Влияние китайско-американских торговых отношений на внешнюю политику КНР в отношении США
Цзян Цзюньцзин
В статье на основании широкого круга источников анализируется влияние торгово-экономических отношений КНР в отношении США. Рассмотрены несколько периодов взаимодействия стран после окончания Второй мировой войны. Особое внимание уделено периоду восстановления дипломатических отношений начиная с 1979 года. На основе различных источников и историографии проанализированы точки зрения исследователей по поводу влияния экономических вопросов на взаимоотношения двух стран. В ходе исследования автор пришел к выводу, что немаловажным аспектом в направлении внешнеэкономического курса Китайской Народной Республики в первые послевоенные годы являлся идеологический фактор.
В статье представлен анализ изменения вектора внешней политики Китая в разные периоды. Описаны основные пути взаимодействия США и КНР в зависимости от меняющихся внешнеполитических доктрин. Начатые в 1978 году реформы обеспечили Китаю экономический подъем и растущий авторитет на мировой авансцене, который присутствует и по сей день. Сближение США и Китая после распада СССР в 1991 году дало определенные экономические выгоды для двух стран. Однако обострение отношений между странами в новом тысячелетии дает возможность для новых оценок положения КНР на мировой арене.
Приход к власти в США Д. Трампа расценивается как экономическая война между двумя странами. Возросшая инвестиционная способность и технологическая независимость Китая делает его привлекательным партнером для других стран, что в свою очередь негативно отражается на товарообороте с Америкой. Наиболее важным в данной ситуации становится то обстоятельство, что обусловливаемая научно-техническим прогрессом глобализация мировой экономики, в том числе и достаточно тесное переплетение экономик США и Китая, вступает в противоречие с национальными интересами обеих стран, стремящихся укрепить свои позиции и роль в мировом хозяйстве.
На основе проанализированного материала автор приходит к выводу, что в последнее время внешнеполитические отношения Китая и США напрямую зависят от экономических интересов сторон.
Ключевые слова: международные отношения, экономика, Китайская Народная Республика, Соединенные Штаты Америки, идеология, торговля, внешняя политика. внешнеполитический америка китай торговля
J.Junjing
THE INFLUENCE OF CHINESE-AMERICAN TRADE RELATIONS ON CHINA's FOREIGN POLICY RELATING TO THE USA
Based on a wide range of sources, the article analyzes the impact of China's trade and economic relations with the United States. Several periods of interaction between countries after the end of World War II are considered. Special attention is paid to the period of restoration of diplomatic relations since 1979. Based on various sources and historiography, the author analyzes the researchers' points of view on the impact of economic issues on the relations between the two countries. In the course of the research, the author came to the conclusion that an important aspect in the direction of the foreign economic policy of the People's Republic of China in the first post-war years was the ideological factor.
The article presents an analysis of changes in the vector of China's foreign policy in different periods. The main ways of interaction between the United States and China are described, depending on changing foreign policy doctrines. The reforms launched in 1978 provided China with economic growth and a growing prestige on the world stage, which is still present today. The rapprochement between the United States and China after the collapse of the Soviet Union in 1991 brought certain economic benefits for the two countries. However, the aggravation of relations between the countries in the new Millennium provides an opportunity for new assessments of the PRC's position on the world stage. Trump's coming to power in the United States is regarded as an economic war between the two countries. China's increased investment capacity and technological independence make it an attractive partner for other countries, which in turn has a negative impact on trade with America. The most important thing in this situation is the fact that the globalization of the world economy caused by scientific and technological progress, including the rather close interweaving of the US and Chinese economies, contradicts the national interests of both countries, which are trying to strengthen their positions and role in the world economy.
Based on the analyzed material, the author comes to the conclusion that recently the foreign policy relations between China and the United States directly depend on the economic interests of the parties.
Keywords: international relations, economy, People's Republic of China, United States of America, ideology, trade, foreign policy.
Введение
Американо-китайские отношения - дипломатические, политические, экономические - одни из самых важных двусторонних отношений на сегодняшний день. Это отношения сверхдержавы и потенциальной сверхдержавы. Перспективы и трудности в экономической политике двух стран являются фактором, регулирующим вектор движения внешней политики Китайской Народной Республики по отношению к США.
Китай всегда являлся одним из приоритетных направлений в сфере американской политики в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Отношения между двумя странами имели как благоприятные, так и кризисные периоды. Особое внимание следует уделить этапу китайско-американских отношений начиная с 1979 года (период восстановления официальных дипломатических отношений между странами) и по сегодняшний день. Целью данного исследования является определение степени влияния торгово-экономических отношений на внешнюю политику КНР в отношении США.
