Терроризм: анализ степени угрозы, противодействие
Ярошенко Галина
АННОТАЦИЯ
В статье приводится обозначение понятия терроризм, объясняется почему на данный момент терроризм является первостепенной угрозой для всего мирового сообщества. Статья содержит рассуждения авторов об истоках современного терроризма, а также краткий разбор и анализ наиболее популярных теорий происхождения современного терроризма. Обозначаются рекомендации по устранению такой проблемы, как терроризм.
Ключевые слова: терроризм, угроза терроризма, политика, религия, противодействие. терроризм мировое сообщество угроза
Учитывая нынешнюю ситуацию на международной политической арене, вопрос о национальной безопасности России и других стран стоит особенно остро. Огромные бюджетные вливания в ВПК, активная деятельность ФСБ и разведывательных служб, активизация антинаркотической и антитеррористической деятельности внутренних силовых структур -- все это является составными частями огромного пазла, результатом построения которого будет обеспечение внутренней и внешней безопасности Российской Федерации. Подобные алгоритмические действия проводят и другие страны, с теми же самыми целями, ведь сегодня обеспечить безопасность страны в целом означает гарантировать её успешное функционирование в будущем. Конечно, государства представляют собой весьма значимую угрозу друг для друга, и хотя нам импонирует мнение многих видных политологов о том, что война в контексте информационного общества двадцать первого века невозможна, ибо она автоматически становится не войной за геополитические или прочие интересы, а процессом вымирания человечества как вида, отбрасывать фактор возможной угрозы со стороны другой страны и переставать вливать средства в развитие ВПК -- недальновидно, так как армия, на сегодняшний день, не столько средство ведения боевых действий, сколько средство политического давления на других игроков международной политической игры. Из вышесказанного следует, что международная политика и национальная безопасность, в особенности её обеспечение -- вещи весьма глубокие и сложные, которые требуют глубокого аналитического мышления и стратегического расчёта. Однако на данный момент, силу набирает иной внешний (а в ряде случаев даже внутренний) фактор, который в силах серьезно подорвать внутренний баланс в любой стране мира и внести приличную суматоху в международную политику в целом. И этот фактор -- терроризм.
Стоит отметить, что актуальность данной темы растет с каждым годом, месяцем и даже днём, так как на сегодняшний день международные террористические организации массовы и активны как никогда и оказывают непосредственное влияние на международную политику, что является частым предметом рассуждений, обсуждений и споров многих видных общественных деятелей, глав государств, политологов, ученых и др.
Именно поэтому, очень важно выработать ряд эффективных мер по противодействию террористической и экстремистской угрозам.
На данный момент наиболее распространенным в современной политической практике определением терроризма является его понимание как попытки применения или непосредственно совершение определенных насильственных действий (или угрозы их применения), которые руководствуются определенными целями, такими как:
-- посеять панику среди гражданского населения страны;
-- вызвать широкий общественный резонанс;
-- ослабить действующий политический режим (или даже его свергнуть);
-- вызвать определенные изменения в государстве, преимущественно политического и социального характера. [4]
Таким образом, терроризм преимущественно направлен на дестабилизацию действующих государственных режимов, а также на пробуждение чувства страха у населения и возмущение людей по поводу того, что государство и действующая власть не в состоянии обеспечить их безопасность, что в дальнейшем может привести к смене государственного режима.
Однако, не все террористические акты имеют общую цель и единое описание. Многие из них несут в себе характер религиозный или этнический и движимы несколько иными целями, нежели подрыв авторитета действующей власти. Но какой характер бы не носил тот или иной террористический акт, он все равно оказывает непосредственное влияние на действующую внутреннюю и внешнюю политическую обстановку.
Также стоит отметить, что терроризм, может появляться как ответная реакция на длительное затягивание решения определенных политических или социальных проблем. В таком случае терроризм может быть как внутренним (если проблемы касаются лишь внутренней обстановки одного государства), так и внешним (если проблема охватывает целый ряд стран).
В большинстве случаев терроризм вырастает на основе значимых общественных противоречий. К террористической активности приводят конфликты политического, социального, территориального, национального, мировоззренческого характера.
