Описанная проблема напрямую связана с учебной миграцией. Анализируя меры, которые принимает государство по данному вопросу, стоит отметить, что движение в этом направлении есть. Среди них можно выделить проект создания технопарков, федеральную целевую программу «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2014-2020 годы», направленную на развитие научного потенциала России, проведение постоянного статистического учета, выделение мегагрантов ведущим ученым на создание научных лабораторий, в которых по условиям должны работать аспираты в качестве научных сотрудников - ассистентов ведущего ученого, программу финансирования обучения за границей «Глобальное образование», создание научных центров мирового уровня (НЦМУ) в рамках нацпроекта «Наука».
Нужно иметь в виду и вхождение России в Болонский процесс, что подразумевает приравнивание российских дипломов о высшем образовании к западным. Однако признание отечественных дипломов в западных странах влечет за собой и снятие серьезного ограничительного барьера, препятствующего безвозвратной трудовой миграции молодых высококвалифицированных специалистов и ученых за рубеж.
В целом обучение студентов за рубежом - правильная тенденция, которая видится очень перспективной для российской науки и экономики. Обучающиеся за рубежом российский резиденты получают возможность приобрести новые знания, улучшить квалификацию, открыть доступ к современным научным школам, повысить уровень иностранного языка. В свою очередь, перечисленные приобретения делает их очень конкурентоспособными на рынке труда как России, так и зарубежных стран. И в случае отсутствия на родине весомых стимулирующих факторов для возврата таких учащихся появляется неиллюзорный шанс их трудоустройства в стране пребывания.
К стимулирующим факторам можно отнести:
- высокую заработную плату;
- гарантированную достойную занятость;
- наличие высококлассной профессиональной среды;
- возможность профессионального роста и карьеры;
- командировки за рубеж и значимые профессиональные контакты;
- доступ к современному оборудованию;
- широкие исследовательские возможности.
В настоящее время многие из этих факторов недоступны. В связи с чем проблема «утечки умов», особенно высококлассных молодых специалистов, представляется очень значимой в рамках современного экономического развития России и ее общего благосостояния.
Нельзя упускать из виду и еще одну значимую проблему нашей страны - старение научных кадров. Из-за отъезда молодых ученых и специалистов за границу данная ситуация может усугубиться утратой среднего поколения в научной сфере нашего государства. В связи с чем возрастает значимость привлечения иностранных граждан для обучения в Россию с последующим трудоустройством необходимых для российской экономики специалистов в важных для нее организациях.
На данный момент иммиграция иностранцев в Россию с целью обучения развивается медленно и не имеет системы. Отсутствие внятной, направленной на результат государственной политики и откровенно слабая нормативно-правовая база побуждают образовательные центры привлекать иностранных студентов для обучения и стажировки самостоятельно, одновременно превозмогая значительные бюрократические, финансовые и организационные трудности (Maier, Simberloff, 2019). Все это меняет направление потоков учебной миграции в сторону стран Западной Европы и Северной Америки. Помимо этого, создается впечатление, что представители власти не видят значимости учебной миграции и ее потенциала как источника экономических, научных, демографических, политических и социальных выгод. Государство не видит огромные комплексные перспективы, которые сулит экспорт российского образования. Необходимо также отметить, что наша страна обладает серьезным преимуществом над развитым странами в части производства высококвалифицированных кадров и научных разработок, поскольку этот процесс обходится ей в разы дешевле. А преимущество над развивающимися странами заключается в отсутствии у них равноценного человеческого и научного капитала. Следовательно, учебные экспорт и импорт должны развиваться в обоих направлениях. Помимо этого, важно работать над качеством человеческого капитала, налаживать отношения с инженерами, учеными, конструкторами за границей, привлекая их в Россию хорошими перспективами и значимыми научными проектами.
Молодежь можно привлечь новейшей дорогостоящей передовой аппаратурой в комплексе с другими мерами, такими как стипендии (совместно с ЕС и Японией, например) для стажировки за границей и финансирование последующей работы в России, участие в научных проектах, реализуемых в высших учебных заведениях, ведущих НИИ, научных центрах.
С нашей точки зрения, привлекать студентов из-за рубежа и стимулировать возврат российских студентов можно за счет организации научных коворкингов (подход к организации труда людей с разной занятостью в общем пространстве) с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников. Коворкинги должны представлять собой жилые комплексы с оборудованными научными лабораториями, располагаться в непосредственной близости с сильными научными или образовательными организациями, такими как МГУ, Новосибирский Академгородок, ДВФУ и т.д. Приоритет на проживание и работу в коворкинге отдается молодым специалистам, получившим высшее образование за рубежом, аспирантам, а также иностранным молодым ученым. Коллектив должен подбираться в рамках конкурсного отбора среди специалистов в области научных направлений, имеющих точки пересечения друг с другом. Работа под одной крышей ученых разных специализаций (например, специалистов в области искусственного интеллекта и специалистов в области робототехники), способных привнести пользу в работу друг друга, видится нам очень перспективной в части достижения значимых научных результатов и создания инноваций.