Теоретические обоснования
Историография вопроса китайско-американских отношений опирается на работы российских и иностранных авторов. Изначально исследования двусторонних связей были сфокусированы в основном на анализе противостояния различных общественных систем и роли «китайского фактора» в этом противостоянии [1]. Позже ученые стали рассматривать Китай как самостоятельного экономического и политического партнера, выстраивающего внешнеполитический вектор вне зависимости от существующих идеологий и опирающегося в основном на экономически выгодное сотрудничество.
Методика исследования
Методическую основу данного исследования составляет комплекс методов. Системный подход к исследованию торгово-экономических отношений США и Китая отражается в использовании традиционного структурно-функционального анализа отдельных элементов данных отношений: двусторонней торговли, инвестиционного обмена и др. В исследовании применен сравнительноисторический метод для выявления закономерностей и тенденций развития двусторонних отношений за минувшие десятилетия. Кроме того, в исследовании использованы следующие общенаучные методы: анализ, синтез, дедукция, обобщение и аналогия. При подготовке статьи автор использовал широкий круг источников и литературы.
Результаты
Активизация внешнеполитических отношений между США и Китаем относится к периоду окончания Второй мировой войны. Провозглашение Китайской Народной Республики в октябре 1949 года, поддержка Америкой правительства Чан Кайши и размещение военных баз в Тайване серьезно обострили отношение между двумя странами. Это период сближения КНР и СССР, а также включения КНР в число стран социалистического блока. Ведущая роль в это время в экономике КНР отводилась СССР, который сыграл ключевую роль в материально-технической поддержке в период первых пятилеток. Особое значение на этом этапе принадлежит формулировке пяти принципов мирного сосуществования, которые были провозглашены в китайско-индийском соглашении после конфликта в Тибете: 1) взаимное уважение территориальной целостности и суверенитета; 2) ненападение; 3) невмешательство во внутренние дела; 4) равенство и взаимная выгода; 5) мирное сосуществование [2]. Эти принципы заложили фундамент для отношений Китая с другими государствами, вошли в Конституцию Китайской Народной Республики 1982 года и стали тем базисом, на основе которого Китай устанавливает и развивает дружественные отношения со всеми странами мира [3. С. 69]. По мнению ряда ученых, развитие китайской внешнеполитической мысли в этот период сильно зависело от взглядов советского руководства и советских внешнеполитических шагов на мировой арене. В КНР на тот момент все еще не была развита теоретическая база для разработки самостоятельных внешнеполитических доктрин [4. С. 55].
Первая половина 1960-х годов ознаменовалась открытым отказом китайских руководителей от «биполярного видения мира», когда «капитализм-социализм» был главным критерием при определении практических внешнеполитических шагов. Китаю пришлось искать для себя новое теоретическое обоснование своего места на политической арене. В практическом плане это выразилось в провозглашении концепции «промежуточных зон», которая была опубликована в 1964 году. Промежуточная зона состояла из двух частей: к первой относились борющиеся за независимость страны Азии, Африки и Латинской Америки; ко второй - Западная Европа, Океания, Канада и другие капиталистические страны [5. С. 75]. Данная концепция была направлена как на формирование борьбы против «американского империализма», так и на сдерживание Советского Союза.
Период с 1966 по 1976 г., по мнению исследователей, стал трагическим этапом в жизни китайского общества. Не стала исключением и область внешней политики. По мнению китайских исследователей, «культурная революция» отбросила назад развитие китайской науки о международных отношениях и нанесла ущерб международному престижу Китая. Исследования в области международной политики прекратились, что снизило уровень компетентности правящих кругов в данной области.
Начало сближения в китайско-американских отношениях отмечается с приходом к власти в США администрации Р. Никсона. Известно, что это период холодной войны между США и СССР, когда каждая из стран пыталась закрепиться в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В начале 1970-х гг. в КНР совершают поездки американские дипломаты Г. Киссинджер и А.М. Хэйг, а в феврале 1972 г. состоится визит президента США Р.М. Никсона. Этот период считается периодом нормализации отношений между двумя странами, несмотря на присутствие США в Тайване [6. С. 79].
Начатые в 1978 г. реформы обеспечили Китаю экономический подъем и растущий авторитет на мировой авансцене. Тем самым были созданы условия для вовлечения страны в процесс глобализации, который стал важным фактором модернизации всех сторон жизнедеятельности, включая его политическую систему. После смерти Мао Цзэдуна в 1976 г. в стране с 1978 г. проводится курс на модернизацию экономической и политической жизни с целью превращения Китая к середине XXI в.
