Минусинский филиал краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения
«Красноярский юридический техникум»
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине: История
Выполнил(а) студент
Ермаков Александр Александрович
Минусинск, 2020 г.
1. Внутренняя политика государственной власти в СССР к началу 1980-х гг. политический «застой», «геронтократия». Особенности идеологии, национальной и социально-экономической политики. Советское общество
В период политического «застоя» идеологической основой Советского союза оставался марксизм-ленинизм. Он объяснил и узаконил право КПСС на власть, объяснив при этом ее роль как передовой партии.
Период «геронтократии» можно назвать "золотой век СССР". В принципе часть его основ заложена была еще Н.С. Хрущевым. Что туда вошло: а) осуждение культа личности И.В, Сталина и вообще вымарывание любых его реальных заслуг, б) осуждение политики Н.С. Хрущева за "волюнтаризм" и "пренебрежение партией", в) осуждение политики плюрализма в культуре при Хрущеве, "оттепель" сворачивается, вводится более строгая цензура, г) отказ от развития идеологии марксизма, она воспринимается как догма, канонизируется К. Маркс, В.И. Ленин. И.В. Сталина из числа теоретиков исключают, д) в международной политике отказ от прямого противостояния с Западом - "мир", "разрядка" и ставка на косвенное противостояние в третьем мире, г) Ставка на развитие промышленности, науки и сельского хозяйства (даже попытки реформ в этой области). В общем - то это было некое возвращение к марксизму-ленинизму 30-40-х, но с отрицанием тоталитаризма. Если период правления Н.С. Хрущева напоминал НЭП с его идейной борьбой между группировками, то период правления Л.И, Брежнева (хотя не он заложил основы такого поворота, скорее еще при Сталине Жданов, а потом - Суслов и проч.) - это "идеологический застой". Лозунг этого "застоя" - "мы не будем развивать идеологию, т.к. каждый раз как мы её трогаем какая-то бяка случается, то массовые репрессии, то борьба при Н.С. Хрущеве, а мы жить хотим и быть при власти". Метафорически можно прибавить, что из Мавзолея и могилы Сталина в ответ на такое хором несся крик "Идиоты!", но это будет поэтическим допущением.
Вступление в политический «застой» определялось не только самим фактом бюрократизации системы власти и управления, но и чертами этой новой бюрократии. Если прежде партийные работники, государственные служащие и хозяйственные руководители в подавляющем своем большинстве были выходцами из простого народа, проявившими деловые способности, то в 1960-е, а особенно в 1970--1980-е гг. пополнение элиты происходило через особую систему отбора и подготовки кадров будущих руководителей: высшие партийные, комсомольские и профсоюзные школы, Академию общественных наук, Дипломатическую академию, попасть в которые можно было только по рекомендации влиятельных чиновников. Так производилась оценка пригодности потенциальных кадров не только для высшего звена, но и практически на всех уровнях. Она напрямую зависела от личных симпатий и политических расчетов руководителей. Деловые качества учитывались в меньшей степени, а честность и принципиальность вообще нередко становились скорее препятствием для карьеры. В условиях «клановой» борьбы и интриг преимущества отдавались лично полезным и преданным «протеже», готовым в нужный момент поддержать своего «патрона». В ряде регионов страны, в первую очередь в азиатских республиках, кадровая политика вообще практически исключала любые подходы, кроме землячества и семейственности.
Формирование элиты шло и через «естественное воспроизводство»: в 1970-е гг. начинают создаваться целые потомственные династии «ответственных работников». Дети и другие родственники начальников с самого начала вступления в самостоятельную жизнь оказывались в особом положении. Они учились в престижных вузах, затем занимали перспективные должности, почти автоматически делая карьеру. Так, сын Брежнева стал первым заместителем министра внешней торговли, зять Брежнева -- заместителем министра внутренних дел, свояк (муж сестры жены) генсека возглавил Министерство машиностроения для животноводства и кормопроизводства.
Время правления Н. С. Хрущева - 1953-1964 г.г.
Преобразования Н. С. Хрущева закончились вместе с его отставкой. 14-15 октября 1964 г. прошел Пленум ЦК КПСС, сместивший Н. С. Хрущева с поста первого секретаря ЦК КПСС и председателя Совета Министров СССР.
Бюрократия времен «застоя» характерна тем, что высшее руководство страны в большинстве своем стало состоять из очень пожилых людей. Средний возраст членов Политбюро достиг 68 лет.
