Очевидно, что бизнес в основном возникает там, где это имеет наибольший экономический смысл, или в условиях доступности рынка для его продукта, или научного резерва или необходимых ресурсов. Основные факторы, управляющие формированием отрасли, а затем и кластеризацией отраслей очень похожи на факторы, поощряющие городскую или локализированную агломерацию хозяйств. В научных кругах нет единого мнения относительно факторов, создающих выгоду, которые стремятся получить фирмы, входящие в кластер. Кластер предлагает высокий потенциал для создания конкурентных преимуществ.
Самостоятельно, без интервенций со стороны государства или других субъектов экономики возникает ряд преимуществ местного (регионального) значения, или локальные преимущества. Такие преимущества ещё называют «пассивными». Такие преимущества, например, может предложить город, где сконцентрирована квалифицированная и опытная рабочая сила, где существует рынок материалов и необходимого оборудования, существует соответствующий рынок сбыта; конкуренция достаточно ярко выражена и стимулирует рост конкурентоспособности.
Для процесса кластеризации помимо пассивных преимуществ важную роль играют и активные преимущества, возникающие за счёт коллективного взаимодействия локальных субъектов хозяйствования или воздействия государства. Примером таких преимуществ могут служить создаваемые союзы, учебные заведения, лаборатории по проверке качества и сертификации, организации, осуществляющие информационную, правовую, финансовую поддержку предприятий. Локальные преимущества можно развивать, причём эти преимущества (которые не всегда могут быть скопированы другими регионами) могут являться долгосрочными конкурентными преимуществами предприятий данного региона.
C инициативой создания и развития кластеров в регионе может выступать государство в лице местных исполнительных и законодательных органов власти.
Фактически же, инициативы по развитию кластеров, прежде всего, исходят от предпринимательского сектора, а государство играет второстепенную роль. Перечислим факторы, позволяющие участникам кластера получить выгоду от кластеризации:
-- конкуренция, как движущая сила развития кластера;
-- локализация предприятий в замкнутой пространственной близости;
-- территориальная близость стадий производственного процесса и потребления (поставщиков, фирм, производящих и осуществляющих монтаж оборудования, дистрибьюторов и конечных потребителей;
-- наличие социальной инфраструктуры в рамках кластера, позволяющей упростить перемещение технологий и знаний, что способствует росту кластера.
Под воздействием внешних факторов кластеры могут возникать естественным путём, однако поскольку кластер позволяет ускорить развитие региональной экономики на локальном (региональном) уровне, развитие промышленных кластеров может осуществляться при содействии региональных органов управления.
Используя стратегию вертикальной интеграции, предприятия внутри кластеров повышают эффективность производства. Вертикальные межсекторальные связи между отраслями промышленности и инфраструктурой, поддерживают и способствуют общему развитию.
Никакая страна не может быть конкурентоспособной во всех сферах. Изначально международная конкурентоспособность в развитых странах развивалась вокруг отдельных кластеров. В российской промышленности создание крупных интегрированных структур обусловлено не только развитием рыночной экономики в 90-е годы. Определённый положительный опыт был накоплен ранее в рамках централизованной плановой системы хозяйства. В российской экономике переходного периода на формирование интеграционных структур оказала влияние действовавшая ранее планово-административная система управления. В советский период с целью рационального использования ресурсов и получения народнохозяйственного эффекта происходило внедрение различных форм территориальной и отраслевой организации производства. Взаимосвязи между предприятиями устанавливались и регулировались не непосредственными участниками, а плановой системой. Отношения между предприятиями были скорее вертикальными, нежели горизонтальными, т.к. горизонтальные связи между другими предприятиями очень слабы.
Формирование кластеров на региональной основе может наблюдаться там, где высокая географическая концентрация взаимосвязанных отраслей, что позволяет увеличить приток капитала и технологий с помощью прямых инвестиций.
Системное формирование кластеров целесообразно вокруг ключевых отраслей, поскольку конкурентоспособность экономики связана с наличием тесных межсекторальных связей.
По мнению автора, формирование нефтекомплекса в форме кластера наиболее эффективно в регионах, которые сконцентрированы добычей и переработкой нефти. Но их распределение по регионам весьма неравномерно. Это прослеживается в следующих районах: Волжском (39,9%), Западная Сибирь (35,8%), Каспийском (11,3%), Восточной Сибири (6%), Северо-Западном (2,1%), Дальневосточном (4,9%).