в высокоразвитую державу. Была расширена самостоятельность предприятий, допущена многоук- ладность в экономике, с целью привлечения иностранного капитала в Китае образованы «открытые экономические районы» и «специальные экономические зоны» [7]. После установления дипломатических отношений между США и Китаем в 1979 г. объем торговли между ними составил 2,5 млрд долл. Америка поднялась с третьего на второе место среди торговых партнеров Китая. Предоставление кредитов США сделало возможным для Пекина проникновение в американскую промышленность, которую Китай ставил в доминирующее положение по сравнению с другими партнерами - социалистическими странами.
Помимо экономической составляющей, оказывающей влияние на политический курс Китая, не последнюю роль играла и идеология. КНР ставила перед собой задачи международного масштаба: усиливать сплоченность с пролетариатом всего мира, народами, странами, угнетаемыми гегемонизмом и империализмом двух держав - СССР и США. Эти тезисы нашли свое отражение в выступлении Дэн Сяопина в ООН в 1974 году, когда впервые была представлена концепция «трех миров», но озвученная на ГА ООН [4. С. 55]. Согласно этой концепции США и СССР составляли первый мир, развитые страны Западной Европы и Азии - второй мир, а развивающиеся страны Азии, Африки и Южной Америки, к которым Китай относил и себя, - третий мир. В рамках этой концепции КНР планировала использовать противоречия между странами первого мира и привлечь одну из них для успешной борьбы с другой, что отражено в материалах XI съезда КПК в 1977 г. [8. С. 95]. Внешняя политика, по мнению китайцев, должна служить инструментом в деле развития и модернизации страны.
С конца 1970-х гг. начинается активное взаимодействие Китая с другими странами. Обострение отношений с СССР положительно влияет на сближение КНР и США. Несмотря на то что Китай объективно относил себя к странам третьего мира, он с конца 1980-х гг. стремился к выходу на мировую арену. Однако разгром студенческой демонстрации на площади Тяньаньмень в июне 1989 г. обострил отношения между КНР и западными странами. Распад СССР в 1991 г. заставил Китай пересмотреть внешнеполитическую концепцию с учетом вновь созданной однополярной системы международных отношений. Лидерами страны была предложена новая система внешнеполитического взаимодействия: «одна сверхдержава - много сильных держав», к которым относились Германия, Россия, Япония и Китай. Таким образом, можно увидеть, что Китай стал видеть себя в роли одного из центров новой международной системы отношений.
В период 1980-1990-х гг. наблюдается отход от идеологической доктрины и делается ставка на экономическую составляющую в международных отношениях и извлечение взаимной выгоды. КНР отказывается от вступления в союзнические отношения со сверхдержавами, в двусторонних связях наблюдается приоритет экономических связей над политическими. Выстраиваются отношения стратегического партнерства с различными регионами мира. Имеет место взвешенный подход на мировой арене. США, в свою очередь, развил механизмы поддержки в образовании крупных торговоэкономических проектов с Китаем, что выражалось в создании политики, которая ориентировалась на активизацию системы регулирования внешнеэкономических связей с КНР в плане уменьшения координации государством хозяйственной деятельности. Такие меры помогали американским компаниям наиболее легким путем проникнуть на рынок, также это способствовало прибавлению объемов частных прямых вложений США и развитию торговых связей. Для Китая увеличился доступ к закупке современных технологий и техники из США, тем самым повышался уровень закупаемой продукции [9. С. 115]. Новым видом экономических двусторонних связей в 80-е годы становится вливание в экономику Китая прямых частных инвестиций. Еще одним важным аспектом двусторонних отношений между двумя странами стал «обмен умами». Это помогло Китаю подготовить для себя высококвалифицированные кадры по западным программа обучения, и, таким образом, достижения зарубежной науки стали быстрее внедряться в стране.
Нельзя оставить без внимания и кризис в экономическом сотрудничестве США и Китая, вызванный обострением политической ситуации в связи с разгоном в 1989 г. студенческой демонстрации, упоминавшейся ранее. Америка ввела санкции против Китая, что подтолкнуло его к сотрудничеству с Москвой в военно-технической области. В это время в Китай были приостановлены поставки вооружения из США, приостановлены диалог в области политики и предоставление кредитов, которые составляли на тот момент 1,3 млрд долл. [9. С. 119]. Тем не менее администрация Дж. Буша не пошла на дальнейшее обострение конфликта, понимая стратегически важную роль Китая в экономике Азиатско-Тихоокеанского региона.