Опыт коворкингов в коммерческой сфере уже показал их высокую эффективность. Так, совместная работа нескольких компаний или фрилансеров со схожей сферой деятельности в рамках одного пространства позволяет:
- делиться наработками и опытом;
- помогать друг другу в выполнении поставленных задач;
- быстро находить нужного специалиста в случае увольнения или болезни сотрудника.
Актуальным для студентов и молодых ученых является и вопрос жилплощади. Финансирование со стороны государства проживания в коворкинге, который находится недалеко или в границах крупного города, будет являться сильным мотивационным фактором для возврата российских студентов из-за рубежа после окончания обучения, а также удержания обучившихся в российских вузах иностранных студентов, особенно из развивающихся стран. Значимым преимуществом будет наличие в коворкинге хорошо оборудованных лабораторий и проведение исследований под руководством ведущих российских и зарубежных ученых-наставников, определяющих приоритетные научные направления для исследования. Это позволит реализовать амбиции молодых ученых в научной сфере и получить опыт от более опытных коллег.
Заключение
В период 2008-2017 годов число «мобильных» студентов во всем мире выросло с 2,73 до 3,3 млн человек. Это не означает, что из дома сегодня уезжает больше студентов, но это явление отражает быстрое распространение самого высшего образования, поскольку за этот же период количество студентов вузов увеличилось примерно на 40 %.
В современных реалиях конкуренция стран - экспортеров образования выходит на новый уровень, появляются новые участники, в ближайшее десять лет ожидается передел мира в части образования. К 2025 году общее количество обучающихся в мире возрастет с нынешних 150 до 260 млн человек. Количество студентов к этому времени достигнет 5-7 млн, большую часть из которых составят представители Азии (данные ЮНЕСКО). Странами - лидерами по экспорту студентов будут Индия и Китай, из чего следует, что борьба развернется именно за эти регионы (Chen, 2014).
Миграционные потоки молодых ученых схожи с общими миграционными потоками, однако имеют специфические особенности. На них очень сильно воздействуют культурно-лингвистические факторы. Наибольшая часть студентов направляется в развитые страны Европы и Северной Америки. Кипучую миграцию учащихся внутри Западной Европы можно объяснить следующими факторами: географической близостью, отсутствием фактических границ, наличием договоренностей между вузами, единообразием образовательных стандартов, программ, популярностью и доступностью зарубежных стажировок, выплатой стипендии и предоставлением материальных льгот студентам при таком обмене, а также наличием в Европейском союзе образовательных центров с мировым именем.
Сильный рост студенческой миграции представляет собой серьезную проблему для развивающихся стран-доноров, в том числе и для России (Beverelli, Orefice, 2019). Согласно последней доступной статистики от UNESCO за 2015 год, в зарубежных странах обучаются порядка 50 000 российских студентов. Многие из них закончили бакалавриат и магистратуру в России и отправились за рубеж продолжать обучение. Сколько из них вернется обратно на родину зависит от государственной политики по привлечению и возврату студентов из-за рубежа. Если ничего не делать в этом направлении, то Россия рискует потерять не только деньги, потраченные на обучение уехавших студентов, но и потенциальных высококвалифицированных специалистов и ученых.
эмиграция ученый обучение иностранный
Список литературы
1. Белов Ф.Д. Интеллектуальная эмиграция из России: социально-экономические послед ствия и подходы к регулированию: дис. ... канд. экон. наук. М.: РУДН, 2010.
2. Бондаренко М. Эксперты РАНХиГС рассказали об усилившейся утечке мозгов из России // РБК. 2018, 23 января. иИТ: https://www.rbc.ru/society/23/01/2018/5a673f129 a794712579d7dbe (дата обращения: 30.09.2019).
3. Глобальное образование: официальный сайт государственной программы. URL: http:// educationglobal.ru/
4. Кокшаров В.А., Агарков Г.А. Международная научная миграция: прогресс или угроза научно-технической безопасности России // Экономика региона. 2018. Т. 14. Вып. 1. С. 243-252.
5. Мкртчян Н.В., Флоринская Ю.Ф. Квалифицированная миграция в России: баланс потерь и приобретений // Мониторинг экономической ситуации в России. Тенденции и вызовы социально-экономического развития. 2018. № 1(62). С. 15-18.
6. Посыпкина А. Миграция за знаниями: сколько стоит высшее образование за границей // РБК. 2017. 5 сентября. URL: https://www.rbc.ru/money/05/09/2017/59ae5cd09a794 765c1b6c8ae (дата обращения: 30.09.2019).
7. Рязанцев С.В., Белова Л.Г. Привлечение иностранных высококвалифицированных специалистов в Россию: тенденции и перспективы: монография. М.: Экон-Информ, 2017. 117 с.
8. Стипендии на обучение в Австралии по программе Endeavour Awards. URL: http:// grantist.com/scholarship/stipendii-na-obuchenie-v-avstralii-po-programme-endeavour- awards/ (дата обращения: 02.10.2019).
