // Банковское право. 2007.№ 4. С. 24-30.
Пенсионное обеспечение рассматривается как одна из важнейших социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, составляющего, как правило, свыше 25-30% жителей любой страны, и косвенно трудоспособного населения. Особенно большое значение оно приобретает в период экономических преобразований, происходящих в России, где в настоящее время численность престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца, составляет свыше 26,3% общей численности населения.
Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) важнейшиё элемент пенсионной реформы, проводимой в нашей стране и затрагивающей интересы практически всех её граждан. Развитие НПФ является объективной необходимостью. Однако полного доверия со стороны населения НПФ пока ещё не заслужили, более того на сегодняшний день, их финансовая деятельность осложняется влиянием мирового финансового кризиса. Только при наличии поддержки и контроля со стороны государства возможно полноценное функционирование НПФ.
Рис.1 Статистика переходов россиян между ПФ Официальная служба российской статистики // Название статистики режим доступа URL: Ссылка (дата обращения 10.05.2020)
Как видно из рис. 1 нет стабильности и плавных переходов. А также видно, что россияне все же обращаются в НПФ.
Таким образом, актуальность темы обусловлена реформами, происходящими в пенсионной системе РФ, а также статистикой переходов в НПФ и тем, что они постепенно находят место в системе ПФ РФ.
Степень научной разработанности. Развитию деятельности негосударственных пенсионных фондов в современной России, посвящены работы таких отечественных авторов, как:
Агеева Е. В., Аранжереев М. М., Башкин М. В., Белоножко М. Л., Воронин Ю. В., Гонтмахер Е. Ш., Гринберг Р. С., Зурабов М. Ю., Ломатидзе О. В., Муравлева Т. В., Роик В. Д., Талыкова А. А., Шишкин С. В., Якобсон Л. И. и др.
Исследованием инвестиционной составляющей деятельности НПФ занимались отечественные и зарубежные экономисты: Виттас Д., Гибсон Р., Джэметти М., Дэвис Е., Модильяни Ф., Хью Ю., Вавулин Д. А., Елкина А. С., Заболоцкая В. В., Истомина Н. А., Родь Ю. С., Тимофеева Г.В., Тимофеев Ю.В., Туманянц К. А., Утученкова М.В., Федотов Д. Ю. и др.
В существующих исследованиях обнаруживается недостаточная проработка прикладного инструментария, используемого в деятельности НПФ, в частности для проведения оценки результата управления активами НПФ.
Вместе с тем в период продолжающегося экономического спада необходимо более детальное исследование отдельных аспектов управления активами НПФ с учетом действующих норм, существующих ограничений и практических возможностей.
Тема, рассматривающая направления развития деятельности НПФ в части их взаимодействия с субъектами управления активами, в литературе представлена фрагментарно, исследованы только отдельные аспекты, недостаточное внимание уделено оценке эффективности управления активами НПФ.
Объект работы - пенсионные фонды РФ.
Предмет работы - анализ деятельности НПФ.
Цель работы - выявить, каким образом НПФ взаимодействует с пенсионным фондом РФ.
Задачи:
1. Охарактеризовать место и роль НПФ в пенсионной системе РФ;
2. Изучить экономико-правовое обеспечение деятельности НПФ;
3. Рассмотреть перспективы развития НПФ в России наряду с пенсионным фондом;
4. Раскрыть методы совершенствования деятельности НПФ.
Структура работы: выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
ГЛАВА 1. СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ
1.1 Место и роль НПФ в пенсионной системе России
Государственное пенсионное страхование в России зародилось в начале двадцатого века, что было гораздо позднее, чем в большинстве развитых стран. В своем развитии оно охватило только небольшую часть населения России, только высшие слои населения могли пользоваться им. Но после революции 1917 года оно было практически отменено.
Однако по прошествии переходного периода экономической нестабильности социалистическое государство начало создавать принципиально новую пенсионную систему, основанную на принципах конституционно гарантированного государством пенсионного обеспечения по старости, которая была введена в 1927 году.
Все эти элементы пенсионной системы наглядно показывают наличие серьезных методических и практических проблем, которые достигли своего апогея в конце 80-х годов, когда стало очевидно, что действующая система не в состоянии справляться с возложенными на неё функциями.
