Чем более важными и общими для всех участников информационного общения по своей значимости являются принимаемые решения, тем меньше существует центров, количество которых постепенно по вертикали приходит к единице. Соответственно возрастает и ценность принимаемых решений на более высоком уровне, которая трансформируется в их стоимость. Возникающие центры ответственности для решения своих задач используют необходимые ресурсы, общая стоимость которых с ростом уровня вертикали конуса увеличивалась. Конусное построение системы управления государством создаёт возможность при недостатке должных технических средств оперирования информации в приемлемые временные сроки обеспечивать оперирование информационными потоками в соответствии с уровнем понимания управленческих государственных задач. Но коэффициент полезности такой системы невысок.
В конусной системе информационные потоки дискретны. Базы данных локальны. Не всегда возможен при необходимости доступ к базам данных общего пользованиях. Как результат возникает вертикаль значимости центров ответственности и соответственно формирование у них прав по использованию соответствующих ресурсов. Формируется вертикаль важности в государстве личностей, возглавляющих центры ответственности. Чем выше находится на властной вертикали личность, тем значимей эта фигура в управлении государством. Обладая не только общегражданскими правами, но и возникшими правами соответствующего уровня государственного управления, такая личность формирует зависимость индивидуумов, находящихся на нижележащих уровнях государственной структуры.
Учитывая природную ориентированность индивидуума на приоритетное удовлетворение личных интересов, решение общественных задач происходит с учётом этого фактора, который создаёт условия для возникновения негативных общественных явлений. Речь может идти о коррупции, сознательном ориентире в использовании общественной собственности в личных интересах и других. Но, пожалуй, самое главное заключается в формировании различных категорий граждан государства по иерархии признания их личных интересов.
Чем выше уровень власти, тем большую значимость имеет человек в обществе, тем большими ресурсами он оперирует. Правда, в настоящее время положение в обществе индивидуума определяется ещё и его имущественным состоянием. Однако, можно полагать, что сегодня сращивание власти и капитала настолько велико, что отделить одно от другого практически невозможно.
Несмотря на кажущуюся незыблемость иерархического общественного положения, всё более очевидным становится стремление к равенству в правах и возможностях личности в обществе. А это означает, что конус властного построения имеет тенденцию к уменьшению его высоты. В конечном счёте, высота конуса должна прийти к нулевой величине, что приведёт к плоскостной информационной и, соответственно, организационной схемам общества. В этом случае, создаётся горизонталь равных прав и равной ответственности. Права и ответственность должны оформляться договорными отношениями между индивидуумами.
В основе договорных отношений может лежать такое понятие как права человека и исходный постулат о возможности находить приемлемое решение при общении друг с другом. При этом надо стоять на позиции идентичности используемой информации при решении общественных и личностных проблем. Важным является и вопрос организации формирования, использования и актуализации информации. Вероятнее всего следует рассмотреть такую информационную схему, как наличие общих и индивидуальных баз знаний и данных, соответствующую организации сети движения информации.
Сегодня непреодолимых технических трудностей нет. Наличие сети Интернет свидетельствует об этом. К тому же постоянный рост численности её пользователей, использование электронной почты для общения между корреспондентами, применение мобильных телефонов - всё это говорит о возможности практически неограниченного взаимодействия между гражданами страны. Есть предпосылки и для решения вопроса об общей понятийности используемой информации. Наличие словарей, стандартов разного рода, унифицированных форм дают возможность обеспечить информационное понимание при общении корреспондентов. Можно говорить о сложности общения при наличии разных языков при информационных контактах. Но эта трудность не является определяющей, поскольку существуют системы автоматического перевода.
Помимо этого, сегодня не являются большой редкостью люди, владеющие несколькими языками. Поэтому организация при наличии потребности должного языкового обучения и при ориентире на три или четыре общих для всех языков эта информационная трудность общения может быть преодолена. Безусловно, есть и другие информационные трудности, такие как орфографические, семантические, синтаксические и ряд других, но они могут быть преодолены. Более серьёзным вопросом для горизонтальной формы государственного управления является понимание и принятия равноправия индивидуумов в решении вопросов жизни и деятельности общества.
Традиционно в нашей стране, как бы она не называлась, имело и имеет место разделение людей на категории, обладающие большими или меньшими возможностями, большими или меньшими правами по отношению друг к другу. И хотя неоднократно история показывала малую общественную эффективность такого разделения, к разделительному варианту возврат продолжает осуществляться. Всегда в большей степени находят решение вопросы оперирования личным (частным) капиталом. В меньшей же степени исследуются вопросы эффективности формирования и использования общественной собственности. Более того, само понятие общественной собственности не является достаточно формализованным. Чаще всего, применяется понятие государственной собственности как синонима общественной. Но эта подмена не равнозначна. Отделение общества от владения собственностью приводит к концентрации прав на неё в руках отдельных лиц. Соответственно, управление этой собственностью осуществляется этими лицами в их личном понимании. Поэтому, по сути дела, происходит ущемление общественных прав и, как результат, ухудшение положения значительного числа граждан. Существование такого положения объяснялось отсутствием возможности работы с большими массивами, потоками и адресами информации. Достижение компьютерной техники устранило теоретические трудности на пути перехода к обществу равноправия граждан. Вопрос теперь стоит за практической реализацией созданных возможностей. Но использование этих возможностей связано с созданием новых общественных отношений. Первое, что должно быть принято, - это равноправие индивидуумов, в том числе и в их праве на общественную собственность. Не должен работать принцип большевизма, силовой принцип. Если все в правах на общественную собственность одинаковы, то решения по её использованию должны приниматься только по всеобщему согласию. Возможны возражения по поводу информационной сложности (размерности, величине и направленности потоков), но они в условиях даже сегодняшнего развития информационной техники, не говоря уже о технике завтрашнего дня, не обоснованы. Вопрос в перестройке нашего сознания. Можно говорить о том, что если возникнет такая необходимость, то этого можно будет добиться. Ещё одним важным вопросом является эффективность использования общественной собственности. Но думается, что если при стремлении достичь этого, использовать существующие мотивационные методы, тои этот вопрос будет решён положительно.
Переход к равноправным отношениям повысит ответственность каждого за принимаемые решения, в том числе и перед самим собой. Важно понять, что принцип равных возможностей не создаёт автоматически равных материальных условий для жизни. Но при этом, естественно, предоставляемые возможности должны быть больше потребностей. Формирование условных рефлексов индивидуума должно быть направлено на соблюдение общественных интересов. Задача далеко не простая, но и не критически сложная. Должна быть изменена направленность общественных усилий от ориентира на индивидуальное обогащение к воспитанию через систему образования создания возможностей удовлетворения личных потребностей во взаимосвязи с формированием общественной материальной базы. Значительные усилия должны быть направлены на создание общественных информационных баз данных и знаний. Это позволит создать общее семантическое понимание информации. Локальные информационные базы данных и знаний будут иметь незначительные информационные размеры, если вообще в них будет необходимость.
общественный управление коммуникация техника