Все перечисленные организации участвуют в развитии кластера, и, таким образом, при сотрудничестве и взаимодополнении друг друга, они способствуют созданию в регионе особо эффективной концентрации усилий и возможностей, что позволяет успешно завоевывать рынки сбыта.
При кластерном анализе предполагается, что каждая конкретная отрасль может рассматриваться отдельно от остальных и системно развиваться внутри кластера вертикально и горизонтально взаимосвязанных секторов. Любая диверсифицированная экономика может значительно быстрее повысить конкурентоспособность своих основных продуктов, только улучшая состояние связанных отраслей, от которых зависит себестоимость, качество и особенности сервиса для основной продукции. Очевидно, что при становлении базовой отрасли произойдет развитие отраслей-поставщиков и отраслей-потребителей, относящихся к кластеру.
В анализируемом случае быстро развивающаяся нефтяная отрасль повлечет за собой, возможность развития связанных отраслей. Региональный нефтяной комплекс относится по нашему мнению к таким кластерам, где отсутствует возможность субъектам кластера получать наибольшие выгоды по сравнению с конкурентами, т.к. нет необходимых партнерских связей между отраслями и доли необходимых ресурсов.
По нашему мнению, не только за счет рыночных сил возможно развитие информационных и партнерских отношений между связанными отраслями.
В процессе своего перехода к рыночной экономике страна проходит через цикл реформ, затрагивающих все сферы жизни общества, включая и экономику. Каждая из экономических реформ влияет на конкурентоспособность отдельных компаний и отраслей. К ключевым реформам экономики переходного периода относятся:
- Либерализация цен
- Введение свободной торговли
- Разработка и внедрение правовой системы
- Приватизация
- Развитие рыночной инфраструктуры
- Адаптация налоговой системы
- Введение автономии Центрального банка
Стабилизация денежной системы:
- проведение денежной реформы
- введение бюджетных ограничений
- сокращение бюджетного дефицита
- снижение темпов инфляции
Исходя из влияния этих реформ на экономику региона, выявляются следующие группы факторов, отражающих особенности экономики переходного периода:
1. Рыночные факторы
2. Институциональные факторы
3. Производственные факторы
1. Рыночные факторы:
- нестабильность и ограниченная конвертируемость национальной валюты
- неэффективные каналы распределения и сбыта
- высокие темпы инфляции
- несбалансированное налогообложение
- неэффективная рыночная инфраструктура (в т.ч. финансовые рынки)
- отсутствие эффективной конкуренции
2. Институциональные факторы:
- недостаточная защита прав собственности со стороны государства
- агрессивное перераспределение собственности, тормозящее развитие компаний
- неэффективность законодательной базы и мер по ее применению
3. Производственные факторы:
- низкая стоимость факторов производства (в т.ч. дешевая рабочая сила)
- низкая производительность труда
- высокие транзакционные издержки (включая временные)
Перечисленные факторы влияют на конкурентоспособность кластеров в переходной экономике и многие из них можно описать в виде детерминант конкурентоспособности в схеме М.Портера: они входят в состав детерминант любого кластера в условиях переходной экономики.
Автором построены детерминанты конкурентоспособности для территориально-отраслевого нефтяного кластера (нефтекомплекса).
Следует подчеркнуть, что влияние и состав этих детерминант могут варьировать в отдельных регионах. Пределы этого изменения определяются:
- Полномочиями местных властей;
- Инициативностью местных властей (их стремлением положительно повлиять на экономическое развитие региона);
- Набором природно-географических и социальных факторов в регионе;
- Традиционной специализацией экономики региона.
Возможность сочетания целей предприятий нефтекомплекса, входящих в соответствующий кластер, не может быть реализована на основе использования чисто рыночных отношений. На наш взгляд, мотивацией для всех хозяйствующих субъектов должен быть комплекс мер, который реализуется в системе государственного регулирования.
Рис. 1. Детерминанты конкурентоспособности территориально-отраслевого нефтяного кластера
Литература
1. Ялов Д.А. Кластерный подход как технология управления региональным экономическим развитием // Компас промышленной реструктуризации. - М., 2003.
2. Porter M. Competitive strategy. Techniques for analyzing industries and competitors. - N.Y.: The Free Press. 1980.