PEФEPАТ
на тeму «Сущность и цели государства с точки зрения разных теоретических подходов»
Оглавление
Введение
1. Сущность и цели государства с точки зрения разных теоретических подходов
1.1 Понятия и признаки государства
1.2 Сущность государства
1.3 Цели государства
Заключение
Список литературы
Введение
Любое государство представляет собой достаточно сложную структуру, богатую своими ярко выраженными индивидуальными чертами. Наличие отличительных признаков в государственных бюджетах стран обусловлено различными причинами, среди которых численность населения страны, географическое положение или размеры территории государства. Однако, несмотря на все разнообразие индивидуальных, а также локальных признаков, каждой стране присуще наличие общих, одинаковых характеристик.
Человек в процессе своей жизнедеятельности сохраняет динамику развития как личности. Общество, как обобщение всех людей, имеет закономерность изменять свои идеалы, суждения, отношение к политике. Соответственно и государствам следует придерживаться такой динамики. Преобразования и реформы последних лет коснулись также и теорию государства и права как науку.
Явным является разрыв между традиционно сложившимся содержанием монографий, учебников и учебных пособий и теми государственными и правовыми реалиями, характеризующими состояние и развитие человеческого в целом, российского общества в частности на современном этапе.
Что же объединяет государства и, напротив, проводит между ними противоположную грань? И тем и другим выступает понятие государства, определение его сущности и целей деятельности.
В зависимости от того, что каждое государство является индивидуальным, данное понятие рассматривается с разных позиций и образуются различные точки зрения.
Актуальность темы исследования определяется следующими обстоятельствами. Любое общество представляет собой своего рода целостный социальный организм (систему), который отличается той или иной степенью организованности, упорядоченности общественных отношений. Из этого следует, что для каждого общества характерны определенная система управления (социальная власть) и регулирования поведением людей при помощи определенных общих правил (социальных норм).
Целью работы является изучение сущности государства и его целей с точки зрения разных теоретических подходов.
Чтобы достигнуть цели, необходимо решить следующие задачи:
1.Исследовать понятие, сущность и признаки и цели государства;
Объектом исследования является: государство.
1. Сущность и цели государства с точки зрения разных теоретических подходов
1.1 Понятия и признаки государства
Государство означает общество, которое организованно определённым образом.
Данное общество имеет три признака:
1.Определённая территория;
2. Население (народ);
3. Публичная власть.
В данном понимании понятие «государство» похоже на понятия «общество» и «страна». Такая точка зрения является распространенной в зарубежной литературе.
В отечественной литературе преобладала более узкая трактовка понятия «государство», при том, что были попытки объединить этих два понимания в одно понятие (профессор Алексеев).
Что касается узкого смысла, то в данном случае государство - это организованная определённым образом публичная власть (это не само, не всё общество, а один из его элементов).
Организация публичной власти подразумевает:
1. В пределах государства публичная власть не совпадает с населением и осуществляется посредством специального аппарата управления;
2. Публичная власть в основном опирается на силу; на конкретный аппарат принуждения;
3.Публичная власть существует за счёт специальных взносов населения, таких как налоги, займы и др.
Итак, к признакам государства относят:
1. Государство, будучи организованной определенным образом публичной властью, представляет собой организацию.
Это определенное объединение людей, другими словами организация - это: приведение чего-либо в систему, упорядочение чего-либо, само объединение.
2. Государство представляет собой политическую организацию (одна из организаций общества, которая носит политический характер).
3. «Государство представляет собой территориальную организацию». Данный признак был отмечен Ф. Энгельсом в целях отграничения от родоплеменной организации. Он редко занимает важное место (например, кочевые племена), однако в целом, это важный признак, который характеризует государство.
4. Государство - это суверенная организация, его суверенитет представляет собой политико-правовое свойство государства, которое выражается в верховенстве и независимости государственной власти в пределах страны и за ее пределами.
Данный признак принимается в качестве одного из ключевых признаков, ввиду того что ни у какой другой организации в обществе нет такого суверенитета.
5. Государство является всеобъемлющая, универсальная организация (объединяет всех членов общества, затрагивает все сферы жизни общества, ввиду чего появляется иллюзия, что общество и государство - это одно и то же).
6. Государство является организацией, которая имеет публичную власть со специальным аппаратом управления и принуждения (суть государства).
Аппарат управления подразумевает материальное олицетворение публичной власти.
7. Государство - это организация, которая осуществляет управление обществом внутри страны и представляющая его интересы за ее пределами.
Таким образом, из всего выше сказанного можно сказать, что государства в узком смысле - это всеобъемлющая, суверенная, политико-территориальная организация, которая имеет публичную власть со специальным аппаратом управления и принуждения и руководит обществом (в интересах народа в целом или каких-либо социальных групп) внутри страны и представляющая его интересы за пределами страны.
1.2 Сущность государства
Сущность явления остается неизменной, хотя некоторые его характеристики могут меняться в процессе исторического развития. Сущность всех государств едина. Однако она не лежит на поверхности, скрыта в глубине явления, до нее нужно добраться.
Государство представляет собой сложное явление. Попытки дать его определение, предпринимаемые различными учеными, политическими деятелями, мыслителями, сводились главным образом к перечислению признаков государства.
В научной литературе государство принято трактовать либо в широком, либо в узком смыслах. При этом под государством в широком смысле понимается определенным образом организованное общество (государственно организованное общество), а под государством в узком смысле - определенная организация, управляющая обществом.