Многие из них страдали тяжелыми болезнями, в том числе и сам Брежнев, который в 1976 г. перенес инсульт.
Время правления Л. И. Брежнева 1964-1982 г.г.
Основой деятельности нового руководства была концепция развитого социализма, разработанная еще в 60 - е годы ХХ века.
По свидетельству лечащего врача Е. Чазова, Л. И. Брежнев в последние годы своего правления превратился в немощного старика.
Старость и немощь мешали Брежневу осуществлять функции главы партии и государства, полноценно участвовать в работе ЦК, Политбюро, наносить зарубежные визиты, принимать гостей, выступать с речами на различных форумах и т. д. Телевизионные репортажи и радиотрансляции невольно демонстрировали курьезы, вызванные его физическим состоянием. В стране установилась поистине «геронтократия» (власть стариков). Ухищрения врачей, добившихся того, что нагрузка на престарелых руководителей была сокращена до минимальных размеров (например, заседания Политбюро часто длились не более 15--20 минут), не спасали положения. политика брежнев экономический социальный
К середине 80-х годов ХХ в. КПСС насчитывала около 19 млн. человек и считалась руководящей и направляющей силой всего народа.
В 1972 году был принят Закон о полномочиях депутатов Советов.
В октябре 1977 года состоялась внеочередная сессия Верховного совета СССР, где была принята новая Конституция.
В её основы легла концепция развитого социализма, достижения социальной и национальной однородности советского общества; новой социальной и интернациональной общности - советского народа; создании в стране единого народнохозяйственного комплекса.
Предпосылки хозяйственной реформы 1965 года, связанной с деятельностью председателя Совета министров СССР Алексея Николаевича Косыгина, складывалась в процессе экономических экспериментов.
Во всех странах мира на рубеже 70-80 г.г. ХХ в. проходил новый этап научно - технической революции (НТР), связанный с широким внедрением в промышленность и быт микроэлектронной техники.
Экономика СССР во многом держалась на добыче, а затем продаже западным державам сырья.
В ноябре 1982 г. Л. И. Брежнев скончался. Генеральным секретарем ЦК был избран Ю. В. Андропов.
Время правления Ю. В. Андропова -1982-1984 г.г.
Придя к власти в 1982 году, он провел кадровые перестановки в партийных структурах, отстранил от работы тех руководителей, которые были обвинены в коррупции.
С 1967 г. он являлся председателем КГБ СССР. Вес Андропова в кругах руководства страны, во-первых, определялся тем влиянием, которое он приобрел благодаря руководству органами госбезопасности, которые в застойные годы заметно активизировали свою деятельность. Во-вторых, сыграли свою роль его личные качества: ум, высокая образованность (в сочетании с авторитарностью и нетерпимостью к разного рода инакомыслию).
Личность Андропова отвечала интересам различных группировок внутри ЦК и Политбюро. Он четко обозначил приоритеты новой политики: «Хотя нельзя все сводить к дисциплине, но начинать надо именно с нее» (декабрь 1982 г.). В первой половине 1983 г. развернулась давно не виданная кампания по укреплению трудовой дисциплины. В частности, устраивали облавы в кинотеатрах, банях, магазинах с целью выявления тех, кто находился там в рабочее время. Советские граждане были шокированы масштабами выявленных злоупотреблений. Например, в ходе операции «Паутина» были доказаны многомиллионные хищения в торговле, которые имели массовый характер.
Уголовные дела были заведены на 15 тыс. должностных лиц, среди них более 2,5 тыс. руководителей крупных торговых организаций, включая Главное управление торговли Москвы. Широкий резонанс имели такие расследования, как «узбекское дело», обнаружившее многолетние масштабные махинации с хлопком, «краснодарское дело» (о коррупции в Краснодарском крае), «дело руководства МВД», затронувшее министра Н. А. Щелокова и его заместителя, зятя Брежнева Ю. М. Чурбанова. Ряд крупных руководителей приговорили к суровым наказаниям, некоторые покончили жизнь самоубийством. Борьба с коррупцией сопровождалась серьезным кадровым обновлением -- в среднем более 30% партийных функционеров были вынуждены оставить свои посты.
Впервые за долгие годы прозвучали объективные оценки состояния советского общества, признания противоречий и накопившихся проблем. Надежду на обновление страны, возвращение политики государства к здравому смыслу и ответственности перед народом вызвала фраза Андропова «Мы не знаем общества, в котором мы живем». Это могло означать отказ от прежних благостных увещеваний в духе «развитого социализма», настрой на преобразования.
