3
Управление рисками при реализации малоэтажных проектов в строительстве
Филюшина К.Э.,
Минаев Н.Н.,
Гусакова Н.В.,
Добрынина О.И.
Предмет. В статье проведено исследование, направленное на управление рисками в проектах малоэтажного жилищного строительства, основанных на принципах государственно-частного партнерства (ГЧП).
Цель. Разработка новой методики анализа и оценки рисков, возникающих при реализации инвестиционных проектов малоэтажного жилищного строительства России.
Методы. В настоящей работе с помощью статистических методов проанализированы все возможные риски в инвестиционных проектах малоэтажного жилищного строительства, методами экспертных оценок, моделирования и прогнозирования предложен новый алгоритм и методика анализа и оценки рисков, разработана классификация рисков, а также определена степень важности для каждого риска.
Область применения. Данные разработки могут быть применены в разработке документов территориально отраслевого планирования, а также в разработке программ развития строительной отрасли, в том числе малоэтажного строительства.
Результаты. Проанализированы существующие методы анализа и оценка рисков, разработан новый комплексный метод оценки рисков для малоэтажных проектов. Авторами разработана классификация возможных рисков, возникающих при реализации малоэтажных проектов, основанных на принципах ГЧП. Выявленные риски оценены с позиции вероятности и тяжести их возникновения, а также определены существенные и тяжелые риски в рассматриваемых проекте.
Значимость. Значимость данной статьи, обусловлена тем, что с помощью разработанной методики анализа и оценки рисков можно выявить возможные риски при реализации малоэтажных проектов, распределить ответственность за возможные риски между всеми участниками проекта, спрогнозировать какие риски являются наиболее существенными и тяжелыми, что позволит разработать мероприятия по устранению выявленных рисков не дожидаясь наступления рисского события.
Вывод. На основе разработанной методики анализа и оценки рисков, авторы достигают повышения эффективности взаимодействий между субъектами инвестиционного проекта в вопросах распределения рисков. Это в свою очередь обеспечивает более точное планирование проектов малоэтажного жилищного строительства, а также снижение всех возможных рисков еще на начальном этапе реализации проекта, что обеспечит финансовую стабильность при реализации таких проектов.
Финансирование. Статья выполнена в рамках гранта Президента Российской Федерации № МК-5341.2016.6 «Формирование концептуальной региональной модели управления интенсификацией процессов реализации проектов государственно-частного партнерства в малоэтажном строительстве с учетом требований энергетической эффективности»
Ключевые слова: анализ и оценка рисков, важность рисков, вероятность, государственно-частное партнерство (ГЧП), малоэтажный проект, методика, тяжесть, управление.
риск инвестиционный проект жилищное строительство
Строительная отрасль сегодня находится в состоянии упадка, что в первую очередь зависит от неблагоприятной ситуации в стране. На сегодняшний день по данным Федеральной службы государственной статистики к основным факторам, ограничивающим строительную деятельность можно отнести следующие рисунок 1.
Источник: данные Росстата
Рис. 1 Факторы, ограничивающие производственную деятельность строительных организаций
Наибольшее количество респондентов выделили следующие факторы сдерживающие развитие строительной отрасли, а именно высокий уровень налогов, высокая стоимость строительных материалов и неплатежеспособность заказчиков. Действительно индекс предпринимательской уверенности в строительстве к 2016 году значительно снижается (рисунок 2), что также является последствием экономического кризиса стране.
Источник: данные Росстата
Рис. 2 Динамика индекса предпринимательской уверенности в строительстве, %.
В связи со сложившейся ситуации в стране, вопросы управления рисками являются неотъемлемой частью любого строительного проекта. Исходя из этого, авторы в своем исследовании проводят анализ рисков малоэтажного жилищного строительства, как одного из перспективных направлений развития строительной отрасли. Процессу реализации малоэтажного проекта сопутствуют значительные риски, которые требуют их детального изучения. Идентификация и разработка мероприятий по устранению возможных рисков позволит реализовать малоэтажный проект без значительных финансовых потерь в дальнейшем, для этого требуется разработка новой методики анализа и оценки возможных рисков трансформированная именно под малоэтажное жилищное строительство.
