Материал: вопрос 54

№54 Основные изм.в гос строе Великобритании в 20вв. Демократизация изб права. Крах Британской Империи. Содружество наций.

Характерна стабильность полит институтов и учреждений. Были сторонниками эволюционного пути развития. британская полит элита сумела сохранить и использовать в своих интересах уч.феодального происхождения (монархия и палата лордов).

Изменения в большинстве несли демократический характер.

Изб. реф.1918г: право голоса женьшинам не моложе 30 лет. Реф 1928г дала право участвовать в выборах на все населения не моложе 21года. => установлено всеобщее избирательное право. В 1969г возростной ценз понижен до 18 лет.

Реф. парл-та: В 1911г. «Акт о парламенте» ограничиваются зак.полномочия палаты лордов. Финансовый законопроект, принятый палатой общин, неутвержденный в теч.месяца палатой лордов, предоставлялся королю на подпись. Другие зак.проекты шли на подпись, если палата лордов каждые 3 раза(1чтение-2года-3чтение) отвергали. Полномочия палаты общин сократилось до 5лет. => компромисс между буржуазией и аристократией. В 1949 Закон «об изменении акта о парламенте», кот.сократил срок вета палаты лордов до 1 года (в отношении неофициальных биллей).

Верховенство кабинета: усиление исп.власти. Высший орган исп.вл – кааб.министров, кот.состедоточил в своих руках важнейшие полномочия по осущ. внутр. и внешн.политики. во время 1й мировой кааб.мин. получил и чрезвычайные полномочия (Акт о ЧП), право изд.от имени короля указ о ЧП. После 2й мир.войны усиливается вл. премьер-министра, он определял порядок работы кабинета. Появляется разветвленная система комитетов. В период правления М.Тетчер отменена дальнейшая централизация гос.власти, концентрация в руках премьер-министра.

Влияние короны на гос жизнь: пределы вл.короля уст.полит обычаями, сохранено право абс.вета, роспуска парламента и назначения премьер-министра. Влияние значительное. Королева председательствует на заседаниях тайного совета и раз в неделю выслушивает доклад премьер-министра.

Основные изменения в государственном строе

• главой государства в Великобритании является король (королева). Он счита­ется верховным носителем исполнительной власти, главой судебной систе­мы, верховным главнокомандующим армией, светским главой англиканской церкви. За британским монархом формально сохраняется право роспуска пар­ламента и назначения премьер-министра и т. л. Король обладает правом окон­чательного отклонения закона - абсолютного вето, однако почти триста лет это право не применяется. Таким образом, власть короны носит скрытый характер;

• высший орган законодательной власти - парламент, который состоит из короля, палаты лордов и палаты общин. В 1949 г. лейбористским правитель­ством была проведена реформа парламента, касающаяся палаты лордов. В состав палаты входят светские и духовные пэры. К светским пэрам и пэрес-сам относятся наследственные пэры (потомки старинной земельной арис­тократии), пожизненные пэры, имеющие титулы, пожалованные в XX в.; лорды по апелляциям, назначаемые для осуществления судебных полномо­чий палаты лордов. В число духовных пэров входят архиепископы и епископы. Обладая большим влиянием, верхняя палата способна оказывать сильное по­литическое давление;

• законодательная инициатива почти полностью осуществляется правитель­ством;

• развитие государственного строя Великобритании в XX в. сводится к усиле­нию исполнительной власти. Фактически с начала XVIИ в. высший орган ис­полнительной власти - кабинет министров, который сосредоточивает в своих руках все важнейшие полномочия по осуществлению внутренней и внешней политики;

• в 1914 г. было приостановлено действие "Хабеас корпус акт" и принят "Акт о защите государства", передававший правительству на время войны всю пол­ноту власти. По окончании войны этот акт был отменен, однако некоторые права продолжали применяться;

• в 1920 г. был принят "Закон о чрезвычайных полномочиях", предусматри­вавший возможность издания правительством от имени короля указа о введе­нии в стране чрезвычайного положения. Накануне второй мировой войны, в 1939 г., парламентом был принят новый акт о чрезвычайных полномочиях, предоставляющий исполнительной власти полномочия на издание таких пред­писаний, какие правительство считает необходимыми для обеспечения об­щественной безопасности, защиты государства, поддержания общественно­го порядка;

• предоставляя правительству чрезвычайные полномочия, парламент пере­дал ему и законодательную власть. Получило распространение делегирован­ное законодательство - акты, издаваемые правительством по поручению пар­ламента (распоряжения, приказы, указания, инструкции министров и т. д.);

• право премьер-министра в любое время добиться роспуска парламента спо­собствует еще большему усилению власти кабинета.