Но правление Андропова продолжалось менее полутора лет. В феврале 1984 г. Ю. В. Андропов, страдавший множеством хронических болезней, скончался.
Главным результатом усилий Андропова стал импульс к преодолению «застоя» в сознании и мышлении советского общества.
Полным контрастом Андропову явился новый генеральный секретарь ЦК К. У. Черненко, ближайший друг и соратник Брежнева, критически настроенный по отношению к реформам.
В силу солидного возраста он не проводил в стране значительных реформ.
Появление у власти такого человека указывает на то, что партийная бюрократия, сдав часть своих позиций под андроповским напором, мечтала о реванше и устранении угрозы своему спокойному существованию. Надежды на Черненко возлагали и сталинисты. Однако бесцветное и короткое правление престарелого и больного Черненко так и не позволило сбыться этим надеждам. В марте 1985 г. К. У. Черненко скончался.
Участие в «гонке вооружений» и отсутствие стратегии модернизации экономики в соответствии с условиями научно-технической революции обусловили отставание СССР от передовых капиталистических и новых развивающихся государств по большинству экономических и социальных показателей. При этом было во многом потеряно главное преимущество: социальные гарантии для большинства населения. «Теневая экономика» и привилегии руководителей и аппарата подрывали веру в справедливость социалистического строя.
Особенности идеологии, национальной и социально-экономической политики в СССР к началу 1980-х годов.
Национальные отношения в Советском Союзе вплоть до «перестроечных» времен принято было считать предметом гордости партийной и государственной политики.
Убедительным аргументом в пользу национальной терпимости и сближения народов СССР являлся рост числа этнически смешанных браков. Переписью населения 1959 г. их зафиксировано 10,3% от общего числа браков. К 1970 г. смешанные семьи составляли 13,5%, в 1979 г. -- 14,9%, а в 1989 г. -- 17,5%. Одновременно это указывало на рост интеграционных процессов внутри СССР, обусловленных экономическими факторами и движением кадровых ресурсов.
Доказательством формирования новой общности можно считать также распространение русского языка как языка межнационального общения.
Например, по переписи 1926 г. число граждан нерусской национальности, считающих русский язык родным, зафиксировано 6,4 млн, в 1959 г. -- 10,2 млн, в 1979 г. -- 13 млн, в 1989 г. -- 18,7 млн.
Переписи населения показывали также постоянный рост числа свободно использующих русский язык наряду с родным национальным языком. В 1970 г. в СССР проживало 46,6% нерусских граждан, к 1989 г. их доля повысилась до 49,4%. При этом русский язык считали родным и свободно им владели 81,4% населения СССР и 88% населения РСФСР.
В основу курса национальной политики по-прежнему закладывалась идея достижения фактического равенства наций, народностей «с полным учетом их интересов, уделяя особое внимание тем районам страны, которые нуждаются в более быстром развитии». Эта идея восходила к ленинским представлениям, что интернационализм «великой» нации должен состоять, помимо прочего, «и в том неравенстве, которое возмещало бы со стороны нации угнетающей, нации большой, то неравенство, которое складывается в жизни фактически». Другими словами, русские, как самая большая и в прошлом «угнетающая» нация, должны взять на себя ответственность за развитие всех наций Советского Союза, платя за это особо большую цену.
Бесспорно, что подобное «донорство» русского народа было оправдано с точки зрения преодоления недоверия к нему со стороны меньшинств. Народы советской Средней Азии, Кавказа, Сибири смогли очень быстро почувствовать положительные изменения в своей жизни, особенно в сравнении с положением родственных им народов, живущих по другую сторону границы СССР. Статус национального меньшинства давал огромные преимущества при поступлении в лучшие вузы страны, зачислении на работу, в предоставлении многих социальных льгот. В национальных республиках целенаправленно создавались собственные многочисленные кадры государственных и партийных работников, воспитывалась национальная интеллигенция. Высшие должности в республиках за редчайшим исключением занимались только представителями «титульной» (от имени которой образована республика) нации. Русским отводилась роль квалифицированных помощников, а также исполнителей тех обязанностей, которые не вызывали у местных жителей интереса (например, промышленных рабочих, строителей, инженеров, военных).
Вместе с тем курс на фактическое равенство на деле приносил не только запланированные результаты. «Донорство» России не могло продолжаться бесконечно без видимого ущерба для нее самой. Средства, выделяемые государством на ускоренное экономическое и социальное развитие союзных республик, складывались преимущественно из налоговых отчислений от доходов всех республик в общесоюзную казну.