Рискам посвящено достаточно много трудов, как отечественных ученых, так и зарубежных. Родоначальниками теоретического осмысления риска в экономике можно считать работы А. Дамодаран [1], А. Маршалла [2], А. Пигу, А. Смита, Г. Марковиц, Дж. Долана [3], Дж. Кейнс, Дж. Нейман [4], Дж. Милля, Д. Рикардо, И.-С. Сениора, М. Мескона [5], У. Шарпа [6], Ф. Найта [7], Э.-Д. Линдсей и др. Современные отечественные экономисты, такие как В.В. Боков [8], В.Г. Федцов, В.Т. Севрук [9], И.Т. Балабанов, П.В. Забелин, Т.М. Бакурова [10], Я.Р. Рейльян [11], также всесторонне и разнонаправлено определяют содержание риска.
В работе проводится анализ рисков малоэтажных проектов основанных на принципах государственно-частного партнерства, к основным исследованиям, рассматривающим процесс анализа рисков как неотъемлемой части любого инвестиционно-строительного проекта можно отнести таких известных ученых, как: А.И. Солунский [12], Г.Н. Талашкин [13], В.В. Асаул [14], А.Н. Асаул [15], П.Г. Грабовый [16], В.В. Бредихин [17], Д. М. Миннибаев, Ж.В. Зайцева [18] и др.
Исследованием рисков в проектах государственно-частного партнерства занимаются В.В. Бандурин, В.Ж. Дубровский, В.Н. Лихачев, М.В. Азанов [19], В.Ю. Кузнецов, Е.А. Кузьмин [20], О.А. Ястребов [21], С.С. Корабельникова [22], Е.Б. Смирнов [23], рейтинговое агентство Standard&Poor's и др.
Во всех исследованиях достаточно много описано о возможных рисках в строительной отрасли, способах оценки рисков и их анализа, но вопросы связанные с развитием именно малоэтажного жилищного строительства, а также анализ возможных рисков возникающих при реализации проектов основанных на принципах государственно-частного партнерства рассмотрены не в полном объеме. В связи с этим авторами предлагается новая методика анализа и оценки возможных рисков, возникающих при реализации малоэтажного проекта реализуемого совместно с органами государственной власти, т.е. основанного на принципах государственно-частного партнерства.
Алгоритм управления рисками, возникающих в малоэтажном жилищном строительстве, приводится на рисунке 3.
На начальном этапе разработки новой методики анализа и оценки рисков требуется тщательное планирование всего процесса управления рисками в малоэтажном строительстве, так как правильное планирование последовательности работ обеспечит комплексный анализ всех возможных рисков возникающих в проектах малоэтажного строительства. Далее проводится анализ причин возникновения рисков, а также их идентификация и соответственно классификация всех возможных рисков, т.е. проводится качественный и количественный анализ идентифицированных рисков. Следующим этапом является оценка выявленных рисков с применением необходимого метода оценки рисков.
Оценка рисков малоэтажных проектов является необходимым условием при формировании основных документов по проекту, распределения ответственности между участниками малоэтажного проекта и определения стоимости возведения малоэтажного дома. Авторами в исследовании рассматривается малоэтажный проект, основанный на принципах государственно-частного партнерства. Реализация таких проектов обеспечит снижение стоимости строительства малоэтажного дома, повысит доступность малоэтажного жилья для определенных категорий граждан, нуждающихся в приобретении жилья, поможет в решении социальной проблемы расселения из верхового и аварийного жилья, а также снизит концентрацию населения в городах с перераспределением в пригородных зонах, где строительство малоэтажных домов наиболее актуально. Пример типовой матрицы рисков приведен в таблице 1.
Состав и значение рисков в проекте ГЧП зависит от его специфики, в представленной таблице приведен перечень возможных рисков по проектам ГЧП в малоэтажном жилищном строительстве. Как мы можем заметить, к основным субъектам малоэтажного проекта относятся: инвесторы, органы государственной власти и непосредственно собственники приобретаемого жилья. Ответственность за возможные риски распределяется в зависимости от степени участия субъектов в реализации проекта и соответственно прибыль, получаемая после окончания проекта, так же распределяется пропорционально участию в проекте.