Террористы могут совершать абсолютно аморальные действия для достижения своих целей, поэтому на сегодняшний день в их инструментарии находится целый ряд общественно опасных деяний -- поджоги и взрывы жилых зданий, вокзалов, общественных мест, убийства и расстрелы и др. Террористы также практикуют захват заложников (Беслан, 1 сентября 2004 года), угон самолетов (Нью-Йорк, 11 сентября 2001 года). Однако и это далеко не весь перечень совершаемых террористами действий для достижения своих целей. Мир не стоит на месте, технологии развиваются, что играет на руку террористам, которые применяют достижения НТП в собственных интересах, придумывая все новые, более изощренные способы достичь удовлетворения собственных интересов.
Террористические действия всегда носят публичный характер и направлены на общество или на власть. Террористы осознают ряд особенностей нашего времени: власть сильно зависит от выборов и, следовательно, от общественного мнения; есть мощные СМИ, падкие на «террористические сенсации» и способные мгновенно формировать массовое общественное мнение; люди в большинстве стран отвыкли от политического насилия и боятся его.
На данный момент наиболее эффективным методом террора является насилие не в отношении представителей власти, а против мирных, беззащитных и, что крайне важно, не имеющих отношения к «адресату» террора людей, с обязательной демонстрацией катастрофических результатов посредством СМИ. И, наконец, предъявление через те же СМИ обществу и лидерам мотивов террора и условий его прекращения. Главное условие такого террора - бурная реакция средств массовой информации.
Экстремизм -- приверженность к крайним взглядам, мерам. Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одним из элементов экстремистской деятельности является публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность. [1]
Причем сегодня эта форма приобрела невиданные масштабы в мировом пространстве. Международный терроризм стал первостепенной угрозой для всего человечества. В результате воздействия целого ряда факторов, в том числе таких, как внешнее вмешательство в дела регионов Ближнего Востока и Северной Африки, спонсорство террористических организаций США и их союзниками из Европы появились таких террористические организаций как Аль-Каида и ИГИЛ.
Виднейший арабский историк и философ Самиp Амин в книге «Вирус либерализма. Перманентная война и американизация мира»» прямо заявляет о тайном альянсе Запада с исламскими фундаменталистами: «Как можно объяснить поддержку, которую Запад оказывает враждебному ему движению, кроме как тем колоссальным ослаблением арабского мира, к которому оно ведет, разжиганием внутренних конфликтов (особенно конфессиональных конфликтов между сектами и между организациями)». [8]
Сегодня террористическая агрессия выдвинулась на уровень одной из основных угроз и для национальной безопасности России. В новой Концепции внешней политики Российской Федерации отмечается, что глобальная террористическая угроза приобрела качественно новый характер с появлением международной террористической организации «Исламское государство» и подобных ей объединений, поднявших насилие на невиданный уровень жестокости, претендующих на создание собственного государственного образования и усиливающих свое влияние на территории от Атлантического побережья до Пакистана.
На самом деле, сложно сказать откуда на самом деле произрастают корни современного терроризма в лице террористических организаций. Быть может, они действительно являются лишь наемниками на службе правительства США, как сегодня принято считать, которые были созданы с целью достижения определенного геополитического господства США в странах Востока (дабы оправдать военную интервенцию в эти страны, назвав её «миротворческой операцией»). А может быть террористами являются лишь военизированные фанатики, которые организовали и активизировали свою деятельность после определенных социальных, политических, межэтнических или межконфессиональных конфликтов.
Слишком многое сходится и слишком многое расходится, чтобы говорить конкретно об одной из этих точек зрения как об истоке современного терроризма. Однако, первая точка зрения кажется более правдоподобной, ведь если провести определенный анализ конкретных событий в странах Ближнего Востока и Африки (свержение режима Муаммара Каддафи, Сирийский конфликт, события в Ираке и Афганистане и др.) вырисовывается определенная карта и выясняется, что чем дольше США пребывает с военными силами в той или иной стране, тем больший геополитический вес, тем большее политическое влияние она начинает оказывать на всю область, в которой находится, что крайне ценно для страны, которая старается претендовать на титул единственной мировой сверхдержавы и всеми силами старается пресечь попытки других стран помешать ей. И делает она это, именно во многом благодаря своему геополитическому влиянию на другие страны. Однако, мы не стремимся обвинить и уличить кого-либо в совершении неправомерных действий, мы всего лишь предлагаем вам к размышлению свои мысли.