Пиголкин А.С. выделяет два подхода к сущности государства: общесоциальный и классовый.
С точки зрения классового подхода сущность государства в том, что оно есть машина для подавления угнетенных классов, навязывания им воли господствующего класса. Этот подход верно характеризовал сущность ряда исторических типов государства (рабовладельческого, феодального, буржуазного), однако на определенном этапе развития сущностные характеристики государства изменились; данный подход не может объяснить сущность современных государств.
С точки зрения общесоциального подхода государство - средство достижения консенсуса, компромисса в обществе. Оно должно принять меры для предотвращения, сглаживания возможных конфликтов, противоречий между различными слоями, группами населения.
Современное общество неоднородно по своему составу, оно включает в себя различные слои, группы, интересы которых различны, но не взаимоисключаемы. Для государства с классовой сущностью характерно наличие классов, интересы которых антагонистичны, взаимно исключают друг друга. Для современного общества характерно наличие различных социальных групп, интересы которых могут быть удовлетворены параллельно, не в ущерб другим социальным слоям. Задача современного государства - найти возможности для максимально полного удовлетворения интересов всех социальных групп, не допуская противоречий между ними.
В сущности любого государства присутствуют и классовый, и общесоциальный аспекты. На определенном этапе исторического развития доминирующим становится либо классовое, либо общесоциальное проявление сущности государства.
Сущность государства проявляется в трех моментах, называемыми сущностными характеристиками государства. Ими являются:
1. Государственная власть;
2. Суверенитет;
3. Политический режим государства.
Смысл любого государства сводится к тому, чтобы осуществлять власть в обществе. Власть - это реальная возможность проводить в жизнь свою волю, подчинять своей воле волю других субъектов. Коротко говоря, сущность государства - это есть организация власти в обществе. Однако охарактеризовать сущность государства только через категорию власти будет недостаточным. Эта власть дополняется другими важнейшими характеристиками: суверенностью, которая определяет качественную специфику государственной власти, и политическим режимом, который отражает средства и методы осуществления этой власти. Только совокупность этих характеристик позволяет полностью раскрыть сущность государства.
Понятия "государственная власть" и "государство" очень часто отождествляют, не проводя между ними никакого различия Общая теория права. Под ред. Пиголкина А.С. 2-е изд. М., 2001. С. 84.. В то же время эти понятия нужно различать, так как за ними стоят хоть и взаимосвязанные, но все же разные явления.
В отечественной науке вопрос о соотношении государственной власти и государства относится к числу малоисследованных и не имеет однозначного решения. Например, одни ученые отождествляют государственную власть и государство, исходя из того, что государственная власть как бы материализуется в органах государства и ими представлена там же. Другие полагают, что государственная власть и государство соотносятся как содержание и форма, где власть является содержанием, а государство формой Общая теория права и государства. // Под ред. Лазарева В.В. 2-е изд. М., 2004. С. 88.. Третьи рассматривают государственную власть в качестве признака государства. Четвертые считают, что государство - это средство осуществления государственной власти. Пятые предлагают проводить соотношение государственной власти и государства с учетом того, что понимается под государством Теория государства и права. // Под ред. Венгерова А. Б. М., 2003..
Последний подход представляется наиболее предпочтительным, так как соотношение государственной власти и государства действительно будет зависеть от того, что мы будем понимать под государством.
Говоря о соотношении государственной власти и государства в широком смысле, государственную власть следует рассматривать в качестве неотъемлемой принадлежности государства, его важнейшего признака, потому что государство в широком смысле - это политико-территориальный союз людей, управляемый государственной властью и находящийся под ее защитой.
Иначе будет выглядеть соотношение государственной власти с государством в узком смысле. Здесь государство рассматривается уже не в качестве определенным образом организованного общества, а в качестве определенной политической организации, функционирующей в обществе. Эта организация выражена в разветвленной системе органов, которые олицетворяют собой государственную власть. Иначе говоря, государство в узком смысле - это определенным образом организованная публичная власть - государственная власть.
Общественная власть бывает разной. Прежде всего, необходимо выделить социальную власть частичного и общего характера. Первая - корпоративная - присуща различным объединениям. Это частично публичная, квази-публичная власть, не имеющая политического характера. Она действует как власть объединения над его членами.
Вторая - это публичная власть общества, действующая в государственно организованном обществе в целом. Публичная власть имеет политический характер, поскольку связана с существованием ассиметричного общества. Публичная политическая власть может выражаться в политическом доминировании определенной крупной социальной группы населения в обществе. Она может быть рассредоточена в зависимости от силы давления того или иного социального слоя. В этих условиях возможно рассредоточение политической власти между различными социальными группами, причем такое рассредоточение может быть изменчивым, и, следовательно, характер политической власти время от времени может изменяться.
Однако нужно иметь в виду, что эти изменения не касаются ее сущности, они могут влиять только на некоторые аспекты ее содержания. Публичная политическая власть относительно стабильна на долговременном отрезке истории.
Особенной разновидностью публичной власти является государственная власть. Реально она принадлежит органам государства, его должностным лицам в соответствии с законами государства.
В этой связи государственную власть надо рассматривать в качестве содержания государства, а органы государства в качестве ее внешней формы. Государство же (в узком смысле) будет представлять собой единство содержания (государственной власти) и формы (органов, в которых выражена государственная власть) Пьянов Н.А. Государственная власть и ее механизм.// Сибирский юридический вестник. 2001. №4..