Рис.3 Алгоритм управления рисками, возникающих в малоэтажном жилищном строительстве
Табл. 1 Типовая матрица рисков в малоэтажном проекте, основанном на принципах ГЧП
|
Риски |
Виды рисков |
Влияние на основных участников малоэтажного проекта |
|||
|
Инвестор |
Государство |
Собственник |
|||
|
Внешние риски |
|||||
|
1. Финансово-экономические риски |
- инфляции |
+ |
+ |
+ |
|
|
- изменение валютно-курсовых разниц |
+ |
+ |
|||
|
2. Политико-государственные |
- изменение политической конъюнктуры |
+ |
+ |
||
|
- высокий уровень налогов |
+ |
+ |
+ |
||
|
- изменение нормативно-правового регулирования |
+ |
+ |
|||
|
3. Форс-мажорные |
|||||
|
4. Социальные |
- недостаток квалифицированных рабочих |
+ |
+ |
||
|
5. Природно-климатические |
риски, связанные с местоположением объекта и климатическими факторами |
+ |
+ |
||
|
Внутренние риски |
|||||
|
1. Проектные |
- неточный расчет окупаемости проекта |
+ |
+ |
||
|
- неточный расчет бюджета проекта |
+ |
+ |
|||
|
- неточные сроки строительства |
+ |
+ |
+ |
||
|
- не выполнение управленческих функций, согласно схеме управления проектом |
+ |
+ |
|||
|
- ошибки при выборе технологической схемы и технологических параметров |
+ |
+ |
|||
|
- ошибки при разработке проектно-сметной документации |
+ |
+ |
|||
|
- безопасность предоставленного земельного участка |
+ |
+ |
+ |
||
|
2. Подготовительные |
- не прозрачность при выборе поставщиков и подрядчиков |
+ |
+ |
||
|
- не исполнение обязательств поставщиками и подрядчиками |
+ |
+ |
|||
|
3. Возведение объекта |
- не соблюдение технологического регламента при выполнении работ |
+ |
+ |
||
|
- не своевременное получение информации об изменениях в проектных решениях, стоимости и сроках сдачи промежуточных работ |
+ |
+ |
|||
|
- использование материалов не соответствующих проектным решениям |
+ |
+ |
|||
|
4. Инженерные сети |
- не достижение технических показателей проекта |
+ |
+ |
||
|
5. Ввод объекта в эксплуатацию |
- не своевременный ввод в эксплуатацию |
+ |
+ |
+ |
|
|
- неполучение разрешительной документации |
+ |
+ |
|||
|
- неисполнение обязательств по договорам |
+ |
+ |
|||
|
6. Благоустройство |
риски, связанные с благоустройством и озеленением объекта строительства |
+ |
+ |
+ |
|
|
7. Развитие инфраструктуры |
риски, связанные с развитием транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры |
+ |
+ |
+ |
Все риски малоэтажного проекта основанного на принципах ГЧП можно разделить на внешние и внутренние, внешние это риски на которые повлиять не возможно, они зависят от политической конъюнктуры в стране. Внешние риски можно оценить лишь приблизительно используя методы статистики, аналогий и прогнозирования, но как сказано выше ситуация в стане не предсказуема и влияние внешних рисков с точностью оценить не возможно. На внутренние риски наоборот повлиять можно, а именно оценить их вероятность возникновения и тяжесть последствий каждого риска. В представленной таблице показано возможное влияние идентифицированных рисков на всех участников ГЧП проекта при строительстве малоэтажного дома.
Проведем оценку вероятности (О вер ) и тяжести (О тяж ) наступления внутренних рисков используя статистический метод, метод рейтинговых оценок и его модификацию метод экспертных оценок. Оценку вероятности и тяжести наступления рискового события проводят для определения важности риска и разработки необходимых мероприятий по его устранению. Оценка важности (О в ) рассчитывается по следующей формуле:
О в = О вер • О тяж (1)
Для оценки вероятности наступления риска составим таблицу для балльной оценки каждого риска, таблица 2.
Табл. 2 Балльная оценка вероятности возникновения риска
|
Балльная оценка вероятности возникновения рисков |
Словесная формулировка присвоенных баллов (качественное описание) |
Интервал вероятностей, % (количественное описание) |
|
|
1 |
не существенная |
1-20 |
|
|
2 |
больше не существенная, чем существенная |
21-40 |
|
|
3 |
средняя (50/50) |
41-60 |
|
|
4 |
больше существенная, чем не существенная |
61-80 |
|
|
5 |
существенная |
81-100 |
Далее мы должны определить тяжесть последствий выявленных рисков, т.е. как выявленные риски повлияют на реализацию проекта в случае их наступления. Для этого также составим сводную таблицу 3, которая поможет в определении бальной оценки тяжести.