На данный момент, терроризм оказывает колоссальное влияние на международную политику, а в перспективе может стать камнем преткновения на пути к эволюционному развитию политических взаимоотношений стран, целых этносов и религий в целом.
Российской Федерацией и другими странами проводится колоссальная разведывательная, пресекательская и иная деятельность для противодействия данной угрозе. Предпринимаются попытки создания антитеррористических коалиций. [5]
Преимущественно, основным местом боевых действий является Сирия, где правительственные войска Сирии при поддержке Военно-Морских Сил и Военно-Воздушных Сил Российской Федерации сражаются с боевиками ИГИЛ. Однако, среди многих экспертов, ученых и политологов бытует мнение что данный конфликт является ничем иным как открытым геополитическим столкновением России и США (Россия стремится сохранить пророссийское правительство Башара Асада, а США стремится его свергнуть). О правдивости данного факта говорит протяженность данного конфликта, обстрел США авиабазы в Сирии и др. Однако, не смотря на данный конфликт, террористические акты по всей Европе продолжают совершаться. Поэтому говорить конкретно, как и в случае с истоками современных террористических организаций, не представляется возможным, ведь мы не обладаем всей полнотой информации и полным видением ситуации. [6]
На данный момент, террористические акты носят преимущественно массовый характер. Взрывы (Минск, 2011; Санкт-Петербург, 2017), расстрелы (Осло, 2011; Париж 2015), наезды на крупные скопления граждан (Ницца, 2016; Берлин, 2016), угоны самолетов и захваты заложников и др. И это действительно страшно, ибо с частотой происходящих террористических актов и их общественной опасностью чувствовать себя в безопасности не приходится нигде. Поэтому необходим целый комплекс стратегических мер, которые были бы призваны изначально снизить риск террористической угрозы, а в дальнейшем - полностью свести к минимуму возможность возникновения угрозы жизни граждан в результате террористической атаки. Терроризм, явление, которое не поддается моментальному устранению, поэтому с ним необходимо бороться системно, в сотрудничестве с другими странами.
Из этого следует вывод, что борьба с терроризмом должна носить долгосрочный и системный характер. Тут важно понимать, что террористы, в большинстве своем -- фанатики, которые воюют за определенную идею религиозного, социального или политического характера. Значит, не трудно обезвредить террористов, но трудно искоренить идею, за которую они сражаются. Резко и точно искоренить такие идеи не представляется возможным, поэтому этот процесс должен носить системный, профилактический характер, должен совершаться постепенно. Тут на помощь правительствам приходит пропаганда, гражданское общество и СМИ, которые должны сыграть определяющую роль. [2]
Однако есть и другие рекомендации, которые если и не будут иметь решающее значение, то уж точно не будут лишними.
В первую очередь, необходимо активизировать работу спецслужб на манер их специализации в сторону устранения террористической угрозы, а также наладить взаимный контакт между спецслужбами стран-соседей, что позволить минимизировать риски и расходы в каждой из стран. Именно работа спецслужб является определяющим звеном в противодействии терроризму в каждой конкретной стране, ведь без их эффективного функционирования продуктивная борьба не представляется возможной.
Также, необходимо «перенастроить» менталитет граждан в сторону противодействия и предупреждения террористической угрозы. Сознание большинства людей сложено таким образом, что они с радостью перекладывают ответственность на других. Именно поэтому очень важно, чтобы сами граждане понимали насколько важно прикладывать самостоятельные усилия для противодействия угрозе безопасности. Для этого целесообразно ввести специализированные лекции в школы, ВУЗы, системы поощрений для людей, которые позвонили на специальный номер с целью предупреждения возможной угрозы (самый эффективный способ -- введение экономической или психологической мотивации человека. Сделать это категорически сложно, но в будущем такая «перестройка» всенепременно окупится, а риск возникновения какой-либо угрозы будет сведен к минимуму.