В сельском здравоохранении появились новые формы обслуживания населения: организация сельских консультаций, введение профилактического дня и должности патронажных сестер на сельских врачебных участках, подготовка колхозных сестер и их содержание за счет бюджета колхозов. Сельский врачебный участок выполнял основные функции по оказанию внебольничной помощи на селе.
Несмотря на трудности военного времени, государство уделяет внимание вопросам охраны материнства и детства. Многодетным матерям выплачивается пособие в размере 2000 рублей при рождении седьмого и последующих детей. Вместе с тем из-за ограниченности материальных средств государством были сокращены размеры пособий. Если на выплату пособий по беременности в 1940 году государство выделило 370,3 млн руб., то в 1942 году только 134,5 млн руб. [Проблемы …, 2001]. Но даже такие минимальные пособия улучшали тяжелое материальное положение женщин и их детей.
Для привлечения дополнительных средств помощи многодетным матерям и для стимулирования рождаемости в ноябре1942 года был введен военный налог (налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан). Его выплачивали женщины от 18 до 55 лет и мужчины от 18 до 60 лет. Также был введен военный налог, сумма которого превысила все другие налоговые поступления от населения.
В годы Великой Отечественной войны резко возросло количество беспризорных и безнадзорных детей. Их выявлением занимались органы народного образования при участии и непосредственной помощи комсомольских, профсоюзных и общественных организаций. Были созданы специальные комиссии, занимавшиеся устройством детей, оставшихся без попечения родителей.
Отделы народного образования получали информацию о беспризорных и безнадзорных детях от комендантов домов, работников домоуправлений, сотрудников милиции. Выявленные дети, оставшиеся без попечения родителей и беспризорники, сначала размещались в приемнике-распределителе г. Орджоникидзе [ЦГА РСО-А, ф. 629, оп. 1, д. 139, л. 74]. Совместно с сотрудниками милиции комсомольцы, молодежные посты и бригады патрулировали улицы города. Только в 1943 году такие совместные патрули подобрали 972 ребенка. Из них 309 детей были беспризорниками, 663 ребенка были безнадзорными, их родители были оштрафованы или привлечены кответственности.
Существовал запрет на продажу табака, игральных карт и спиртных напитков для детей и подростков, не достигших совершеннолетнего возраста. Органы милиции привлекали к уголовной ответственности лиц, которые толкали детей на нарушение общественного порядка. В случае нарушения правил родители подвергались штрафу до 200 рублей.
Дети-сироты помещались в детские дома. Контингент 11 детских домов на территории СОАССР в 1945 году состоял из 803 детей, у которых не было ни одного из родителей, 323 ребенка не имели одного родителя, 612 воспитанников были детьми военнослужащих, погибших на войне [ЦГА РСО-А, ф. 3, оп. 1, д. 59, л. 9]. Несмотря на тяжелейшие условия военных лет, государство смогло организовать систему детского призрения.
Выводы
Таким образом, в годы Великой Отечественной войны произошли серьезные изменения во всех сферах жизнедеятельности населения СОАССР. Сокращение продовольственных и других фондов в условиях военного времени повлекло за собой обострение проблемы обеспечения жителей Северной Осетии продовольствием и промышленными товарами, которая решалась, как и по всей стране, через систему нормированного распределения по дифференцированному принципу. Местные органы власти СОАССР организовали работу, направленную на обеспечение населения необходимой медицинской помощью. Работой по борьбе с эпидемиологическими заболеваниями занимались чрезвычайные эпидемиологические комиссии, созданные при НК здравоохранения Северо-Осетинской АССР, и эпидемиологические отряды при горздравотделе. Оставаясь острой во время всего военного периода, жилищная проблема решалась через уплотнение жилой площади, индивидуальное жилищное строительство, размещение граждан в приспособленных помещениях. Меры, принимаемые партийно-государственными органами, способствовали некоторому улучшению жизни и быта населения региона, но были недостаточными для их полного решения.
Источники и принятые сокращения
О строительстве жилых помещений для эвакуированного населения : Постановление Совнаркома СССР от 13 сентября 1941 года // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам за 50 лет : сборник документов : в 6-ти томах. -- Москва : Политиздат, 1968. -- Т. 3 : (1941--1952 гг.). -- 751 с.
Социалистическая Осетия. -- 1942. -- 28 янв.
ЦГА РСО-А -- Центральный государственный архив Республики Северная Осетия -- Алания. ЦГА РСО-А. Ф. 3. Оп. 1. Д. 2. Л. 4, Ф. 3. Оп. 1. Д. 2. Л. 10; Ф. 3. Оп. 1. Д. 15. Л. 130; Ф. 3. Оп. 1. Д. 17. Л. 61; Оп. 1. Д. 17. Л. 67; Ф. 3. Оп. 1. Д. 17.
Л. 225; Ф. 3. Оп. 1. Д. 17. Л. 265; Ф. 3. Оп. 1. Д. 72. Л. 283; Ф. 3. Оп. 1. Д. 59. Л. 9;
Ф. 3. Оп. 1. Д. 95. Л. 91; ФР. 629. Оп. 1. Д. 139. Л. 74.
Литература
Из истории трудового подвига народов Северного Кавказа в годы Великой Отечественной войны : сборник научных трудов / Кубанский государственный университет ; ответственный редактор Г. П. Иванов. -- Краснодар : Краснодарское книжное издательство, 1985. -- 176 с.
Проблемы истории Великой Отечественной войны : к 60-летию начала : 1941--2001 : сборник научных статей : в 2-х частях / под ред. В. И. Черного. -- Краснодар : Краевая организация общества «Знание» России. -- Часть 2. -- 120 с.Хубулова С. А. Орджоникидзевский (Владикавказский) комитет обороны :
монография / С. А. Хубулова, Л. Ч. Хаблиева, А. Е. Батыров. -- Владикавказ : Литера, 2012. -- 315 с.