Безусловно, существуют точечные ограничения на отдельные виды информации. К примеру, определенные сведения о частной жизни лица защищены законом, соответственно, они или не должны быть использованы, или могут быть использованы в рамках соответствующего режима. Однако исключает ли это их из перечня объектов для свободной обработки, к примеру, в целях обезличивания информации? Ни законодательство, ни практика не дают четкого и однозначного ответа по данному вопросу. Тем не менее, установление неправомерных и необоснованных запретов на обработку информации в современных условиях, по нашему мнению, не должно рассматриваться в качестве компромисса между публичными и частными интересами.
Соответственно, любое произвольное по усмотрению лица возможное установление ограничений свободы обработки информации вряд ли целесообразно воспринимать в качестве меры, которая может являться оптимальной для сохранения привычного баланса частного и публичного регулирования - важно выработать четкие принципы использования цифровых технологий для взаимодействия с информацией с учетом конкретных целей и задач. Свобода информации, как нормативно закрепленная ценность, может выступить той мерой, которая позволит эффективно отразить уровень развития современного общества, соблюсти баланс частных и публичных интересов и будет отвечать потребностям формирующейся цифровой реальности Яковлев В.Ф., Талапина Э.В. Роль публичного и частного права в регулировании экономики // Журнал российского права. 2012. № 2. С. 14..
Обработка информации, как и любая деятельность, предполагает в своей основе определенное целеполагание. Наличие цели обработки информации позволяет с определенной долей вероятности и уверенности говорить о ее дальнейшей судьбе, хотя это не исключает возможности для злоупотребления или формирования недобросовестных практик. Вместе с тем, свобода действий, как важная ценность для любого правового государства, должна иметь пользу и не наносить вред развитию общественных отношений.
Соответственно, свободу информации необходимо рассматривать в более широком значении, чем просто ее распространение. Для того, чтобы что-то передать, необходимо располагать соответствующей информацией, т.е. ее получить. В условиях цифровизации приобретает значение не всякая информация, а лишь та, которая обработана с помощью цифровых технологий. Защищая ценность информации, необходимо предельно точно установить то, что лежит в ее основе, и только после этого создать полноценные условия для ее дальнейшего использования.
В современных исследованиях, посвященных распространению информации в сети Интернет, отмечается, что человек должен иметь возможность не только свободно получать информацию, а также в состоянии искать и передавать ее Puddephatt A. Freedom of expression and the internet. 2016. P. 19.. Нельзя не отметить, что подобный подход продиктован публичными и общественно полезными целями, он лежит в основе демократического устройства общества. Тем не менее, невозможно не признавать тот факт, что в нынешний период основным субъектом, обрабатывающим данные, становится не человек, а соответствующие программные технологии. Условный переход от ручной работы или персонального взаимодействия с информацией к более оптимальным автоматизированным формам произошел еще в XX веке. Однако на первый план выходит не просто автоматизированный процесс работы с информацией, а ее интеллектуальная обработка и переработка с переосмыслением значения благодаря цифровым технологиям. Рассматриваемое обстоятельство не просто закономерно, оно позволило привнести множество новшеств в общественную жизнь. Тем не менее, подобная перестройка в целом осталась практически незаметна для системы правового регулирования.
Список литературы
1. Бачило И.Л. Исчерпаны ли конституционные основы развития информационного общества и информационного права // Государство и право. 2013. № 12. С. 97.
2. Бачило И.Л., Кузнецов П.У. Правовое обустройство информационной действительности: проблемы и перспективы // Российский юридический журнал. 2008. № 5. С. 21.
3. Полякова Т.А. Влияние цифровой экономики на развитие транспортной отрасли и проблемы обеспечения информационной безопасности: правовой аспект // Транспортное право и безопасность. 2019. № 1. С. 84.
4. Полякова Т.А., Жарова А.К. Научный семинар «Проблемы информационного права и информационной безопасности» // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2017. Т. 12. № 1. С. 175.
5. Что такое цифровая экономика? Тренды, компетенции, измерение. Доклад НИУ ВШЭ. Науч. ред. Гохберг Л.М. М., 2019. С. 14.
6. Яковлев В.Ф., Талапина Э.В. Роль публичного и частного права в регулировании экономики // Журнал российского права. 2012. № 2. С. 14.
7. Puddephatt A. Freedom of expression and the internet. 2016. P. 19.