9. Трофимов Е.А., Трофимова Т.И. Особенности учебной миграции в условиях глобализации // Тенденции и проблемы в экономике России: теоретические и практические аспекты: материалы Всерос. науч.-практ. конф. Иркутск: Изд-во БГУ, 2017. 293 с.
10. Утечка мозгов из России ускорилась // Lenta.ru. 2018, 23 января. URL: https://lenta.ru/ news/2018/01/23/brain_drain/ (дата обращения: 03.10.2019).
11. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. URL: http:// www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/
12. Agarkov G.A., Koksharov V.A. Data mining algorithms for modeling international scientific migration // International Conference of Computational Methods in Sciences and Engineering 2018, ICCMSE 2018. 2018. Vol. 2040. American Institute of Physics Inc. https://doi.org/10.1063/L5079103
13. Azarnert L. V. Migration, congestion, and growth // Macroeconomic dynamics. 2019. Vol. 23. Issue 8. Pp. 3035-3064.
14. Beverelli C., Orefice G. Migration deflection: The role of Preferential Trade Agreements // Regional science and urban economics. 2019. Vol. 79(C). 103469. https://doi.org/ 10.1016/j.regsciurbeco.2019.103469
15. Biavaschi C., Burzynski M., Elsner B., Machado J. Taking the skill bias out of global migration // SSRN Electronic Journal. 2018. Pp. 1-73.
16. Chen L.L. Scientific migration of junior scientists to China // Genome biology. 2014. Vol. 15. 119. https://doi.org/10.1186/gb4180
17. Kim J.S., Lee J. The role of intergenerational mobility in internal migration // Economic modelling. 2019. Vol. 81. Pp. 1-15.
18. Maier D.S., Simberloff D. Assisted Migration in Normative and Scientific Context // Journal of agricultural & environmental ethics. 2016. Vol. 29. No. 5. Pp. 857-882.
19. Tarasyev A.A., Jabbar J.B. Dynamic Modeling of Labor Migration Between Scientific Organizations // 17th IFAC Technical Committee on Optimal Control (TC 2.4) Workshop on Control Applications of Optimization (CAO 2018). 2018. Vol. 51. Issue 32. Pp. 490-495.
20. Zhang X., Niu H., Wan G.H., Wang C. Investing for urban-rural migration: the role of education // Journal of the Asia Pacific Economy. 2019. Vol. 24. Issue 4. Pp. 578-594.
References
1. Agarkov, G.A., & Koksharov, V.A. (2018). Data mining algorithms for modeling international scientific migration. International Conference of Computational Methods in Sciences and Engineering 2018, ICCMSE 2018, 2040. American Institute of Physics Inc. https://doi.org/10.106371.5079103
2. Azarnert, L.V. (2019). Migration, congestion, and growth. Macroeconomic dynamics, 23(8), 3035-3064.
3. Belov, F.D. (2010). Intellektual'naja jemigracija iz Rossii: social'no-jekonomicheskie posledst- vija i podhody k regulirovaniju [Intellectual emigration from Russia: social-economic consequences and approaches to regulation] (Dissertation of the Candidate of Economic Sciences). Moscow: RUDN University. (In Russ.)
4. Beverelli, C., & Orefice, G. Migration deflection: The role of Preferential Trade Agreements. Regional science and urban economics, 79(C), 103469. https://doi.org/10.1016/ j.regsciurbeco.2019.103469
5. Biavaschi, C., Burzynski, M., Elsner, B., & Machado, J. (2018). Taking the skill bias out of global migration. SSRN Electronic Journal, 1-73.
6. Bondarenko, M. (2018). Jeksperty RANHiGS rasskazali ob usilivshejsja utechke mozgov iz Rossii [Experts of RANEPA told about the increasing of the brain movement from Russia]. RBK. Retrieved from https://www.rbc.ru/society/23/01/2018/5a673f129a79471 2579d7dbe (accessed: 30.09.2019). (In Russ.)
7. Chen, L.L. (2014). Scientific migration of junior scientists to China. Genome biology, 15, 119. https://doi.org/10.1186/gb4180
8. Federal'naja sluzhba gosudarstvennoj statistiki [Federal State Statistic Service]: official website. Retrieved from http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/ population/demography/
9. Global'noe obrazovanie [Global education]: official website of the state program. Retrieved from http://educationglobal.ru/
10. Kim, J.S., & Lee, J. (2019). The role of intergenerational mobility in internal migration. Economic modelling, 81, 1-15.
11. Koksharov, V.A., & Agarkov, G.A. (2018). International Scientific Migration: Progress or a Threat to Russia's Scientific and Technological Security. Ekonomika regiona, 14(1), 243-252.
12. Lenta.ru. (2018). Utechka mozgov iz Rossii uskorilas' [Increasing of the `brain emigration' from Russia]. Retrieved from https://lenta.ru/news/2018/01/23/brain_drain/