Проведение административного расследования предусмотрено ст. 28.7 КоАП РФ в отношении административных правонарушений в области антимонопольного, налогового, таможенного, природоохранного законодательства, законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и др., требующих проведения экспертизы или иных процессуальных действий, связанных со значительными временными затратами. Решение о проведении административного расследования принимается немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в виде определения, а прокурором -- в виде постановления.
Срок проведения административного расследования не может превышать 1 месяц с момента возбуждения ДАП. В исключительных случаях указанный срок может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более 1 месяца, а по делам о нарушении таможенных правил -- на срок до 6 месяцев. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении ДАП.
Дело об административном правонарушении рассматривается по существу в 15дневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В случае поступления ходатайств либо необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен, но не более чем на 1 месяц, о чем выносится мотивированное определение. ДАП, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, -- не позднее 48 ч с момента задержания.
При рассмотрении дела оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости -- и иные материалы дела, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
По результатам рассмотрения дела выносится постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу, в котором указываются: должность, фамилия, имя, отчество судьи (должностного лица), наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.
Постановление по ДАП объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления вручается под расписку лицу (его законному представителю), в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение 3 дней со дня вынесения указанного постановления.
Постановление по ДАП может быть обжаловано в 10дневный срок в вышестоящий орган (должностному лицу) или в суд, а постановление по ДАП, совершенному юридическим лицом или ПБОЮЛ, -- в арбитражный суд. Поданная жалоба подлежит рассмотрению в течение 10 дней со дня ее поступления. При этом если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест, его жалоба будет рассмотрена в течение суток с момента подачи.
По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:
* об оставлении постановления без изменения, а жалобы -- без удовлетворения;
* об изменении постановления по ДАП, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
* об отмене постановления и прекращении производства по делу;
* об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение или направлении дела на рассмотрение по подведомственности.
Решение по жалобе на постановление по ДАП оглашается немедленно после его вынесения. Копия решения в срок до 3 суток после его вынесения вручается лицу (его законному представителю), в отношении которого вынесено постановление, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе. Решение по жалобе на постановление об административном аресте доводится до сведения органа (должностного лица), исполняющего постановление, а также до лица, в отношении которого вынесено решение, и потерпевшего в день вынесения решения.
Постановление по делу об административном правонарушении, а также решение по результатам рассмотрения жалоб могут быть опротестованы прокурором. При этом право принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по ДАП, а также решения по результатам рассмотрения жалоб и протестов принадлежит прокурорам субъектов РФ (их заместителям), а также Генеральному прокурору РФ (его заместителям). Пересмотр вступивших в законную силу постановлений по ДАП, а также решений по результатам рассмотрения жалоб и протестов производится председателями судов субъектов РФ (их заместителями), а также Председателем Верховного Суда РФ (его заместителями).
Постановление по ДАП приводится в исполнение уполномоченными на то органами и должностными лицами в порядке, установленном гл. 31 и 32 КоАП РФ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства РФ. При этом не приведенное в исполнение в течение 2 лет со дня вступления в законную силу постановление о ДАП исполнению не подлежит.