Главной проблемой любой пенсионной системы традиционно является несбалансированность доходной и расходной частей пенсионного бюджета. Развитие пенсионной системы до начала радикальных рыночных реформ 1990 г. свидетельствует о накоплении в ней большого числа экономических и социальных проблем, которые могли быть решены только путем кардинальных перемен всей пенсионной системы на базе формирования и укрепления страховых принципов с учетом требований включения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в бюджетно-финансовую систему страны.
Начиная с 1991 года, пенсионный фонд РФ является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, однако эта самостоятельность имеет свои особенности, и существенно отличается от экономической и финансовой самостоятельности государственных, акционерных, кооперативных, частных предприятий и организаций.
Следующим значимым этапом становления пенсионной системы РФ можно считать последнее десятилетие. В 2000 году был принят Указ Президента Российской Федерации от 27.09.2000 №1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации», которым было предусмотрено закрепить за Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами полномочия по выплате государственных пенсий и рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в течение 2001 года заключить с Пенсионным фондом Российской Федерации соглашения о передаче территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации полномочий по назначению и выплате государственных пенсий, материально-технической базы, обеспечивающей реализацию указанных полномочий, а также переводе лиц, занимающихся вопросами назначения и выплаты государственных пенсий, на работу в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.Аранжереев, М. М. Негосударственные пенсионные фонды : учеб. пособ. / М. М. Аранжереев, И. Ю. Орлова. - М. : Изд-во Московского Университета, 2012. - 224 с.
С принятием Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» было предусмотрено, что обязательное пенсионное страхование осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы стали составлять единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
Самые последние изменения в структуре пенсионной системы определили ее современный вид. С принятием президентского пакета пенсионных законов об обязательном пенсионном страховании и трудовых пенсиях и внесением в Государственную Думу проекта федерального закона «Об обязательных профессиональных пенсионных системах» вырисовывается следующая структура системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации:
- обязательное пенсионное страхование, включающее в себя трудовую пенсию по старости или инвалидности (в составе базовой, страховой и накопительной частей) и трудовую пенсию по случаю потери кормильца (в составе базовой и страховой частей) старости, страховую и накопительную части трудовой пенсии по инвалидности, а также страховую часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
- обязательные профессиональные пенсионные системы, обеспечивающие защиту работников, работающих в неблагоприятных условиях труда. Обязательные профессиональные пенсии призваны заменить действующую в настоящее время систему льготных пенсий;
- добровольное пенсионное обеспечение, включающее в себя пенсии, выплачиваемые за счет взносов работодателей, и самостоятельные пенсионные накопления трудоспособного населения.
Обязательные профессиональные пенсионные системы стоят в этой системе несколько особняком, поскольку призваны защитить интересы пусть и значительной (в среднем по Российской Федерации 15,2% от общего числа работающих) но обособленной части работников.
Добровольное пенсионное обеспечение, нормы и правила которого определяются договором сторон, может осуществляться как за счет средств работодателей в рамках коллективных и индивидуальных трудовых договоров, так и за счет средств самих участников.
Система негосударственных пенсионных фондов, действующая в Российской Федерации в настоящее время, представлена 263 фондами, имеющими лицензию Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Минтруде России.
Негосударственные пенсионные фонды, создание которых предусмотрено действующим законодательством, более того, действует с 1998 года специальный федеральный закон - о негосударственных пенсионных фондах - определены как особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются:
- деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения;
- деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и договорами об обязательном пенсионном страховании;
- деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем.
Деятельность такого рода фондов осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение и организацию размещения пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда, назначение и выплату негосударственных пенсий участникам фонда. Фонды осуществляют деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению независимо от осуществления деятельности по обязательному пенсионному страхованию и по профессиональному пенсионному страхованию.
Субъектами отношений по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию признаны фонды, Пенсионный фонд Российской Федерации, специализированные депозитарии, управляющие компании, вкладчики, участники, застрахованные лица и страхователи.
Участниками отношений по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию являются брокеры, кредитные организации, а также другие организации, вовлеченные в процесс размещения средств пенсионных резервов и инвестирования средств пенсионных накоплений.
Сформулированы легальные определения основных понятий:
- негосударственная пенсия - денежные средства, регулярно выплачиваемые участнику в соответствии с условиями пенсионного договора;
- накопительная часть трудовой пенсии - ежемесячная денежная выплата, назначаемая и выплачиваемая фондом застрахованному лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации о трудовых пенсиях, настоящим Федеральным законом и договором об обязательном пенсионном страховании;